某縣關(guān)于調(diào)防一體化的工作匯報

目錄/提綱：……
一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項政治任務(wù)來對待，積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局
一是強化組織領(lǐng)導
二是保證資金投入
三是配齊配強人員
二、把完善推進機制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點，切實規(guī)范工作行為
三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點，有效緩解信訪壓力
一是積極參與農(nóng)村土地拍賣
二是認真調(diào)處群眾糾紛
三是積極為群眾提供法律援助
四是主動調(diào)處鄉(xiāng)村土地糾紛
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪人員力量不足
二是基層調(diào)訪辦公條件比較落后
一是在編制中擠
二是從社會上聘
三是在村民中選
……

　　首先，歡迎各位領(lǐng)導來**檢查指導工作。下面，按照通知要求，將我縣“調(diào)訪一體化”工作開展情況作以簡要匯報。
　　我們**縣位于**省中部，**市東北部，幅員面積4238平方公里，總?cè)丝?2萬，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個村，500個自然屯。近年來，我縣切實把“調(diào)訪一體化”工作作為化解群眾矛盾，維護_，為群眾辦實事、辦好事的重要措施來抓，以“調(diào)訪一體，強化基層，穩(wěn)定全局”為重點，不斷強化組織領(lǐng)導力度，創(chuàng)新工作措施，完善推進機制，做到了預(yù)測預(yù)報、接待調(diào)處有機結(jié)合，預(yù)測走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前，使一大批信訪矛盾得到了有效化解。工作中，我們主要是狠抓了以下三個方面：
　　一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項政治任務(wù)來對待，積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局。一是強化組織領(lǐng)導。切實把“調(diào)訪一體化”建設(shè)擺上縣委、縣政府重要議事日程，縣委書記*、縣長**同志多次召開會議專題研究“調(diào)訪一體化”工作，并提出明確意見。成立了以主管縣領(lǐng)導為組長，組織部、人事局、編委
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員合二為一。所說“聘”，就是采取“三薦兩考”形式，為76個行政村、7個社區(qū)和1個街道擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員144名，其中老黨員、老支書、老干部有58名，占總數(shù)的40.3%。同時，根據(jù)村屯及居民組大小，按照每20戶至50戶村（居）民設(shè)1名調(diào)訪信息員要求，全縣共聘用了827名基層調(diào)訪信息員。所說“培”，就是加大隊伍的培訓力度。采取縣司法局、縣信訪辦培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓村屯人員的辦法，先后舉辦了30期調(diào)訪人員培訓班，培訓基層調(diào)訪員和調(diào)訪信息員4000余人次。目前，全縣業(yè)務(wù)用書《人民調(diào)解員必讀》達到每村一本，2006年還征訂了《人民調(diào)解》雜志120余份。同時，對基層新聘用的調(diào)訪人員上崗前，縣信訪辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容，聯(lián)合組織統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓，進行了統(tǒng)一的考試，經(jīng)考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調(diào)訪員工作證》，實行持證上崗。
　　二、把完善推進機制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點，切實規(guī)范工作行為。“調(diào)訪一體化”建設(shè)，涉及群眾切身利益，涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運行，我們堅持從創(chuàng)新工作機制入手，不斷完善推進措施。一方面，建立健全工作制度。針對村級人民調(diào)解委員會工作制度不健全、不規(guī)范的實際情況，將《人民調(diào)解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責》等和人民調(diào)解委員會組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個行政村。并針對社區(qū)改革后人民調(diào)解工作的實際需要，統(tǒng)一制作了7個社區(qū)人民調(diào)解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時，我們還制定了基層調(diào)訪辦主任（司法所長）月工作例會制度、村屯調(diào)訪工作人員月工作例會制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級季、月匯報制度以及基層調(diào)訪員定期學習、集中培訓、例會交流等多項管理制度，用制度加強調(diào)訪員管理，促使每名調(diào)訪員當好“六員”，即黨的政策的“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、信訪工作動態(tài)的“調(diào)研員”、矛盾糾紛調(diào)處的“調(diào)解員”、維護_的“安全員”，推動基層“調(diào)訪一體化”建設(shè)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面，強化工作考核。對基層調(diào)訪組織實行“兩固定一流動”的動態(tài)管理辦法。即編制固定，由人事部門統(tǒng)一核定；工資固定，由縣財政統(tǒng)一劃撥；人員實行流動管理，視工作業(yè)績隨時調(diào)整或解聘。2003年7月以來，我縣通過考核，已先后對51名基層調(diào)訪員進行了調(diào)整。同時，還建立了司法所長（調(diào)訪辦主任）深入村屯抓落實情況納入年度目標考核，進行量化分解，落實到人頭，嚴格進行獎罰，有力地促進了“平安**”、“法治**”創(chuàng)建活動的深入開展，使人民調(diào)解平息糾紛、緩解矛盾、維護_“第一道防線”的作用日益突顯。
　　三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點，有效緩解信訪壓力。把為群眾辦實事、解難題作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，全力化解群眾的來信來訪問題。2005年全縣共發(fā)生信訪案件1170件次，同比下降23%。特別是在越級訪上，年全縣只發(fā)生78件次，同比下降了30%。一是積極參與農(nóng)村土地拍賣。為保證農(nóng)村土地發(fā)包的公開、公正、公平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室對各村的土地發(fā)包拍賣全程參與，主動監(jiān)督。2004年，**鎮(zhèn)平安村七組因村委會在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)黨委、政府指派調(diào)訪辦牽頭，帶領(lǐng)經(jīng)管站、駐村工作隊等相關(guān)部門人員進行現(xiàn)場辦公，通過公開競標拍賣，使平安村魚池發(fā)包價格由原來的15萬元提高到21.4萬元，既增加了村集體收入，又達到了參與競標者和上訪人員滿意，收到較好的經(jīng)濟效益和社會效益。2005年，**司法所又主動介入平安、**、 ……（未完，全文共5498字，當前僅顯示1931字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣關(guān)于調(diào)防一體化的工作匯報》）