對(duì)加油站和煙草行業(yè)稅務(wù)稽查的體會(huì)

目錄/提綱：……
一、采取“進(jìn)銷兩頭在外”方法，不但隱瞞貨物的購(gòu)進(jìn)數(shù)，而且還隱瞞貨物的銷售數(shù)
二、采取“費(fèi)用沖減收入”方法，直接隱瞞銷售收入，偷漏國(guó)家稅收
三、采取“收入掛往來(lái)”方法，縮小稅基，推遲或不做收入，偷漏國(guó)家稅收
四、采取“改加油機(jī)讀數(shù)”方法，修改油表數(shù)隱瞞油的銷售收入
二、提高稅務(wù)稽查部門的地位，并增大稽查部門的行政執(zhí)法權(quán)利
三、要規(guī)范稽查部門的行政執(zhí)法行為，不僅辦案程序要合法，而且辦案要清廉，態(tài)度文明有禮
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　　根據(jù)省國(guó)稅局部署，對(duì)我縣境內(nèi)的煙草公司和石油行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查戶數(shù)為13戶，查出稅款幾十萬(wàn)元。稅額雖少，但偷稅手段各不相同，作為商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些手段帶有典型性，能為以后的工作帶來(lái)借鑒。概括起來(lái)，偷稅手段有如下幾種：
　　一、采取“進(jìn)銷兩頭在外”方法，不但隱瞞貨物的購(gòu)進(jìn)數(shù)，而且還隱瞞貨物的銷售數(shù)。這種手段很隱蔽，檢查起來(lái)很難。產(chǎn)生原因主要是：由于近兩年來(lái)，石油價(jià)格變動(dòng)頻繁，升降幅度較大，造成了一些經(jīng)營(yíng)者投機(jī)取巧，在油價(jià)將要上漲之際，大量購(gòu)買石油，手里拿著石油提貨單，油卻寄存在石油公司，漲價(jià)后，再銷售給用油大戶或零售油站，獲取額外利潤(rùn)。由于售出的油不通過(guò)加油機(jī)，只需轉(zhuǎn)讓石油提貨單，就可以完成交易。這種“提籃子”生意，一般石油購(gòu)進(jìn)和銷售行為在財(cái)務(wù)帳上沒(méi)有反映，偷漏國(guó)家稅收，損害了國(guó)家利益，偷稅行為極為隱蔽，稅控加油機(jī)無(wú)法控制。給稅收征管和檢查工作帶來(lái)了不便。據(jù)反映，這種偷稅
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“收入掛往來(lái)”方法，縮小稅基，推遲或不做收入，偷漏國(guó)家稅收。某些油站由于經(jīng)濟(jì)效益較差，資金周轉(zhuǎn)慢，收到貨款才計(jì)收入，人為地推遲申報(bào)納稅，滯納稅款。甚至有加油站把賒銷的油款不計(jì)入帳內(nèi)，而記在備查帳本上，極易逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查和監(jiān)督，時(shí)間一長(zhǎng)，很可能偷漏掉這部分稅收。如一小油站把賒帳銷售的金額近六萬(wàn)元收入記在備查帳本上，而財(cái)務(wù)賬上沒(méi)有反映，少計(jì)稅款幾千元。數(shù)額雖不大，但能逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查和監(jiān)督。因此檢查時(shí)應(yīng)仔細(xì)查看往來(lái)明細(xì)帳，是否有掛往來(lái)而不結(jié)轉(zhuǎn)收入的情況。另外還應(yīng)檢查庫(kù)存實(shí)物數(shù)與財(cái)務(wù)帳上結(jié)存數(shù)是否相符。
　　四、采取“改加油機(jī)讀數(shù)”方法，修改油表數(shù)隱瞞油的銷售收入。根據(jù)稅務(wù)所對(duì)各加油站每月一次的檢查記錄，不難發(fā)現(xiàn)稅控加油機(jī)讀數(shù)與原加油機(jī)讀數(shù)不同，有的相差很大。據(jù)反映：一方面，稅控加油機(jī)性能差，質(zhì)量不過(guò)硬，走表數(shù)不準(zhǔn)，而且機(jī)器的故障較多。另一方面各加油站的人員不愛(ài)惜稅控機(jī)，甚至于人為破壞機(jī)器，造成損毀。以上原因，造成稅控機(jī)不能有效地監(jiān)管好稅收。由于稅控機(jī)檢查是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。檢查時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門一道進(jìn)行，察看是否有改裝稅控加油機(jī)的行為，是否有毀損行為。
　　五、采取“樣煙和獎(jiǎng)勵(lì)煙進(jìn)銷不入帳”的方法，不僅不作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出處理，而且也不作銷售處理，不結(jié)轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅。如一煙草公司接受煙廠的樣煙和獎(jiǎng)勵(lì)煙一百多萬(wàn)元，少作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出二十多萬(wàn)元，同時(shí)銷售出去少結(jié)轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅二十余萬(wàn)元。主要是由于小煙廠生產(chǎn)的某一品牌低檔煙在我縣銷量很大，一年可銷一萬(wàn)多大箱，我縣成了該廠最大的銷售市場(chǎng)，每年給公司幾十萬(wàn)元至一百多萬(wàn)元的業(yè)務(wù)費(fèi)，拔付業(yè)務(wù)費(fèi)的形式一部分是現(xiàn)金，另一部分是獎(jiǎng)勵(lì)煙。而公司在帳上只計(jì)了一部分現(xiàn)金業(yè)務(wù)費(fèi)，也只就這部分現(xiàn)金業(yè)務(wù)費(fèi)計(jì)了稅收。去年七月根據(jù)他人舉報(bào)，通過(guò)對(duì)該煙廠的外調(diào)，查出公司隱瞞現(xiàn)金形式的業(yè)務(wù)費(fèi)近二百萬(wàn)元，并對(duì)其作出了處理。此次專項(xiàng)檢查，通過(guò)重點(diǎn)檢查倉(cāng)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)了廠家贈(zèng)送的樣煙和獎(jiǎng)勵(lì)煙沒(méi)有入財(cái)務(wù)帳，偷漏了國(guó)家稅收幾十萬(wàn)元。另外由于煙草行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，不僅壟斷卷煙的生產(chǎn)和批發(fā)業(yè)務(wù)，而且還是煙草市場(chǎng)上的執(zhí)法機(jī)關(guān)。查實(shí)該公司收購(gòu)和沒(méi)收亂渠道進(jìn)的正宗煙四十多萬(wàn)元，然后再由公司銷售出去，少計(jì)稅額六萬(wàn)多元。而這部分煙銷售在公司財(cái)務(wù)帳上根本沒(méi)有反映，完全偷漏掉這部分稅收。據(jù)反映：對(duì)公司查處假煙行為，各煙廠專門給予了打假獎(jiǎng)勵(lì)。而公司財(cái)務(wù)賬上根本沒(méi)有反映過(guò)。
　　偷稅手段還有不少，在此不再一一列舉，作為稅務(wù)稽查部門來(lái)說(shuō)，正面臨著隨經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，偷稅手段不斷變化的形勢(shì)，如何查處偷稅行為及如何預(yù)防偷稅現(xiàn)象，已成為了一個(gè)重要的課題，其重要性正變得越來(lái)越大了。因此，特提出如下建議：
　　一、建立稅務(wù)部門內(nèi)部協(xié)查和通報(bào)機(jī)制，加快信息反饋速度，形成一個(gè)信息互通互享、多內(nèi)容的立體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。只有這樣才有利于稽查辦案，才能管好稅收。該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由省級(jí)及省級(jí)以上的稅務(wù)局組織實(shí)施。如對(duì)煙草行業(yè)的管理，平時(shí)由各稅務(wù)稽查部門定期對(duì)所轄的煙廠拔付給煙草公司的業(yè)務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)和打假獎(jiǎng)進(jìn)行檢查，并在檢查記錄中注明拔付的業(yè)務(wù)費(fèi)是使用現(xiàn)金還是使用實(shí)物，并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)到省級(jí)稽查部門，由省稽查局匯總，由省局定期反饋給各地稅務(wù)部門，形成一種“老鼠過(guò)街人人喊打”的攻勢(shì)，才能使偷稅者無(wú)處藏身。只有這樣才能從源頭上控制住稅收的流失。另外，對(duì)一些大行業(yè)貨物的流動(dòng)明 ……（未完，全文共3511字，當(dāng)前僅顯示1773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)加油站和煙草行業(yè)稅務(wù)稽查的體會(huì)》）