目錄/提綱:……
一、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村水利與之密不可分
二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量
二、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨
一是農(nóng)村飲水安全
二是泵站更新改造
三是灌排體系建設(shè)
四是小型農(nóng)村水利建設(shè)
五是農(nóng)村水利改革
三、圍繞中心,突出重點(diǎn),全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)
三是精心組織好項(xiàng)目的實(shí)施四是研究完善管理_和運(yùn)行機(jī)制
一是狠抓泵站更新改造
二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造
三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設(shè)
一是積極推進(jìn)水管單位_改革、水價(jià)改革和基層水利站改革
二是規(guī)范“一事一議”
三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),規(guī)范協(xié)會(huì)管理
四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式
……
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。省委、省政府和廳黨組一直高度重視新
農(nóng)村建設(shè),先后采取了一系列重大舉措推動(dòng)工作。這次廳黨組又組織中心組專題學(xué)習(xí),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究探討、安排部署,將使我們進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確工作目標(biāo),把握前進(jìn)方向,更好地為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,水利肩負(fù)著重大的歷史使命,如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是擺在我們面前的一個(gè)重大課題,對(duì)此,我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。下面,我結(jié)合農(nóng)村水利的實(shí)際,就這個(gè)問(wèn)題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和想法與同志們共同探討。
一、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村水利與之密不可分
十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求,雖然只有20個(gè)字,但內(nèi)涵卻非常豐富,包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。前三個(gè)方面可大致概括為生產(chǎn)、
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水工程的綜合利用,可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件,增加農(nóng)民收入;四是自來(lái)水入戶,可帶動(dòng)洗衣機(jī)、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家,進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
第三,農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會(huì)導(dǎo)致人類生存環(huán)境的惡化。因此,要實(shí)現(xiàn)村容整潔,為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境,就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi),統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問(wèn)題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施,就能達(dá)到這一目的。
綜上所述,可以說(shuō)農(nóng)村水利建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障。
二、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨
新農(nóng)村建設(shè),水利的任務(wù)十分繁重。據(jù)“湖北省社會(huì)主義新農(nóng)村‘十一五’水利規(guī)劃”,全省需實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有8大類18項(xiàng)之多,投資規(guī)模達(dá)470億元。就農(nóng)村水利而言,任務(wù)也極為艱巨。
一是農(nóng)村飲水安全。“九五”以來(lái),我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難,但在廣大農(nóng)村,飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲(chóng)疫水等現(xiàn)象較為普遍,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。目前,全省有2927.79萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴(yán)重威脅的有1999.17萬(wàn)人,這與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展極不相適應(yīng),急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀(jì)60—70年代,現(xiàn)大部分已達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限,按照國(guó)家規(guī)程規(guī)范,必須進(jìn)行更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處148座,近60萬(wàn)千瓦,中型排澇泵站53座,9.32萬(wàn)千瓦,小型排澇泵站3970座,58萬(wàn)千瓦;大型灌溉泵站6處,34座,7.6萬(wàn)千瓦,中型灌溉泵站33座,7.6萬(wàn)千瓦,小型灌溉泵站14300座,78萬(wàn)千瓦。要在近期完成這些工程,可見(jiàn)任務(wù)之艱巨。
三是灌排體系建設(shè)。我省灌區(qū)眾多,但多建于上世紀(jì)五、六十年代和七十年代初期,受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工質(zhì)量差,配套不完善,以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),由于灌區(qū)工程運(yùn)行大多在數(shù)十年以上,且在工程運(yùn)行中缺少必要的資金投入,渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時(shí)的維護(hù)和更新,致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴(yán)重,工程完好率僅30-50%,造成工程效益和灌溉面積逐年衰減,抗御干旱災(zāi)害能力下降,急待整治配套。
四是小型農(nóng)村水利建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省已建成小型農(nóng)村水利工程200多萬(wàn)處,這些小型水利工程的建成,為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是,由于多方面的原因,小型水利工程的問(wèn)題日益突出,主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全,效益衰減;水利設(shè)施老化失修,效率降低;水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,灌溉水利用效率低;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,抗災(zāi)能力弱,建設(shè)整治迫在眉睫。
五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實(shí)不到位,許多工程運(yùn)行管理措施不強(qiáng),一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益;鶎铀軉挝籣不順,機(jī)制不活,管理設(shè)施落后,隊(duì)伍不穩(wěn),經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和良性運(yùn)行。近年來(lái)雖然做了一些工作,但任務(wù)依然繁重。
三、圍繞中心,突出重點(diǎn),全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,對(duì)農(nóng)村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑戰(zhàn),更是極好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此,我們將抓住有利時(shí)機(jī),圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心,突出 ……(未完,全文共3734字,當(dāng)前僅顯示1886字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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