推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求

目錄/提綱：……
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是國防實力要與國家經(jīng)濟建設(shè)的安全環(huán)境相協(xié)調(diào)
二是國防發(fā)展戰(zhàn)略要與國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)
三是國防建設(shè)投入要與國家經(jīng)濟的承受力相協(xié)調(diào)
四是國防_要與國民經(jīng)濟_相適應(yīng)
一是國防建設(shè)必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為依托，在服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局前提下謀求發(fā)展
二是在經(jīng)濟發(fā)展的同時努力加強國防建設(shè)
三是要立足提高國防建設(shè)的效率和效益
一是國防發(fā)展實力與經(jīng)濟發(fā)展實力不相協(xié)調(diào)
二是國防費占gdp比重過低，同經(jīng)濟建設(shè)面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不協(xié)調(diào)
二、努力形成“軍民結(jié)合、寓軍于民”的良性互動機制
一是要改革和完善國防市場的準入和退出制度
二是要抓緊制定并實施國家標準化戰(zhàn)略
三是要建立和完善相應(yīng)的決策、協(xié)調(diào)和評價機制
四是要進一步完善國防動員體系
三、按照“有所為、有所不為”要求加快國防現(xiàn)代化建設(shè)
一是軍事戰(zhàn)略威懾能力的建設(shè)
二是國防和軍隊的信息化建設(shè)
三是軍隊“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)”能力建設(shè)
四是國防和軍事人力資源建設(shè)
……

　　摘要：正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系，推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持用科學發(fā)展觀來統(tǒng)籌，努力形成“軍民結(jié)合、寓軍于民”的良性互動機制，并按照“有所為、有所不為”要求加快國防現(xiàn)代化建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞：國防建設(shè)；經(jīng)濟建設(shè)；協(xié)調(diào)發(fā)展；互動機制；
　　黨的十六大以后，以_同志為總書記的黨中央，把國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，納入到更高層次的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展指導(dǎo)思想之中，并明確了“堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方針，進一步形成國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的良好局面”的戰(zhàn)略目標。正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系，推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要內(nèi)容。
　　一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　科學發(fā)展觀的提出，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是妥善
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要求，因此經(jīng)濟_的變遷必然要求國防_進行相應(yīng)的改革。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國防_的改革和完善必須同社會主義市場經(jīng)濟_相協(xié)調(diào)。除此之外，國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)之間相互協(xié)調(diào)還包括其它許多方面內(nèi)容，如國防發(fā)展方向要與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)，國防政策要與國家經(jīng)濟政策相適應(yīng)等。
　　推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，隨安全環(huán)境的變化而變化。和平時期，實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要處理好以下幾個方面：一是國防建設(shè)必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為依托，在服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局前提下謀求發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)是國防建設(shè)的基礎(chǔ)，只有緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，不斷增強國家的經(jīng)濟實力，才能為國防建設(shè)提供雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。因此，國防和軍隊建設(shè)要在服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局下謀求發(fā)展，使國防投入、軍隊規(guī)模等控制在經(jīng)濟承受能力范圍之內(nèi)。二是在經(jīng)濟發(fā)展的同時努力加強國防建設(shè)。富國不等于強國，一個國家即使有雄厚的經(jīng)濟實力，若無強大的國防力量，也難于鞏固已有的經(jīng)濟建設(shè)成果，難于取得與其自身經(jīng)濟實力相符的國家地位。堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，要求在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推進國防和軍隊現(xiàn)代化。三是要立足提高國防建設(shè)的效率和效益。當前，我國國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)還存在某些不相協(xié)調(diào)的地方，一是國防發(fā)展實力與經(jīng)濟發(fā)展實力不相協(xié)調(diào)。改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持較高的增長速度，經(jīng)濟總量已躍居世界前列。與此同時，我國現(xiàn)有武器裝備綜合質(zhì)量水平，與發(fā)達國家相比有較大差距，與周邊國家和地區(qū)相比也不占優(yōu)勢。軍隊建設(shè)整體上處于機械化和半機械化階段，而發(fā)達國家正在進入信息化軍事階段。二是國防費占gdp比重過低，同經(jīng)濟建設(shè)面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不協(xié)調(diào)。改革開放以來，我國國防開支占gdp的比重長期呈下降趨勢，“六五”和“七五”時期平均分別為3.6%和2.0%，“八五”和“九五”進一步下降到1.5%，2001年回升到1.5%，2003年進一步回升到1.7%%。盡管近年來加大了國防費的投入，但僅僅是一種恢復(fù)性增長、補償性投入，國防費占gdp的比重低于3%的世界平均水平。為了推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們應(yīng)當在國家經(jīng)濟不斷發(fā)展基礎(chǔ)上，適度增加國防費占gdp和財政支出中的比重，以增強國防實力和應(yīng)對各種安全因素的能力。
　　二、努力形成“軍民結(jié)合、寓軍于民”的良性互動機制
　　國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)是矛盾的統(tǒng)一體，推進國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，其實質(zhì)就是盡量減少和降低兩者對立矛盾的因素，促進和強化兩者互為依托的能力。國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的運行機制，主要包括“軍民分離”和“軍民結(jié)合”兩種模式。在“軍民分離”模式下，國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)各自封閉、互不相通，兩者在資源的分配上通常表現(xiàn)為相互對立關(guān)系，難以起到良性互動作用。而在“軍民結(jié)合”模式下，國防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域的技術(shù)成果、人才、資金、信息等可形成雙向擴散、交流和融合的態(tài)勢，促進國防與經(jīng)濟良性互動作用。因此，通過軍民結(jié)合，不僅可提高資源利用效率，克服資源重復(fù)配置現(xiàn)象，緩解國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互爭奪資源矛盾，而且可提高國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的效率與效益，從而能夠更好地推進國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)形成良性互動機制，就是要打破軍民分割、相互封閉的傳統(tǒng)界限，按照“軍民結(jié)合、寓軍于民”要求，使國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互融合和相互促進。也就是，一方面將國防建設(shè)根植于國民經(jīng)濟體系之中，形成國民經(jīng)濟對國防建設(shè)的強大支撐力；另一方面，充分發(fā)揮國防建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)的促進作用，形成國防對經(jīng)濟發(fā)展的強大牽引力。國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)之間建立起軍民結(jié)合、相互促進的良性互動機制，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)在項目立項、資源配置等 ……（未完，全文共5627字，當前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求》）