關(guān)于新合村加快發(fā)展奔小康的調(diào)查與思考

　　協(xié)調(diào)發(fā)展鑄就強(qiáng)村
　　——關(guān)于青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村
　　加快發(fā)展奔小康的調(diào)查與思考
　　徐承運(yùn)
　　中央一號(hào)文件出臺(tái)，尤其是“兩免三補(bǔ)”政策實(shí)施后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又一次發(fā)生歷史性重大變革，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、用小康示范村建設(shè)推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程顯得尤為重要和緊迫。最近，圍繞這一課題，縣委辦、政府辦和組織部抽調(diào)人員組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到建設(shè)鄉(xiāng)新合村，就該村加快發(fā)展奔小康等有關(guān)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�？偟母杏X(jué)是，新合村在協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)小康示范村上進(jìn)行了可貴的超前探索，在增加農(nóng)民收入、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等方面都為各鄉(xiāng)村趟出了路子，值得普遍借鑒和大力推廣。
　　一、思路對(duì)、集體強(qiáng)、村民富，新合村已成為青岡縣小康示范村建設(shè)中的“頭雁”
　　青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村現(xiàn)有5個(gè)自然屯，360戶農(nóng)戶，1530口人，9778畝耕地，28名黨員。近年來(lái)，按照縣鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)全村黨員群眾，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“依托龍頭搞開(kāi)發(fā)，順應(yīng)市場(chǎng)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，依靠科技奔富路”的發(fā)展思路，各項(xiàng)事業(yè)得到了協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了小康村建設(shè)步伐。2004年，村集體積累達(dá)到503萬(wàn)元，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到54
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民和村集體的雙重增收。新合村黨員干部真正做到了取信于民、解難于民，贏得民心�，F(xiàn)在，新合村干群和睦、人氣旺盛，全村上下呈現(xiàn)出了一心一意謀發(fā)展，合力快速奔小康的喜人局面。
　　三是以構(gòu)建和諧社會(huì)為奮斗目標(biāo)，優(yōu)塑了文明向上的強(qiáng)村形象。新合村以村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)、村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公開(kāi)民主議事制度深得民心，“一事一議”籌資籌勞政策得以順利落實(shí)。通鄉(xiāng)、通屯5.5公里路面全部達(dá)到了硬化標(biāo)準(zhǔn)，家家通自來(lái)水、戶戶通電話，圖書(shū)室和閱覽室已成為廣大村民吸取精神食糧和提高科技素質(zhì)的陣地，村里的4支秧歌隊(duì)經(jīng)�；钴S在村屯之間，縣文工團(tuán)、縣“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)定期到村里進(jìn)行文藝匯演，豐富的文化活動(dòng)使小村到處涌動(dòng)著現(xiàn)代文化的氣息�！拔搴眉彝ァ薄ⅰ笆菓簟�、“好媳婦”、“好青年”評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)了村民的家庭美德和社會(huì)公德意識(shí)，端正了村風(fēng)、民風(fēng)。現(xiàn)在，全村尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互敬蔚然成風(fēng)，呈現(xiàn)出了欣欣向榮、一派生機(jī)、和諧發(fā)展的喜人局面。
　　二、抓調(diào)整、講民主、搞服務(wù)，新合村用激情和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。近幾年來(lái)，尤其是著眼中央一號(hào)文件和”兩免三補(bǔ)”政策實(shí)施后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，新合村牢牢錛住快速增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，把充分調(diào)動(dòng)全村干群的創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極組建合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果，狠抓“一事一議”籌資籌勞政策的落實(shí)，有效促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全力加快了小康示范村建設(shè)步伐。
　　一是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鑄就強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)。新合村緊緊圍繞農(nóng)民增收，緊扣市場(chǎng)需求，依托有實(shí)力的企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在特色種植業(yè)上，新合村立足產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，結(jié)合全村噴灌設(shè)備齊全的優(yōu)勢(shì)，依托德勝鄉(xiāng)天然色素有限公司等龍頭企業(yè)，篩選、引進(jìn)和開(kāi)發(fā)了綜合效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜f(wàn)壽菊、商品瓜菜、玉米制種和瓜菜制種4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調(diào)查我們了解到，2004年，新合村發(fā)展玉米制種4000畝，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)純收入300萬(wàn)元；發(fā)展萬(wàn)壽菊3000畝，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)純收入90萬(wàn)元；發(fā)展瓜菜制種1000畝，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)純收入60萬(wàn)元；發(fā)展商品瓜菜500畝，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)純收入30萬(wàn)元。在畜牧業(yè)上，近幾年來(lái)，新合村立足專(zhuān)業(yè)村屯建設(shè)，以奶牛為主導(dǎo)品種，均衡發(fā)展黃牛、生豬、綿山羊三個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，不斷推動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)張。2004年，通過(guò)買(mǎi)繁結(jié)合，奶牛存欄達(dá)到100頭；注重抓好繁育改良，改善品質(zhì)，黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到500頭；堅(jiān)持做到規(guī)劃、模式、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)料和出工“五統(tǒng)一”，生豬出欄達(dá)到6500頭；突出小尾寒羊這個(gè)品種，提高養(yǎng)殖水平，擴(kuò)充綿山羊飼養(yǎng)總量達(dá)到1500只。通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)純收入254萬(wàn)元。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，把勞務(wù)輸出上升為促進(jìn)農(nóng)民增收的富民工程，由村集體組織，全力推進(jìn)。在外部輸出上，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力120人，實(shí)現(xiàn)增收48萬(wàn)元；在內(nèi)部轉(zhuǎn)移上，通過(guò)加快發(fā)展勞動(dòng)密集型的高效特色綠色經(jīng)濟(jì)作物，為本村富余勞動(dòng)力提供務(wù)工增收機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移18人，增收18萬(wàn)元。同時(shí)，村辦面粉廠、木材加工廠和鐵業(yè)加工廠吸收安置了15名富余勞動(dòng)力增收4.5萬(wàn)元。
　　二是創(chuàng)新思維謀發(fā)展，探索創(chuàng)建了“村集體+中介組織”的發(fā)展模式。在調(diào)查中我們了解到，近幾年來(lái)，尤其是“兩免三補(bǔ)”政策出臺(tái)后，新合村立足轉(zhuǎn)變村干部工作職能、壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，堅(jiān)持先致富群眾后搞集體創(chuàng)收的原則，超前大膽探索創(chuàng)建了“村集體+中介組織”的運(yùn)作模式，初步構(gòu)建了面向市場(chǎng)、充當(dāng)農(nóng)戶與企業(yè)的中介、村集體微利創(chuàng)收的發(fā)展格局。在具體運(yùn)作中，新合村根據(jù)村情實(shí)際和市場(chǎng)需求，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以村集體為核心，以高效項(xiàng)目為紐帶，組織全村農(nóng)戶由一家一戶分散經(jīng)營(yíng)向聯(lián)手經(jīng)營(yíng)和聯(lián)手闖市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，把365戶農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)成一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全力打造了規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他們以村黨支部一個(gè)口徑對(duì)外，緊扣市場(chǎng)需求，依托內(nèi)外埠有實(shí)力的龍頭企業(yè)，聯(lián)系發(fā)展高效特色項(xiàng)目。分別與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)天然色素有限公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司等龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，成為他們的生產(chǎn)基地。村集體作為中介，這些企業(yè)與村集體簽訂合同，村集體以股份合作形式與農(nóng)戶簽訂合同，既保證企業(yè)能夠收到保質(zhì)保量的農(nóng)產(chǎn)品，又為村民提供產(chǎn)前、 ……（未完，全文共6511字，當(dāng)前僅顯示2286字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新合村加快發(fā)展奔小康的調(diào)查與思考》）