水利事業(yè)單位人事制度改革總結(jié)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、改革中的做法
（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)
（二）、深入宣傳發(fā)動，做好思想政治工作
（三）、充分發(fā)揚民主，職工積極參與
（四）、認真開展調(diào)研，切實制定方案
（五）、科學設(shè)崗，競爭上崗,實行全員聘用制
（六）、搞活內(nèi)部分配機制，實行工效掛鉤的分配制度
（七）、廣開渠道，妥善安置未聘人員
三、改革取得的成效
四、幾點體會
五、今后深化人事制度改革的思路
……

　　隨著水管_改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，計劃經(jīng)濟_下形成的傳統(tǒng)水利管理和用人制度，已遠不能適應(yīng)新時期水利發(fā)展和市場機制的需要。推行水利事業(yè)單位人事制度改革，加強人員聘用管理是水利事業(yè)單位適應(yīng)新形勢，解決新問題的必由之路，也是水利_改革的重要內(nèi)容和水利事業(yè)單位改革的重點和難點。
　　涼州區(qū)水利局事業(yè)單位人事制度改革工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央和省、市、區(qū)制定的事業(yè)單位改革的有關(guān)政策方案，結(jié)合水利系統(tǒng)實際，在局屬事業(yè)單位內(nèi)部全面推行了人事制度改革，進行了有益的探索和實踐，取得了明顯進展和階段性成果，為水利發(fā)展注入了生機與活力。
　　一、基本情況
　　涼州區(qū)水利局現(xiàn)有獨立核算單位19個，其中科級事業(yè)單位17個，企業(yè)單位1個；現(xiàn)有正式職工2030人，其中干部329人，固定工552人，合同工1009人，集體工140人；現(xiàn)有離退休人員270人，專業(yè)技術(shù)人員474人，其中高級工程師7人，工程師56人，初級職稱411人；有管理運行人員1416人，綜合經(jīng)營人員614人；有本科以上學歷95人，大專學歷365人，中專學歷578人，高中以下學歷992人。
　　第二批事業(yè)單位改革涉及12個單位，共有在崗職工1414人，其中干部223人，工人1121人，專業(yè)技術(shù)人員337人；本科以上學歷47人，大專316人，中專469人，高中及以下576人，50歲以上81人，56歲以上42人；中層管理干部193人，中層管理
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位說明書、部門和崗位職責也由各部門和職工共同制定。群眾的充分參與是對改革的有效監(jiān)督，正是有了群眾的充分參與，使整個改革工作氣氛活躍，保證改革工作穩(wěn)步有序地進行。
　�。ㄋ模⒄J真開展調(diào)研，切實制定方案
　　各單位在廣泛動員的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，進行全面系統(tǒng)地分析，找出本單位改革的重點和難點，認真分析研究了本單位的內(nèi)部機構(gòu)和崗位編制的設(shè)置、競爭上崗辦法、聘用管理辦法、內(nèi)部分配辦法以及未聘人員分流安置辦法，制定了定崗定編方案，擬定了崗位職責，起草了各崗位的職位說明書。各單位的《實施方案》經(jīng)多次職工大會或職工代表大會討論，廣泛采納了一線職工的意見和建議，對方案仔細斟酌，進行了反復(fù)修改后報水利局改革辦審核。水利局從全局出發(fā)，對全系統(tǒng)從業(yè)人員按干部、工人、專業(yè)技術(shù)人員及學歷狀況、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行了統(tǒng)計分析，摸清了全系統(tǒng)職工的基本情況，對各單位的改革方案提出了指導(dǎo)性意見。
　　通過調(diào)研和審核各單位的改革方案，我們認為基層單位的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不盡合理，有的機構(gòu)業(yè)務(wù)重疊交叉，有的業(yè)務(wù)量很小，有的名稱與所開展的業(yè)務(wù)不夠一致。因此，我們要求各單位統(tǒng)一了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，將各單位原有的政工股、人秘股、行政股統(tǒng)一改稱為辦公室，井泉灌區(qū)的打進隊統(tǒng)一改稱為抗旱服務(wù)隊。同時撤并了一些業(yè)務(wù)重復(fù)交叉、業(yè)務(wù)量很小的機構(gòu)，如西營水管處將原有的四干林場并入第四管理站，四十里水廠和空星墩水廠整體并入農(nóng)村供水站，撤銷了水庫土場，相關(guān)工作由水庫管理所承擔。
　　通過進一步梳理，進行分類指導(dǎo)，統(tǒng)一了各基層單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱。
　　統(tǒng)一機構(gòu)名稱后黃羊、雜木、金塔、西營4個水管處內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置為：辦公室、水利股、工程股、財務(wù)股、水政股、水利經(jīng)濟股、農(nóng)村供水股及相應(yīng)的水庫管理所和干渠管理站。
　　清源、金羊、永昌3個水管所內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置為：辦公室、水利股、財務(wù)股、水政股、抗旱服務(wù)隊和相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，并可按各自的實際情況合并業(yè)務(wù)相近的機構(gòu)。
　　水土保持工作站內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置為：辦公室、水利水保股、水保預(yù)監(jiān)股。
　　各單位內(nèi)部的經(jīng)營性單位根據(jù)各自的實際情況設(shè)置。
　　按照水利局改革辦的意見，各單位對實施方案進一步地修改完善，形成了方案定稿，經(jīng)水利局轉(zhuǎn)報區(qū)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，各單位的《方案》內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置合理；競爭上崗辦法操作性強；內(nèi)部分配辦法打破了現(xiàn)有的分配機制，適當拉開了收入差距；未聘人員分流安置有序，《方案》符合區(qū)委、區(qū)政府的要求和本單位的實際，科學合理，切實可行。
　�。ㄎ澹⒖茖W設(shè)崗，競爭上崗,實行全員聘用制
　　1、崗位設(shè)置
　　在崗位設(shè)置上，各單位根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》，定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。同時，水利局要求各單位中層管理人員崗位的設(shè)置：山水灌區(qū)機關(guān)股室設(shè)1名正職，1名副職；各站、所等基層單位設(shè)1名正職，視工作量或承擔任務(wù)的大小設(shè)1—2名副職，副職不能超過2名。其它單位機關(guān)股室設(shè)1名正職；各站、所等基層單位設(shè)1名正職，1名副職。
　　2、全員離崗
　　崗位和編制重新設(shè)定后，實行全員離崗，即全體在職職工（包括干部、工人、勞動合同工）一律打破身分界限，脫離原工作崗位，成為單位內(nèi)部的_人，經(jīng)過自己認真地學習認識和慎重考慮，充分認識自己的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力，找準自己的位置，盡量給自己一個正確地定位，然后以自己的實力報名競爭能夠勝任的崗位。
　　3、自愿報崗
　　為了實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正，促進事業(yè)單位自主用人，保障職工自主擇業(yè)，維護單位和職工雙方的合法權(quán)益。所有職工都按國家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，報名競爭自己選擇的崗位。自愿報崗一人可以填報多個志愿，最終通過競爭確定一個崗位。自愿報崗人員經(jīng)資格審查和單位公示后，符合條件者參加競爭上崗。西營水管處各站段的炊事員多年來一直是雇用當?shù)氐霓r(nóng)民。在這次改革中他們把炊事員也定為一種崗位，并給予優(yōu)厚的福利待遇引導(dǎo)職工自愿報名。起初他們把炊事員定為三類崗，盡管有優(yōu)厚的待遇，但由于職工認識上的偏差和多年來的習慣使他們在心理上難以接受，因此無人自愿報此崗。處領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)研，與職工談心，及時了解職工的思想動態(tài)，將炊事員崗調(diào)整為二類崗，并向報炊事員崗的職工做出了三項保證（即：保證雙休日正常休息，保證不承擔其它工作，保證每年一套工作服），給職工吃了定心丸。許多職工躍躍欲試，幾十人自愿報名競爭炊事員崗位，最后有19人競爭到了炊事員崗位。
　　4、競爭上崗
　　競爭上崗嚴格按照筆試、演講答辯、民主測評、組織評價等程序進行。水利局要求各單位的筆試、演講答辯、民主測評集中進行。
　　水利局領(lǐng)導(dǎo)分工負責，每個考點由1名局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)2名工作人員進行全程監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)在局領(lǐng)導(dǎo)的陪同巡回督查，并邀請區(qū)電視臺的記者也進行了跟蹤報道，確保了筆試、演講答辯程序嚴謹，工作嚴肅、競爭有序。
　　為了嚴肅考場紀律，成立了考點機構(gòu)，制定了考場紀律，有的單位借用附近學校的教室布置了考場，還聘請了學校老師擔任監(jiān)考。全體職工按照自己所報的崗位 ……（未完，全文共7852字，當前僅顯示2757字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利事業(yè)單位人事制度改革總結(jié)》）