加強民營企業(yè)檔案工作的思考

目錄/提綱：……
一、民營企業(yè)檔案工作的時代特點
一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化
三是管理模式上的多樣性
二、如何加強對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管
（一）提高法制意識
二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循
（二）抓住兩個重點
一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點
二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點，維護企業(yè)利益
（三）搞好三項服務
一是要根據民營企業(yè)特點，搞好指導、咨詢和培訓
二是要搞好典型示范
（四）積極探索社會化協作之路
……

　　一、民營企業(yè)檔案工作的時代特點
　　民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在籌建、生產、經營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點：
　　1、自主性。眾所周知，在計劃經濟時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動，企業(yè)自主發(fā)展權極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權有限。在社會主義市場經濟初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結構，企業(yè)自主發(fā)展權有了極大的提高，但由于所有權國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經濟的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場經濟條件下產生發(fā)展起來的民營企業(yè)，對自身的資產具有完全的所有權和支配權，它與政府不存在被領導與領導的關系，它完完全全以市場為導向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發(fā)展
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隨著信息技術的發(fā)展，以網絡為載體的檔案也呼之欲出。三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實行統一管理是企業(yè)內的檔案工作要統一領導，統一制度，檔案部門和檔案人員要統一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統一領導和統一模式在民營企業(yè)中不可能存在。
　　4、隨意性。這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨立支配權的同時，由于其管理者素質的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經常變動，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設施不配套等，最終導致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。
　　二、如何加強對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管
　　針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點，檔案行政管理部門應如何加強監(jiān)管呢？筆者認為，應提高一種意識，抓住兩個重點，搞好三項服務，探索社會化協作之路。
　�。ㄒ唬┨岣叻ㄖ埔庾R。依法監(jiān)管是加強民營企業(yè)檔案工作的有效手段，應從三個方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作，增強民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循。三是要對民營企業(yè)檔案工作實施登記管理，定期進行執(zhí)法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質認證、檔案出賣與轉讓、檔案銷毀等進行全程監(jiān)督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進行查處。
　　（二）抓住兩個重點。民營企業(yè)規(guī)模不一，變動頻繁，無主管部門，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅持抓重點監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經濟和社會發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點，維護企業(yè)利益。民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中要保持競爭力，必須維護自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場的開放和關稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場角逐和前所未有的競爭壓力，這又集中在產品競爭上，因此加快新產品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻。同時，競爭中還經常涉及到知識產權、商標、信譽等無形資產的保護問題，在報章雜志上經常可以看到，許多企業(yè)忽視商標、專利保護，商標被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標檔案、專利權檔案、知識產權檔案以及關乎企業(yè)商業(yè)機密的檔案，在必要時候能夠發(fā)揮憑證價值，維護好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經營活動中，往往又不可避免地會涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財務檔案也就必不可少。
　　（三）搞好三項服務。民營企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門應跳出傳統的思維定勢和工作方式，切實轉變工作作風，把工作的重心轉到服務上來。一是要根據民營企業(yè)特點，搞好指導、咨詢和培訓。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關業(yè)務規(guī)范和技術標準，為其建檔排憂解難。二是要搞好典型示范。突出抓好幾個典型，及時推廣典型經驗，以點帶面，推動民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時，本著自愿的原則，讓民營企業(yè)參加相應等級的檔案管理認定。三是要平等對待民營企業(yè)的檔案人員，對符合條件的可推 ……（未完，全文共2868字，當前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強民營企業(yè)檔案工作的思考》）