實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 做好煤炭產(chǎn)業(yè)大文章

目錄/提綱：……
一、科學(xué)開采
二、科學(xué)轉(zhuǎn)化
一是大力發(fā)展“大煤電、大煤化、大載能”產(chǎn)業(yè)
二是聘請知名專家教授幫助我們研究煤炭綜合開發(fā)利用規(guī)劃
三是加大環(huán)保治理力度
四是設(shè)立全旗煤炭加工轉(zhuǎn)化技術(shù)研究開發(fā)中心
三、科學(xué)管理
一是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，提高礦區(qū)農(nóng)民參與煤礦建設(shè)的組織化程度
二是加大對農(nóng)民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)水平
三是要強(qiáng)化管理，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
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　　我們是伴隨著國家“八五”、“九五”重點(diǎn)工程準(zhǔn)格爾煤田、萬家寨水利樞紐等大項(xiàng)目的大開發(fā)、大建設(shè)，發(fā)展和建設(shè)起來的資源型、能源型工業(yè)旗。以2003年為例，全年原煤產(chǎn)量3806萬噸，煤炭企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到19.1億元，占全部工業(yè)增加值的60.11%，占到gdp的33.6%，煤炭企業(yè)完成稅收3.29億元，占到財(cái)政總收入的46.8%；煤轉(zhuǎn)化企業(yè)（發(fā)電、煉焦）工業(yè)增加值達(dá)到6.45億元，占全部工業(yè)增加值的20.3%，占到gdp的11.3%，煤轉(zhuǎn)化企業(yè)完成稅收1.31億元，占到財(cái)政總收入的18.6%�？梢钥闯�，煤炭行業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)占到全部工業(yè)增加值的80.41%，占到gdp的44.9%，占到財(cái)政總收入的65.4%，煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為準(zhǔn)旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢固支柱和財(cái)源建設(shè)的重要支撐，同時(shí)也看出，來自原煤生產(chǎn)企業(yè)所做的貢獻(xiàn)大，煤轉(zhuǎn)化企業(yè)占的份額小。
　　目前，準(zhǔn)旗的煤炭企業(yè)已由關(guān)井壓產(chǎn)前的570多座降到208座，經(jīng)過技改擴(kuò)能，煤
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，回采率將由現(xiàn)在的平均不足20%（東部區(qū)回采率8%—13%，西部區(qū)最高33%），提高到65%到75%。相隨因產(chǎn)量的大幅度提高，企業(yè)的收益和職工的收入也都相應(yīng)會有大幅度地提高。同時(shí)，安全生產(chǎn)狀況將得到根本性的改善。二是要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶大并小的戰(zhàn)略，通過資本運(yùn)作的方式，整合煤炭資源和煤炭企業(yè)。組建一批年產(chǎn)100萬噸以上的煤炭大企業(yè)集團(tuán)和年產(chǎn)60萬噸以上的中型煤炭企業(yè)，將年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦全部改組改造為年產(chǎn)30萬噸以上的中型煤礦企業(yè)，適應(yīng)大規(guī)模機(jī)械化開采的需求。三是新開礦井必須上綜采技術(shù)，走一條科學(xué)化引導(dǎo)、現(xiàn)代化開采、規(guī)�；l(fā)展、法制化管理的煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
　　二、科學(xué)轉(zhuǎn)化
　　變煤炭這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)為母體產(chǎn)業(yè)，走“能源—環(huán)�！牧稀钡男滦彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，千方百計(jì)提高煤炭的科技含量和附加值。一是大力發(fā)展“大煤電、大煤化、大載能”產(chǎn)業(yè)。目前煤炭在準(zhǔn)旗境內(nèi)轉(zhuǎn)化不到20%，主要集中在發(fā)電、焦化、高載能等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。今年預(yù)計(jì)全旗煤炭產(chǎn)量達(dá)到4500萬噸，按20%就地轉(zhuǎn)化只有900萬噸，有3600萬噸需外運(yùn)輸出，再加上超載，實(shí)際外運(yùn)的量要大得多。因此，我們要設(shè)法延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，使煤炭加工轉(zhuǎn)化率逐步達(dá)到40%以上。二是聘請知名專家教授幫助我們研究煤炭綜合開發(fā)利用規(guī)劃。特別是針對準(zhǔn)旗東部長焰煤所含的特殊礦物質(zhì)，開發(fā)利用電廠粉煤灰直接生產(chǎn)硅鋁等新產(chǎn)品，變廢為寶。三是加大環(huán)保治理力度。整合西部區(qū)焦化廠，將現(xiàn)在所有的企業(yè)全部集中到宏錦煤轉(zhuǎn)化基地，統(tǒng)一回收煤氣作為二次能源進(jìn)行再利用；對現(xiàn)在已建成的沙圪堵開發(fā)區(qū)、常勝和榆樹灣高載能產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的所有企業(yè)，全部上環(huán)保設(shè)備，排放達(dá)標(biāo)；逐步取締土窯燒制白灰，改用先進(jìn)的立式環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)。四是設(shè)立全旗煤炭加工轉(zhuǎn)化技術(shù)研究開發(fā)中心。將旗內(nèi)所有煤炭企業(yè)聯(lián)合起來，依托科研院所的技術(shù)，企業(yè)入股運(yùn)作，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享成果�？傊�，我們要在大力發(fā)展“四大”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將準(zhǔn)旗的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到“能源—環(huán)�！牧稀边@個(gè)平臺上，圍繞這條產(chǎn)業(yè)鏈來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　三、科學(xué)管理
　　現(xiàn)在因煤礦征地拆遷、水、粉塵污染引發(fā)的群眾上訪事件越來越多，核心的問題是農(nóng)民與工業(yè)化的距離越來越遠(yuǎn)，由于利益分配的不均衡出現(xiàn)了心理上的不平衡。因此，改變煤炭企業(yè)原始粗放經(jīng)營為文明生產(chǎn)，達(dá)到“企業(yè)得利、財(cái)政增收、農(nóng)民長期受益”的目標(biāo)，已經(jīng)迫在眉睫。一是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，提高礦區(qū)農(nóng)民參與煤礦建設(shè)的組織化程度。對于符合企業(yè)用工條件、遵守勞動(dòng)紀(jì)律的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，特別是失地農(nóng)民，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排就業(yè)。以村或社為單位，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民參與煤礦入股，參與利潤分配，全民受益；或者是組織農(nóng)民入股購買生產(chǎn)機(jī)械，按勞務(wù)收入?yún)⑴c分紅，這樣可大大降低農(nóng)民因購車所帶來的隱性損失，農(nóng)民既可得利，又支持企業(yè)生產(chǎn)，更重要的是拉近了農(nóng)民與企業(yè)的距離，可使大批農(nóng)民長期附著在企業(yè)這個(gè)載體上，得到實(shí)惠。二是加大對農(nóng)民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)水平。從今年開始準(zhǔn)旗政府要拿錢培訓(xùn)18—35歲男性駕駛員6000名。同時(shí)，政府要針對不同企業(yè)的用工需求，分類進(jìn)行定向培訓(xùn)，為企業(yè)適時(shí)輸送符合條件的技工，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的力度，使農(nóng)民逐步變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。三是要強(qiáng)化管理，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在看來主要是三個(gè)方面的作用，即政策推動(dòng)，優(yōu)化環(huán)境和加大投入。對于旗縣來說，主要是前兩個(gè)因素。我們現(xiàn)在擬引進(jìn)的十幾個(gè)電 ……（未完，全文共2878字，當(dāng)前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 做好煤炭產(chǎn)業(yè)大文章》）