強化依法行政促進銀行系統(tǒng)和諧穩(wěn)步發(fā)展

目錄/提綱：……
一、以人為本，更新觀念，大力普及法律知識
二、查源堵漏，依法建立健全各項規(guī)章制度
三、強化管理，確保各項規(guī)章制度真正落實到位
一是進一步加強對領導干部的管理
二是不斷提高員工法律觀念、道德修養(yǎng)和業(yè)務素質
四、加大監(jiān)控，保障監(jiān)督機制有效運行
……

　　當前，銀行系統(tǒng)面臨著入世后的激烈競爭和現(xiàn)階段復雜的社會形勢，尤其是我縣銀行系統(tǒng)面臨著機構改革的新形勢、新任務，如何加強系統(tǒng)管理，提高服務質量，增強防范風險能力，確保安全穩(wěn)定是關系到銀行生死存亡的主要問題，更是今后加快銀行改革，保證持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的前提。這些問題的解決歸根結底，就是要以法律為根本，加強依法管理、依法行政的力度。
　　一、以人為本，更新觀念，大力普及法律知識
　　由于我縣銀行系統(tǒng)點多面廣、業(yè)務分散、管理難度大，易產生各種風險。部分銀行還存在重任務、輕管理，檢查監(jiān)督不力，制度落實不到位，員工思想意識落后、整體素質亟待加強、理解政策及規(guī)章制度水平不高、工作責任心不強等問題。導致“行政命令往往代替制度政策”，各級責任人依法依規(guī)行政積極性不高，員工不求有功、但求無過，效率低下，甚至面臨改革悲觀失望或擔憂前途命運。這
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范風險能力。
　　二、查源堵漏，依法建立健全各項規(guī)章制度
　　通過加強系統(tǒng)管理，建立健全各項規(guī)章制度，提高經營能力，防范各種金融風險，以適應新形勢下改善金融服務和機構改革的需要，是銀行系統(tǒng)一項重要而又迫切的工作。
　　在當前市場競爭日趨激烈的情況下，各級責任人要善于發(fā)現(xiàn)問題，找準問題根源，很好地解決問題。要結合實際，建立一套便于實行、具有約束力的內部管理制度，真正做到依法依規(guī)經營。
　　首先要將“三防一�！惫ぷ髯鳛橹刂兄貋碜�，并貫穿全年各項業(yè)務工作之中。在當前社會治安非常嚴峻的形勢下，一個個血的教訓告訴我們，安全工作容不得半點松懈。安全、穩(wěn)定是深化銀行系統(tǒng)改革的前提，為此，“四雙”制度、值班守庫制度、押運制度、計算機管理制度、崗位制度等規(guī)章制度的建立健全是銀行系統(tǒng)得以安全運作的基礎。各窗口有必要對現(xiàn)有各項安全制度進行查漏補缺，不斷完善，善于運用現(xiàn)代化的監(jiān)控手段防范各類案件發(fā)生。二是建立健全會計管理制度，特別是要建立健全對現(xiàn)金、重要空白憑證的領、用、存，有價單證管理制度和檢查制度，對系統(tǒng)內往來、同業(yè)往來、拆入與拆出資金等科目款項的核對制度，會計人員定員、定崗、定責制度，印、證、押分管制度和錢、賬、物分管制度，保證在制度上不讓別有用心的人和不法分子有機可乘。三是建立健全有效、完備的貸款審查、發(fā)放、貸后檢查、催收和清收的業(yè)務流程，逐步按照上級的貸款管理各項制度指引完善貸款檔案管理和規(guī)范貸款程序。四是建立健全銀行系統(tǒng)各項規(guī)章制度的執(zhí)行和考核評價制度，對各項規(guī)章制度的有效性定期進行評定，確保整套管理本系始終連續(xù)有效。
　　此外，銀行系統(tǒng)還要摒棄靜止不變的舊觀念，把系統(tǒng)管理體系看成一個動態(tài)的、連續(xù)的過程，對原有的規(guī)章制度要不斷的修改和完善。如銀行新網絡系統(tǒng)投入使用后，一些以前是業(yè)務風險點的環(huán)節(jié)，就有可能不成為風險環(huán)節(jié)，而以前不是風險點的環(huán)節(jié)，新系統(tǒng)上機后，就有可能成為新的風險環(huán)節(jié)，這需要我們在實際工作中不斷總結并逐步建立健全新的系統(tǒng)管理制度。又如，貸款利率全面放開，也要建立一套完善的貸款利率定價機制，有效防范個人道德風險。在推出新業(yè)務前，也要制定出嚴格的操作規(guī)程和管理制度，避免整個管理體系出現(xiàn)新的空白點。
　　三、強化管理，確保各項規(guī)章制度真正落實到位
　　目前，銀行系統(tǒng)內部業(yè)務崗位之間相互監(jiān)督，相互制約制度未能完全落實，系統(tǒng)管理制度操作執(zhí)行情況不盡如人意。在實際工作中，有些制度還沒有真正落到實處，對制度“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題，還沒有得到根本解決。有些制度由于監(jiān)督不嚴或監(jiān)督脫節(jié)，執(zhí)行起來容易走過場，形成硬制度，軟執(zhí)行。在新形勢下，要保證銀行系統(tǒng)健康發(fā)展，各項管理制度的落實顯得更為重要。為此，要從以下五方面著手解決。
　　一是進一步加強對領導干部的管理。一個部門領導的法律意識和對管理機制的認識程度往往決定了各項規(guī)章制度實施的有效性，所以首先必須加強部門領導的法律意識、嚴格執(zhí)行各項管理制度意識和依法依規(guī)經營的意識。端正領導者的思想認識，解決重視建立規(guī)章制度，重視業(yè)務 ……（未完，全文共3241字，當前僅顯示1637字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化依法行政促進銀行系統(tǒng)和諧穩(wěn)步發(fā)展》）