基層國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè)初探

目錄/提綱：……
一、建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建“五個(gè)”平臺(tái)
（一）建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)信息資源整合的平臺(tái)
一是網(wǎng)站具有優(yōu)越性
二是網(wǎng)站具有兼容性
（二）建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)降低稅收成本的平臺(tái)
一是降低各類會(huì)務(wù)費(fèi)
二是降低通訊費(fèi)
三是降低納稅費(fèi)用
（三）建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)透明政務(wù)的平臺(tái)
一是進(jìn)行及時(shí)公示
二是對(duì)外公開(kāi)辦稅
三是對(duì)內(nèi)公開(kāi)辦事
（四）建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的應(yīng)用平臺(tái)
一是應(yīng)用網(wǎng)站本身就是學(xué)習(xí)
二是學(xué)習(xí)方式更加靈活
（五）建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的開(kāi)放平臺(tái)
二、建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，克服“六不”現(xiàn)狀
（一）思想認(rèn)識(shí)不高
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
二是領(lǐng)導(dǎo)參與不夠
三是領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)不夠
（二）網(wǎng)站設(shè)計(jì)不足
（三）網(wǎng)站“人氣”不旺
（四）網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容不豐
（五）資源利用不夠
（六）人員素質(zhì)不高
一是網(wǎng)上值班不到位
二是網(wǎng)上通知簽收不到位
三是信息員操作不到位
三、建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，做到“四個(gè)”堅(jiān)持
（一）堅(jiān)持一個(gè)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是加強(qiáng)工作職責(zé)
二是加強(qiáng)信息管理
三是加強(qiáng)責(zé)任考核
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用
（二）堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化整體推進(jìn)
一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合
二是管理機(jī)制要與網(wǎng)站辦公模式有機(jī)結(jié)合
三是隊(duì)伍素質(zhì)要與網(wǎng)上辦公有機(jī)結(jié)合
（三）堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化實(shí)際應(yīng)用
一是要統(tǒng)籌規(guī)……
　　網(wǎng)站建設(shè)：“數(shù)字基層”必由之路
　　建設(shè)“數(shù)字基層”是今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期國(guó)稅基層建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，作為其載體，加強(qiáng)網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)應(yīng)用是必由之路。本文筆者結(jié)合孝感市國(guó)稅局內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)狀況，對(duì)基層國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè)作一點(diǎn)初步探討。
　　一、建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建“五個(gè)”平臺(tái)
　　建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站是“數(shù)字基層”的有效途徑，是加快稅收信息化建設(shè)步伐的重要手段，能切實(shí)解決當(dāng)前稅收工作效率不高、資源利用不夠和信息共享不足等實(shí)際問(wèn)題。
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)信息資源整合的平臺(tái)。目前國(guó)稅部門(mén)應(yīng)用軟件過(guò)于繁雜，有的甚至重復(fù)開(kāi)發(fā)，軟件一體化程度差，信息數(shù)據(jù)共享性差。加強(qiáng)基層國(guó)稅網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，可以有效整合信息資源。一是網(wǎng)站具有優(yōu)越性。網(wǎng)站作為服務(wù)器提供信息的方式，不需要客戶端另外安裝運(yùn)行軟件程序，網(wǎng)站升級(jí)中，也不需要客戶端升級(jí)，可節(jié)省大量的安裝與維護(hù)費(fèi)用。二是網(wǎng)站具有兼容性。網(wǎng)站建設(shè)方式是軟件開(kāi)發(fā)的一個(gè)潮流，符合稅收信息“一體化”要求。當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)應(yīng)用軟件，以數(shù)十
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略692字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、處罰權(quán)、稅收保全權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，與納稅人的權(quán)力與義務(wù)，以及有關(guān)涉稅事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布于眾，便于群眾監(jiān)督。三是對(duì)內(nèi)公開(kāi)辦事。將稅務(wù)行政管理權(quán)，如人事管理權(quán)、財(cái)經(jīng)開(kāi)支權(quán)、財(cái)產(chǎn)管理權(quán)等，利用網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布，內(nèi)部管理的重大問(wèn)題也可以在事前、事中、事后進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)，有些問(wèn)題甚至可以采取網(wǎng)上征集意見(jiàn)的辦法，充分發(fā)揮民主。
　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)基層國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè)，順應(yīng)建立學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求。一是應(yīng)用網(wǎng)站本身就是學(xué)習(xí)。網(wǎng)站基本能夠涵蓋所有的信息技術(shù)內(nèi)容，在網(wǎng)上進(jìn)行日常工作處理，各項(xiàng)行政管理在網(wǎng)上進(jìn)行，業(yè)務(wù)處理在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，在工作中就能學(xué)好、用好信息技術(shù)。二是學(xué)習(xí)方式更加靈活�？梢蚤_(kāi)發(fā)一整套的知識(shí)學(xué)習(xí)輔助、網(wǎng)上考核、集中考試、評(píng)卷等網(wǎng)站功能，能創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，能促使學(xué)習(xí)由依賴型向自主型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由純知識(shí)型向能力型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的開(kāi)放平臺(tái)。在建設(shè)好內(nèi)部網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，可以逐步與互聯(lián)網(wǎng)接軌，與先進(jìn)的稅收管理服務(wù)模式接軌，為納稅人提供安全可靠、高質(zhì)量的信息化服務(wù)是稅收工作的一個(gè)方向。通過(guò)開(kāi)放的國(guó)稅網(wǎng)站，推行多元申報(bào)納稅方式，建成電子申報(bào)系統(tǒng)、納稅人服務(wù)系統(tǒng)，提高稅收服務(wù)質(zhì)量。例如，提供在線政策查詢、在線表格，納稅人可以直接提出疑問(wèn)并得到解答，可下載使用各類表格，可得到各類納稅指導(dǎo)，還可利用e-mail功能給納稅人提供新聞信息。
　　二、建設(shè)基層國(guó)稅網(wǎng)站，克服“六不”現(xiàn)狀
　　孝感市國(guó)稅局及各縣市局網(wǎng)站今年進(jìn)行了改版，新網(wǎng)站采用了很多新技術(shù)與新設(shè)計(jì)，增加了“多級(jí)信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)工作論壇、電子郵件、辦公助理、網(wǎng)上尋呼、娛樂(lè)”等6大功能，強(qiáng)化了交互性與參與性，下設(shè)“網(wǎng)上辦公、信息導(dǎo)航、首頁(yè)新聞、網(wǎng)上公告、科室導(dǎo)航、站點(diǎn)鏈接”等6個(gè)版塊、12個(gè)欄目，涵蓋了所有國(guó)稅工作�？偟膩�(lái)說(shuō)，基層網(wǎng)站建設(shè)力度日益加大，效果也很明顯，從應(yīng)用情況看，還存在諸多不足：
　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不高。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站建設(shè)在稅收信息化建設(shè)、基層建設(shè)上的重要作用，在提高稅收管理水平上的巨大潛能，只是簡(jiǎn)單地把網(wǎng)站作為一般性的內(nèi)部宣傳工具。二是領(lǐng)導(dǎo)參與不夠。從孝感市國(guó)稅局情況來(lái)看，目前國(guó)稅基層（含縣市局、基層分局）負(fù)責(zé)人仍有91%沒(méi)有上網(wǎng)注冊(cè)，至少有50%以上還沒(méi)有登錄過(guò)市局網(wǎng)頁(yè)�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)站建設(shè)意識(shí)、應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，自己不學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，也用得很少，更談不上對(duì)網(wǎng)站建設(shè)提出全局性、科學(xué)性的要求。三是領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)不夠�；鶎訃�(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)往往把自己職責(zé)內(nèi)的網(wǎng)站事宜，交給信息人員處理，對(duì)本單位的網(wǎng)頁(yè)更新、信息發(fā)布督導(dǎo)不夠。
　�。ǘ┚W(wǎng)站設(shè)計(jì)不足。新網(wǎng)站在功能上已有很大突破，但還存在一些不足之處，表現(xiàn)為“四個(gè)不完善”：網(wǎng)上對(duì)話功能不完善，不能在一個(gè)固定的桌面進(jìn)行；上傳下載功能不完善；網(wǎng)上會(huì)議室設(shè)置不完善，不能分設(shè)主題；信息發(fā)布不完善，特別是表格發(fā)不上去；新網(wǎng)站在格式上也有長(zhǎng)足進(jìn)步，但還存在不規(guī)范之處，表現(xiàn)為：公文公開(kāi)不規(guī)范，只有科（股）室分散公開(kāi)，沒(méi)有集中公開(kāi)；有的縣市網(wǎng)站沒(méi)有單位聯(lián)系方式；所有網(wǎng)站都沒(méi)有常用辦公軟件下載區(qū)；存在信息內(nèi)容錯(cuò)發(fā)欄目現(xiàn)象；存在圖文不符情況；內(nèi)容更新不快，有的網(wǎng)頁(yè)甚至一次性更新，過(guò)后不管；信息發(fā)布過(guò)于簡(jiǎn)單，存在只發(fā)標(biāo)題情況；網(wǎng)頁(yè)字體不一，大小不不一。
　　（三）網(wǎng)站“人氣”不旺。筆者對(duì)孝感國(guó)稅網(wǎng)站進(jìn)行了一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)查，網(wǎng)站開(kāi)通第46天、56天時(shí)，文章總數(shù)分別是1648篇、1733篇，點(diǎn)擊總數(shù)分別是72032次、82 ……（未完，全文共5530字，當(dāng)前僅顯示1941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè)初探》）