市群防群治隊伍建設(shè)研討會論文

目錄/提綱：……
一、公司概況
二、我們的主要做法：
（一）黨政領(lǐng)導的高度重視是建設(shè)好群防群治隊伍的首要保證
（二）條塊結(jié)合的管理模式是群防群治隊伍落實責任的有效辦法
（三）完備完善的內(nèi)保工作制度是內(nèi)保隊伍發(fā)揮骨干作用的有力保障
（四）良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是我司內(nèi)保隊伍實現(xiàn)工作目標的重要基礎(chǔ)
（五）先進的技防設(shè)施設(shè)備是提高守衛(wèi)隊伍工作效率的有力武器
（七）切實有效地發(fā)揮聯(lián)動機制作用是我司群防群治隊伍“保一方平安”的秘訣
三、關(guān)于新形勢下群防群治隊伍建設(shè)的幾點構(gòu)想
……

　　發(fā)揮單位內(nèi)保隊伍骨干作用，群策群力，確保珠澳安全供水
　　一、公司概況
　　珠海市供水總公司為國家二類大型供水企業(yè)，現(xiàn)有固定資產(chǎn)20多億元，總生產(chǎn)能力達82萬m3/d，對澳門日均供原水18萬m3,下轄十多個中層企業(yè)。市區(qū)有5座水源泵站和9座水庫（不含斗門、金灣、珠海港和海島），水源泵站總?cè)∷芰Τ^200萬m3/d。供水輸配水干管總長1200多公里，供水覆蓋面積達1700平方公里。公司現(xiàn)有員工1500多人。守衛(wèi)區(qū)域治安維穩(wěn)點多、戰(zhàn)線長、面積廣、社情復雜，群防群治工作責任大、要求高、任務(wù)重。
　　公司自成立以來就設(shè)置了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)，2002年以前稱人保科、保衛(wèi)科，2002年以后改稱保衛(wèi)部。根據(jù)1991年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，為進一步加強我司治安保衛(wèi)力量，于1992年組建經(jīng)濟民警中隊，所屬基層單位也相繼成立了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導小組、治保調(diào)解小組、安全生產(chǎn)小組、保安隊、消防隊等群防群治機構(gòu)。《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》頒布以后，沿襲至今的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍擴展為總公司保衛(wèi)部、人武部、經(jīng)濟民警中隊、基干民兵連、公司所屬中層企業(yè)治安保衛(wèi)組織和臨時聘請的一些保安人員組成的群防群治隊伍，分管公司所屬12個基層單位的安全保衛(wèi)工作。據(jù)統(tǒng)計，公司現(xiàn)有綜治維穩(wěn)領(lǐng)導小組23個（含基層單位），治保小組16個，調(diào)解小組16個，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組16個�？偣颈Ｐl(wèi)部專職治安保衛(wèi)干部4名，下屬單位
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略992字，正式會員可完整閱讀）……　
班班務(wù)會制度。公司各級領(lǐng)導干部關(guān)心內(nèi)保隊伍隊員的生活，扶貧幫困，為隊員們排憂解難，開展了深入細致的思想政治工作和廣泛的法制宣傳教育；形成了以黨委為“龍頭”，單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍為骨干，員工廣泛參與的群防群治力量。因此，企業(yè)黨政領(lǐng)導的高度重視是建設(shè)好這支群防群治隊伍，發(fā)揮“創(chuàng)安維穩(wěn)”作用的首要保證。
　�。ǘl塊結(jié)合的管理模式是群防群治隊伍落實責任的有效辦法�！八巧�，工業(yè)血液”，供水的安全直接影響到珠澳兩地的社會經(jīng)濟繁榮和政治穩(wěn)定。一旦出現(xiàn)水源、水質(zhì)污染、城市供水管網(wǎng)遭到破壞、制水消毒用液氯泄漏等突發(fā)事件，就會引起珠澳兩地社會恐慌。特別是當對澳門的原水供應(yīng)系統(tǒng)遭到破壞或原水水質(zhì)遭到污染時，澳門社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮將會受到巨大影響，甚至會影響我國“一國兩制”的實施。我們結(jié)合供水行業(yè)的這一實際情況，摸索出條塊結(jié)合的群防群治責任管理模式，將工作目標逐級下達給群防群治隊伍，確保了群防群治責任得到有效落實。公司對所轄1700平方公里范圍的區(qū)域?qū)嵭小胺謮K負責，條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”的原則，以單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍為條線系統(tǒng)，將下屬十幾個單位分成十幾個群防群治責任“塊”，以社會治安綜合治理責任制為紐帶，通過逐級負責，責任到人的辦法使群防群治隊伍明確職守，各負其責。采取責、權(quán)、利“三掛鉤”的辦法，做到對責任單位進行有效防控，不留工作死角。各單位按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，充分調(diào)動群防群治隊伍的積極性，維持本單位的治安秩序，密切配合轄區(qū)當?shù)攸h委、政府、公安派出所維護所屬地帶社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，共“保一方平安”。而由單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍組成的條線系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，督促下屬經(jīng)警中隊、保安人員完成所屬地帶守衛(wèi)目標區(qū)域內(nèi)的各項治安保衛(wèi)工作任務(wù)，抓好所屬單位內(nèi)部群防群治各項工作措施的督促、檢查和落實。按責任制規(guī)定和處理突發(fā)事件預案的要求，在處理突發(fā)性糾紛矛盾時協(xié)調(diào)各方力量，堅持以教育為主的疏導方針，防止糾紛矛盾激化，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。本著“因地制宜，條塊結(jié)合，因人而異，齊抓共管”的指導思想在實際工作中建立供水企業(yè)的群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，形成了我司“牽一發(fā)而動全身”的群防群治條塊管理責任體系。
　　（三）完備完善的內(nèi)保工作制度是內(nèi)保隊伍發(fā)揮骨干作用的有力保障。作為我市治安保衛(wèi)重點單位和國有企業(yè)的供水公司，我們一直沿用傳統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，從1987年到2005年，我司根據(jù)國家內(nèi)部治安保衛(wèi)工作在不同歷史時期的要求和相應(yīng)的法規(guī)條例，結(jié)合本企業(yè)的特點，先后制定了58項單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度日臻完備。國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》頒布以后，我司按照“三化、三級、三合”原則來進一步完善我們的工作制度。⒈所謂“三化”就是首先以法律為藍本，以利于生產(chǎn)為標準，結(jié)合工作實際制訂制度，做到合理化。如：制水消毒用液氯是劇毒的危險化學品，它只要達到幾毫克的量即可致人死命。因此，水廠泄氯事故應(yīng)急預案就嚴格依照《危險化學品安全管理條例》來制定。經(jīng)警中隊和保安人員的有關(guān)管理規(guī)定則以公安部印發(fā)的《經(jīng)濟民警管理工作規(guī)定》（試行）、《廣東省保安服務(wù)管理條例》為依據(jù)來制訂。其次，制訂制度時與其它標準有機配套，以單位標準規(guī)定管理標準、或用更高標準作規(guī)定，使之規(guī)范化。如我司的治安保衛(wèi)機構(gòu)原來受公安機關(guān)和單位雙重領(lǐng)導，但新的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定公安機關(guān)不再領(lǐng)導單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)組織和日常工作。因此，我們嚴格遵循企業(yè)的工作績效考核標準建立單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作人員的工作績效考核制度。第三，我們的內(nèi)保工作制度是完全依托企業(yè)的管理制度建立的，它與企業(yè)其他部門的管理制度密切相關(guān)，能夠做到與供水企業(yè)的整體工作統(tǒng)籌兼顧，形成系統(tǒng)化。如我們一系列的內(nèi)保隊伍管理制度，均納入了企業(yè)管理的統(tǒng)一標準。⒉“三級”原則是指我們制訂的領(lǐng)導巡視、護院值班、綜治例會、應(yīng)急演練、突發(fā)事件報告、危險化學品管理等一系列制度都考慮到適合單位（部門）、車間、班組等方面的操作。⒊“三合”原則，就是將我司的一系列單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，作為我司群防群治責任考核制度，分解納入生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等項工作，整合領(lǐng)導、部門、職工的群防群治資源，變單位內(nèi)部治安保衛(wèi)組織的“單打一”為黨政工團的齊抓共管和干部職工共同參與的群防群治機制。這給我司內(nèi)保隊伍在供水戰(zhàn)線上充分發(fā)揮骨干作用提供了有力的保障。自成立以來，協(xié)助公安機關(guān)破獲了大大小小的治安、刑事an件100余宗，抓獲犯罪嫌疑人172人，為我司挽回了大量經(jīng)濟損失。
　�。ㄋ模┝己玫恼螛I(yè)務(wù)素質(zhì)是我司內(nèi)保隊伍實現(xiàn)工作目標的重要基礎(chǔ)。我司內(nèi)保隊伍守衛(wèi)寬廣漫長的供水戰(zhàn)線，沒有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，要完成工作目標是一句空話。按照以往單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的慣例，內(nèi)保工作人員主要是由復員、轉(zhuǎn)（退）軍人擔任，這也包括我司的經(jīng)警中隊的兵源組成和保安人員的素質(zhì)要求。內(nèi)保隊伍構(gòu)成中，有一半以上的隊員是退伍軍人，共產(chǎn)黨員的比例占了1/4，共青團員占了1/5。內(nèi)保隊伍中專（兼）職保衛(wèi)干部是我司開展群防群治，實現(xiàn)群防群治工作目標的領(lǐng)導和組織者。在政治上，公司內(nèi)保部門從嚴要求，廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、紀律教育學習月等政治思想教育活動，注意發(fā) ……（未完，全文共7929字，當前僅顯示2784字，請閱讀下面提示信息。收藏《市群防群治隊伍建設(shè)研討會論文》）