淺析農(nóng)村干群矛盾產(chǎn)生的原因與對策

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村干群矛盾產(chǎn)生的原因：
（一）、在土地開發(fā)、租賃方面引發(fā)的矛盾普遍突出
（二）、干部作風漂浮不為民辦事是產(chǎn)生干群矛盾的重要原因
第一、脫離群眾
第二、武斷決策
第三、_散漫，對自身要求不嚴格
二是不務正業(yè)，一天到晚無所事事三是說話隨便，不負責任，不注重自身形象
四是有利用工作時間玩牌現(xiàn)象
第四、有些村干部為民辦事的服務意識差
第五、工作方法簡單、作風粗暴
（三）、財務公開的力度不夠
一是，現(xiàn)在的干部收入與本地區(qū)群眾的實際生活水平差距大，怕引發(fā)矛盾不愿公開
二是，一些費用支出，怕群眾不理解不想公開
三是，開支過大，有一些不合理開支，說不清楚的開支，不敢公開
二是沒有將工程項目及發(fā)包方式進行公開、公示
三是工程項目沒有履行招投標手續(xù)
四是工程缺乏監(jiān)督，工程質(zhì)量、用料等群眾有反映
（五）、群眾對村干部的職務消費有意見
四是反映村干部抽公家煙、喝公家茶，而且檔次越來越高，造成集體開支過大
五是反映村干部有公款吃喝現(xiàn)象
（六）對前幾年所簽定的部分土地承租合同不認可、反映強烈
一是原來承租的價格低，要求按現(xiàn)行價格承租
二是撤銷原土地承租合同，收回原承租土地
三是要求恢復土地原貌
四是追究原村主要領導的責任
二、化解農(nóng)村干群矛盾的對策：
（一）嚴格按照政策規(guī)定管理、使用好土地開發(fā)、租賃資金
第一、必須嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的相關政策規(guī)定……

　　近年來，農(nóng)村干群矛盾在大部分村普遍存在，而且在有些村表現(xiàn)的非常尖銳、復雜、激烈。嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的形象，黨在農(nóng)村的路線、方針、政策難以順利貫徹執(zhí)行。村干部難以正常開展工作，“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局難以得到保證。
　　一、農(nóng)村干群矛盾產(chǎn)生的原因：
　　針對近年來農(nóng)村干群矛盾表現(xiàn)突出的問題，鎮(zhèn)紀委進行了專題調(diào)研，通過開展調(diào)研活動我們認為產(chǎn)生干群矛盾的主要原因是：
　�。ㄒ唬�、在土地開發(fā)、租賃方面引發(fā)的矛盾普遍突出。
　　在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，隨著農(nóng)村城市化進程的步伐加快，一些工業(yè)征地項目、舊村改造項目、公路建設等，征占了農(nóng)民一定面積的土地。一方面農(nóng)民對失去土地表示珍惜，部分群眾不同意土地被征占和租用。另一方面群眾對土地補償金如何使用十分關心和關注。由于前幾年，我區(qū)在土地承租、開發(fā)、資金的使用和分配政策上沒有明確的具體規(guī)定，資金完全由村集體控制使用。有的村用承租土地的錢購車、發(fā)工資、修街道、建健身廣場、請客送禮等，對此，群眾十分不滿。群眾怕干部把土地開發(fā)、承租的錢給揮霍掉，所以提
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識差。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在干群矛盾的產(chǎn)生，往往就是我們村干部工作不到位，服務意識差所造成的。一些應該辦的事拖拖拉拉不給辦，辦不了的事也不給解釋清楚，還有的就是由于工作疏忽、粗心造成的，使群眾對干部產(chǎn)生誤解。列如，某村車管干部，在一次對司機的車本集中統(tǒng)一進行年審時，由于忘了收取該村一個體司機的車本，使得這位司機事后往區(qū)職部門跑了三趟才辦完車本的年審手續(xù)。從此這位司機對村干部的意見非常大，對村干部的工作不支持，表現(xiàn)出很大的對立情緒。
　　第五、工作方法簡單、作風粗暴。有些村干部，特別是一些新任職的村干部，由于缺少工作經(jīng)驗，在處理具體工作問題上方法簡單，不能合理回答群眾提出的問題，對自己解決不了的問題也不和群眾解釋清楚，卻亂發(fā)脾氣，有個別干部甚至用打罵的方法對待群眾。由于解決問題的方法不當，直接引發(fā)和加深了干群矛盾，導致上訪。
　�。ㄈ�、財務公開的力度不夠。
　　近年來，在財務公開問題上，各級組織都做了不少的努力，而且也形成了規(guī)范性的制度。各村也都能基本按照制度要求，至少每年進行兩次的財務公開。但是，由于在財務公開的具體項目、范圍、公開到什么程度，沒有明確的具體要求，所以各村在財務公開的具體方式、方法上就有自己的選擇性，換句話說，就是有存在漏洞的地方�，F(xiàn)在，大部分村的財務公開是按照會計科目進行公開的，專業(yè)性較強，公開的不細，不明了，而且群眾也看不懂。群眾關切的、想知道的公開項目沒有公開。列如：干部的報酬、開支的去向、招待費的使用等公開的不明確，不細致。分析其原因：一是，現(xiàn)在的干部收入與本地區(qū)群眾的實際生活水平差距大，怕引發(fā)矛盾不愿公開。二是，一些費用支出，怕群眾不理解不想公開。列如：一些招待費用的支出，給關系單位送禮的支出等。三是，開支過大，有一些不合理開支，說不清楚的開支，不敢公開。
　�。ㄋ模┐鍍�(nèi)重點工程建設項目及土地、魚池、果園等項目的發(fā)包沒有履行公開民主程序或沒有履行招投標手續(xù)直接引發(fā)干群矛盾。
　　近幾年由于出租、出讓土地使有些村的集體帳戶上有了錢，有了錢以后就想干點事，除用于群眾生活福利以外，重點進行了村街道的路面硬化、建文化健身廣場、村隊部建設和內(nèi)部裝修等。應該說，干這些事是有利于百姓生活和提升全村整體形象的事，大多數(shù)群眾對這些事是擁護和支持的。關鍵是我們有些村，沒有把好事辦好。主要表現(xiàn)：一是村內(nèi)工程建設項目特別是重點工程建設項目事前沒有召開黨員、村民代表會進行認真的討論，也沒有完整細致的預算方案，而是由少數(shù)幾個人說了算。二是沒有將工程項目及發(fā)包方式進行公開、公示。三是工程項目沒有履行招投標手續(xù)。有的村干部直接把工程包給自己的親戚，群眾對此意見非常大。四是工程缺乏監(jiān)督，工程質(zhì)量、用料等群眾有反映。除在村內(nèi)重點工程建設方面易引發(fā)干群矛盾外，在土地、魚池、果園等農(nóng)業(yè)項目的發(fā)包上由于缺乏民主公開程序，辦事不透明，群眾反映也非常強烈。
　�。ㄎ澹�、群眾對村干部的職務消費有意見。
　　現(xiàn)在群眾關注和對村干部反映比較普遍的就是村干部的職務消費問題，特別是一些經(jīng)濟落后的村群眾反映更為強烈。反映的主要問題：一是反映村干部沒干什么事出門就坐車加大集體開支；二是反映村干部，特別是村支部書記公車私用；三是反映村干部的通訊費報銷不合理；認為報銷的通訊費過高，而且通訊費里是否含私家話費說不清楚。再有，就是通訊費報銷的人員范圍大，有的村所有干部，包括統(tǒng)計、會計人員在內(nèi)都定有一定數(shù)量的通訊費。四是反映村干部抽公家煙、喝公家茶，而且檔次越來越高，造成集體開支過大。五是反映村干部有公款吃喝現(xiàn)象。關于村干部的職務消費問題是目前農(nóng)村普遍存在的問題，群眾反映越來越強烈，對此，應引起各級領導的重視。
　�。⿲η皫啄晁灦ǖ牟糠滞恋爻凶夂贤徽J可、反映強烈。
　　由于歷史原因和受當時市場價格等因素的影響， ……（未完，全文共5798字，當前僅顯示2036字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析農(nóng)村干群矛盾產(chǎn)生的原因與對策》）