當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的五個(gè)問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)鼓勵(lì)多用人工還是多用機(jī)械
二、當(dāng)前具備不具備加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的條件
三、現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展小型農(nóng)機(jī)為主還是大中型農(nóng)機(jī)為主
四、現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)戶還是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織
二是由農(nóng)機(jī)戶發(fā)展或聯(lián)合起來(lái)組成的，而不是由政府來(lái)組織的
一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，為農(nóng)機(jī)戶的聯(lián)合體，擴(kuò)大了作業(yè)的規(guī)模和范圍
五、如何運(yùn)用好政策性補(bǔ)貼加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展
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　　當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的五個(gè)問(wèn)題
　　一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)鼓勵(lì)多用人工還是多用機(jī)械
　　這個(gè)問(wèn)題換個(gè)說(shuō)法就是現(xiàn)階段要不要下力氣推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的問(wèn)題。毛主席早在1959年就指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化似乎從來(lái)就不是個(gè)問(wèn)題。其實(shí)不盡然，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段后，農(nóng)村勞動(dòng)力富余和轉(zhuǎn)移難的矛盾也凸現(xiàn)出來(lái)，這時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化反而成了一個(gè)問(wèn)題了。有的觀點(diǎn)說(shuō)，既然農(nóng)村勞動(dòng)力多、轉(zhuǎn)移難，國(guó)家財(cái)力也不富裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是應(yīng)該鼓勵(lì)多用人工，國(guó)家不一定花很多錢去發(fā)展機(jī)械化。
　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其戰(zhàn)略意義在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化將把農(nóng)民從臉朝黃土背朝天的繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，把農(nóng)業(yè)從以人力和畜力為主的落后低效的生產(chǎn)方式中解放出來(lái)，把農(nóng)民從世世代代養(yǎng)育他們卻又束縛困擾他們的土地上解放出來(lái)，從而向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，向城鎮(zhèn)進(jìn)軍，農(nóng)民從提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益、從延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、從農(nóng)業(yè)之外和農(nóng)村之外去獲得更多的收益。在這個(gè)過(guò)程中，不僅農(nóng)民本身得到解放，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力會(huì)得到巨大的發(fā)展。如果因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力多而遲滯農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，那么只會(huì)進(jìn)一步加劇和固化巨大的農(nóng)村勞動(dòng)力隱性失業(yè)
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農(nóng)民開(kāi)始愿意雇用農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為自己進(jìn)行作業(yè)服務(wù)。主要原因是隨著生產(chǎn)發(fā)展和幾次糧價(jià)大幅提高，農(nóng)民收入有了增加，有能力支付農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用；同時(shí)期人工費(fèi)用也提高了，雇人干農(nóng)活的人工成本已經(jīng)高于用機(jī)械的成本。據(jù)當(dāng)時(shí)調(diào)查浙江水稻收割情況，人工收割每工工資和其他費(fèi)用共約50元，需2個(gè)工割1畝，工費(fèi)100元，機(jī)械收割一般收費(fèi)每畝50元，可降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本一半以上；而機(jī)械全部成本折合每畝38元，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者也有利可圖。這一現(xiàn)象在此之前的階段并未出現(xiàn)，人民公社時(shí)期是吃集體經(jīng)濟(jì)的大鍋飯，農(nóng)機(jī)作業(yè)的高成本和虧損都由集體背了；承包后相當(dāng)一段時(shí)期由于機(jī)械的比較成本高于人工，農(nóng)戶只能在家庭范圍內(nèi)使用一些小型低水平機(jī)械。可見(jiàn)背后的經(jīng)濟(jì)因素是起決定性作用的。1995年至2000年，大中型拖拉機(jī)增加了30萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)了45％，聯(lián)合收割機(jī)更是增長(zhǎng)了2．5倍。而在1980年至1995年15年間，大中型拖拉機(jī)幾乎沒(méi)有增加。1996年北方冬麥區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模的聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看都不是偶然的，與1994～1996年的糧價(jià)高峰也極為吻合。1995年前后，農(nóng)機(jī)作業(yè)跨越了盈虧平衡點(diǎn)，農(nóng)機(jī)發(fā)展達(dá)到了質(zhì)的飛躍的階段，獲得了加快發(fā)展的歷史條件。當(dāng)時(shí)我們?cè)谡{(diào)查報(bào)告中說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的春天，現(xiàn)在看，這個(gè)判斷是正確的。
　　2004年，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上是極為重要的一年，年內(nèi)發(fā)生的兩件事就足以將它視為一個(gè)新的發(fā)展階段的開(kāi)始，這就是，中央政策正式提出對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)給予直接補(bǔ)貼，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》開(kāi)始實(shí)施。從以往國(guó)家支持農(nóng)業(yè)主要是補(bǔ)貼流通領(lǐng)域和給農(nóng)業(yè)工作部門投資，到國(guó)家財(cái)政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民，從過(guò)去靠行政、政策、規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，到國(guó)家立法來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，都是劃時(shí)代的進(jìn)步�？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后將很快出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)機(jī)發(fā)展新的熱潮。因此，當(dāng)前不是有沒(méi)有條件發(fā)。展農(nóng)機(jī)化的問(wèn)題，而是能不能抓住機(jī)遇加快發(fā)展的問(wèn)題。
　　三、現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展小型農(nóng)機(jī)為主還是大中型農(nóng)機(jī)為主
　　在我國(guó)戶均只有7．8畝地的小規(guī)模生產(chǎn)并實(shí)行了農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的情況下，主要發(fā)展小型農(nóng)機(jī)具似乎是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這里所說(shuō)是以“手扶”、“小四輪"為主的小型低性能農(nóng)機(jī)，它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點(diǎn)，是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要，但是從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機(jī)主要是起到了代替人畜力的作用，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要。
　　今后我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期主要要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)如深松、免耕、秸稈還田等，先進(jìn)栽培技術(shù)如精量播種、化肥深施、植保等復(fù)合作業(yè)，旱作節(jié)水技術(shù)如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等，高效收獲技術(shù)如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。從對(duì)農(nóng)機(jī)的要求看，第一，這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)機(jī)械的動(dòng)力、精確度和速度才能達(dá)到。第二，必須使用大中型農(nóng)機(jī)具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定規(guī)模的復(fù)合立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機(jī)具所能勝任的。第三，高性能農(nóng)機(jī)的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價(jià)格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來(lái)越理解它有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)的毫性能、它的性價(jià)比、它的綜合效益大大優(yōu)于性能較差的農(nóng)機(jī)。
　　可見(jiàn)，當(dāng)前發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)的要求和趨勢(shì)十分明顯，但一直困擾我們的問(wèn)題是與億萬(wàn)小規(guī)模農(nóng)戶的矛盾如何解決?在這個(gè)似乎無(wú)解的難題面前，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個(gè)難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造了小麥?zhǔn)斋@機(jī)具跨區(qū)作業(yè)的方式，在經(jīng)過(guò)農(nóng)戶自發(fā)的探索之后，1996年農(nóng)業(yè)部等五部委首次在北方11個(gè)小麥生產(chǎn)省組織開(kāi)展了跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)，之后進(jìn)一步擴(kuò)大到所有小麥產(chǎn)區(qū)。聯(lián)合收割機(jī)跨縣、跨省轉(zhuǎn)場(chǎng)數(shù)百公里，平均單臺(tái)單季作業(yè)面積由在本地作業(yè)的400～500畝增加到1000～1500畝，作業(yè)時(shí)間由5～7天增加到30～40天，高性能聯(lián)合收割機(jī)的有效作業(yè)時(shí)間甚至能長(zhǎng)達(dá)50天以上，作業(yè)面積達(dá)3000～4000畝。在我國(guó)農(nóng)戶平均擁有耕地面積僅7．8畝，不及歐盟國(guó)家的l／40、美國(guó)的l／400的小規(guī)模農(nóng)業(yè)的情況下，實(shí)現(xiàn)了小麥?zhǔn)斋@的全部機(jī)械化以及超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)作業(yè)高效率和高利用率。目前，跨區(qū)作業(yè)的模式已逐步擴(kuò)展到水稻等多種大田作物，從收獲擴(kuò)展到播種、插秧等多種作業(yè)，從北方擴(kuò)展到南方廣大區(qū)域，開(kāi)創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。我認(rèn)為 ……（未完，全文共4710字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的五個(gè)問(wèn)題》）