農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要保證

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的迫切要求
一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任
二、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀及存在問(wèn)題影響制約了先鋒模范作用的發(fā)揮
三、“三抓兩減一保障”是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉
三是一些后進(jìn)村、上訪村的問(wèn)題減少了，工作好搞了，村干部加快發(fā)展的信心更足了
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　　黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�！奔訌�(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)立足長(zhǎng)效，著眼于農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題的解決，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)。
　　一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的迫切要求
　　農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。黨在農(nóng)村的方針政策要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾生活的改善要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)推動(dòng)，黨在農(nóng)民群眾心目中的形象要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)維護(hù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要靠農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于黨的先進(jìn)性建設(shè)意義重大。
　　首先，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。黨的十六屆五中全會(huì)借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了有力舉措。農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體
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響制約了先鋒模范作用的發(fā)揮
　　近年來(lái)，農(nóng)村基層組織在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“五個(gè)好”目標(biāo)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，核心戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，村級(jí)各項(xiàng)工作日趨制度化、規(guī)范化、法制化，保證了黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的正確貫徹實(shí)施。農(nóng)村的深刻變化和巨大進(jìn)步與基層組織作用的有效發(fā)揮密不可分。同時(shí)也要清醒地看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村基層組織面臨著許多新情況，一些農(nóng)村基層組織不同程度地存在著同新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。
　　1、少數(shù)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下帶領(lǐng)群眾致富的能力，在新情況、新問(wèn)題面前不知所措。有些村干部在工作中相互背離，相互猜疑，影響了團(tuán)結(jié)，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。部分村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)淡化，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展勁頭不足，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。一些村班子干部隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重，人員構(gòu)成復(fù)雜，村級(jí)班子后繼乏人等。
　　2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部報(bào)酬難保障。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，許多工作難以開展。村干部報(bào)酬低，工作壓力大，崗位缺乏吸引力。有些村干部為數(shù)不多的工資還不能按時(shí)拿到，有些村干部甚至用自己家里的錢貼給村里以應(yīng)付日常開支。大多數(shù)離任村干部沒有任何待遇，形成了“能干的不想干，干不了的又想干”的局面。
　　3、黨員干部教育培養(yǎng)方法陳舊落后。在教育形式方面，習(xí)慣于“三會(huì)一課”、組織培訓(xùn)、廣播宣傳等一套老形式，創(chuàng)新的方法得不到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。在干部培養(yǎng)、黨員發(fā)展方面，“矮子里面拔高個(gè)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著時(shí)代的變遷，社會(huì)的發(fā)展，價(jià)值觀念的改變，政策的放寬，農(nóng)村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青年嫌村干部工資待遇低，都愿外出務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，留在村里的基本上是老實(shí)型、老年型、老化型的人，村干部的選拔缺乏應(yīng)有的后備人選，從而使提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)的工作難度加大。
　　4、一些村村務(wù)管理混亂，出現(xiàn)“權(quán)力真空”現(xiàn)象。少數(shù)村干部不愿服從內(nèi)部管理規(guī)定，愿來(lái)則來(lái)，愿走則走，遇事繞道走，遇利趕不走，_散漫，灑脫自在。少數(shù)黨員包括一部分中青年黨員因流動(dòng)性大，不愿接受黨組織的管理，長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，多年不繳納黨費(fèi)，平時(shí)混同普通百姓，損害了黨的形象。
　　當(dāng)前農(nóng)村基層組織中存在這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“四個(gè)不足”：一是農(nóng)村改革開放發(fā)展勢(shì)頭迅猛，部分村對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套；二是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象；三是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留，村干部工資和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落；四是少數(shù)黨員“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”淡化，思想滑坡，信念淡化，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用，損害了黨在群眾中的形象等等。
　　三、“三抓兩減一保障”是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉
　　如何才能有效解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，真正把基層組織建設(shè)成為農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。鳳翔縣從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，創(chuàng)新性提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的系統(tǒng)工程“三抓兩減一保障”�！叭ァ奔醋テ鞄谩⒆ニ刭|(zhì)、抓基礎(chǔ)，“兩減”即減少行政村數(shù)、減少村干部職數(shù)，“一保障”即建立村干部報(bào)酬及村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
　　抓旗幟。旗幟就是方向，旗幟就是標(biāo)桿。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的先進(jìn)性建設(shè)必須充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，采用抓點(diǎn)帶面的方法，通過(guò)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動(dòng)”、創(chuàng)建“黨建示范村”等活動(dòng)，創(chuàng)建一批五個(gè)好村黨組織、基層組織科技致富示范基地和黨建示范村，用先進(jìn)的力量輻射帶動(dòng)基層組織建設(shè)水平整體提高。
　　抓素質(zhì)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。加強(qiáng)基層組織建設(shè)關(guān)鍵要培養(yǎng)素質(zhì)能力較高的農(nóng)村干部和黨員隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)新任村干部崗前培訓(xùn)、在職村干部和村級(jí)后 ……（未完，全文共4292字，當(dāng)前僅顯示2168字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要保證》）