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某縣黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報告

發(fā)表時間:2006/5/19 12:29:24
目錄/提綱:……
一是學(xué)習(xí)放松
二是作風(fēng)漂浮
三是缺乏民主
四是為政不廉
一、教育培訓(xùn)不到位
一是在教育對象劃分的層次性不強,沒有根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位的不同進行教育
三是教育管理不規(guī)范,沒有把干部的學(xué)習(xí)情況同干部提拔使用掛起鉤來
二、管理監(jiān)督不到位
三、干部制度改革不到位
一是干部選拔的民主程度還不夠,群眾參與面還比較小,選人用人的范圍還不夠?qū)?br>一、打破_“瓶頸”,改善作風(fēng)建設(shè)環(huán)境
二、堅持創(chuàng)新機制,改進作風(fēng)建設(shè)方法
一是建立學(xué)習(xí)教育互動平臺
二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實制度
三是完善考察和識別干部的選人用人機制
三、注重監(jiān)督防范,確保作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量
一是健全行風(fēng)評議工作體系
二是定期進行干部作風(fēng)評議
三是拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用
……

  作風(fēng)是標桿,是形象。黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)抓得如何,直接關(guān)系著事業(yè)的成敗與興衰。尤其是在實現(xiàn)**縣域經(jīng)濟突破和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標過程中,加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)顯得更為重要。為此,我們進行了深入調(diào)查。
  近年,尤其是黨的十五屆三中全會以來,我們始終把加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),通過開展“千名干部進萬家”、“情為民系連萬家”、“爭當愛民書記、愛民干部”等主題實踐活動,著力構(gòu)建“干部長期受教育、百姓經(jīng)常得實惠”機制,使黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強,黨員干部隊伍整體素質(zhì)得到不斷提高。從總體看,全縣絕大多數(shù)黨員干部認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的各項決議,在工作和思想上自覺維護大局,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。但是,按照“三個代表”和黨員先進性
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苦視而不見。
  三是缺乏民主。有些部門雖建立了民主集中制的各項制度,但只是寫在紙上,掛在墻上,缺乏認真地堅持和落實。有的民主集中制制度規(guī)定得比較原則、籠統(tǒng)、伸縮性大,執(zhí)行起來較困難。有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高,議論工作多、思想交鋒少,和稀泥多、揭露矛盾少,自我批評談現(xiàn)象、互相批評談希望,致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能顧全大局,在班子內(nèi)部鬧不團結(jié),搞無原則糾紛,在權(quán)力上爭大小,在利益上爭得失,在用人上搞親疏。還有的部門“一把手”我行我素,搞家長制、一言堂,把“民主”僅僅看成是形式,特別是對反對意見更聽不進去。在研究重大經(jīng)濟問題和人事問題時,黨委成員看一把手臉色行事,用形式上的民主進行掩蓋,實質(zhì)上一個人說了算。
  四是為政不廉。一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了世界觀的改造,淡化了公仆意識,加之社會上腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機制不健全,產(chǎn)生了個人主義和享樂主義思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定要求自己,公款吃喝,相互宴請。有的借蓋房、搬家、過生日、子女升學(xué)、參軍、婚喪嫁娶之機,搞宴請,借機斂財。雖然紀檢監(jiān)察部門制定了具體規(guī)定,加大了處罰力度,但仍有個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞上有政策下有對策,暗中以小規(guī)模、多層次招待的辦法進行宴請,逃避檢查。有的個別領(lǐng)導(dǎo)干部,不能發(fā)揮表率作用,不嚴格遵守工作時間,中午喝完酒下午不上班,工作時間坐公車到基層游玩,甚至到一些嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部出入的場所。
  產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,綜合分析主要有以下方面:
  一、教育培訓(xùn)不到位。近幾年,在黨員干部隊伍作風(fēng)教育上,我們制定了許多制度,研究了許多措施,也取得了一定的成效,但實際效果還不夠理想。一是在教育對象劃分的層次性不強,沒有根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位的不同進行教育。二是沒有針對在理想、宗旨、紀律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問題進行有的放矢的教育,不能觸及思想和靈魂。三是教育管理不規(guī)范,沒有把干部的學(xué)習(xí)情況同干部提拔使用掛起鉤來。
  二、管理監(jiān)督不到位。在干部管理監(jiān)督上,我們也研究了一些制度,但還缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實效性,尤其是在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在工作中,存在著管理監(jiān)督跟不上的現(xiàn)象,注重使用,輕視管理,對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一些問題不能及早發(fā)現(xiàn),及時解決。往往是不出問題不教育,不造成影響不談話。對作風(fēng)上出現(xiàn)問題的干部,在教育時往往是一般問題點到為止、問題嚴重組織調(diào)整,缺乏從根本上解決的措施,致使有些干部屢教不改,對其他干部不但達不到教育目的,有時反而產(chǎn)生負面影響。
  三、干部制度改革不到位。近年來,我們在干部制度改革上進行了積極的探索,實行了公開選拔、公推直選等,但是改革的力度不夠大,步子比較慢。一是干部選拔的民主程度還不夠,群眾參與面還比較小,選人用人的范圍還不夠?qū)。尤其是對?yōu)秀年輕干部選拔任用的力度不大,備而不用、備用脫節(jié)的問題還一定程度地存在,影響了領(lǐng)導(dǎo)班子整體更新速度,造成黨員干部隊伍整體素質(zhì)提高較慢。二是干部“下”的渠道還沒有完全打開,“下”的標準不夠明確,操作程序不夠具體,措施還不配套。一些素質(zhì)較差,工作進取心、事業(yè)心和責(zé)任感不強,任職多年政績平常的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有得到及時調(diào)整,仍然平平穩(wěn)穩(wěn)地占著位子,影響了干部工作積極性和干部隊伍的整體素質(zhì)。
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