法院發(fā)揮審判職能懲治腐敗的情況及對懲治預防腐敗的建議

目錄/提綱：……
一、基本情況及特點
二、懲治和預防腐敗的建議
一、要堅持懲處與預防相結(jié)合，強化教育工作
一是理想信念教育和權力觀教育相結(jié)合
二是正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合
三是黨風黨紀教育和專題教育相結(jié)合
四是集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合
二、要堅持治標與治本相結(jié)合，突出抓好治本
一是要進一步促進機關職能轉(zhuǎn)變
二是深化財務管理_改革
五是要提高公職人員的薪俸待遇，以俸養(yǎng)廉
三、要堅持各種形式監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用
……

　　**市中級人民法院在構(gòu)建和諧社會過程中，充分發(fā)揮審判職能作用，依法及時從嚴懲處嚴重腐敗犯罪分子，強化對腐敗犯罪案件掛牌督辦。進一步加強對政策和法律適用問題研究，正確把握政策法律界限，嚴格區(qū)分正常的交際活動與不正當交易行為、違紀違規(guī)與違法犯罪的界限，在審理貪污、受賄、挪用公款案件時嚴把審判質(zhì)量，切實做到對案件定性準確，罪刑基本相適應，確保了使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處，使大多數(shù)人受到教育和警示，有力地配合和推動了反腐倡廉工作的深入開展，達到了審判的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
　　一、基本情況及特點
　　2003年以來，我院共審結(jié)一審受賄、挪用公款、貪污案件6件6人，審結(jié)一審受賄案件2件2人，占結(jié)案數(shù)的33.3%；審結(jié)一審挪用公款案件2件2人，占結(jié)案總數(shù)的33.3％；審結(jié)一審貪污案件2件2人，占結(jié)案總數(shù)的33.3％。6名被告人均系初犯，沒有前科劣跡；被告人文化程度學歷層次較高；犯罪后追贓、退贓情況良好。其主要特點為：
　　一是被告人以中青年為主
　　被告人年齡為30
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程中，各方面制度還不完善，權力運行還缺乏有效的制約和監(jiān)督，是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。解決這些問題，僅靠單一的措施和手段，難以完全奏效，必須把教育、制度、監(jiān)督三者有機結(jié)合起來，多管齊下，齊抓共管，充分發(fā)揮懲防并舉、注重預防的整體效能。
　　一、要堅持懲處與預防相結(jié)合，強化教育工作。貫徹懲防并舉的方針，必須在堅持依紀依法嚴肅查處各類腐敗案件，堅決打擊嚴重腐敗分子和各種違紀違法行為的同時，堅持“以教養(yǎng)廉”，進行不懈的反腐倡廉教育。著重抓好人生觀、苦樂觀、榮辱觀和價值觀教育，解決公職人員的思想問題。要把思想教育同法制教育、職業(yè)道德教育結(jié)合起來。要認識到市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟所需要的公平、有序競爭的規(guī)則必然要上升為法律規(guī)范，因此要教育公職人員樹立嚴格執(zhí)法、依法辦事的觀念和法律意識，養(yǎng)成依法管理各項社會事務，模范執(zhí)法、守法的良好習慣。對于國家公職人員來講，遵紀守法，不以權謀私、忠于國家、盡職盡責、公正廉潔是基本的職業(yè)道德。要教育公職人員忠于職守，從內(nèi)心接受職業(yè)道德的約束，培養(yǎng)內(nèi)在的道德自律感，自覺抵制金錢、物質(zhì)的引誘，反對以權謀私。同時，應該在每個黨政機關建立公職人員行為規(guī)范，并形成良好的職業(yè)道德氛圍，鄙棄以權謀私等不道德行為和腐敗現(xiàn)象，反對個人主義、享樂主義和拜金主義及其他不正之風，尊重和提倡奉公守法、清正廉潔、艱苦奮斗、勤政愛民的優(yōu)良品德，使黨政機關和廣大公職人員拒腐蝕、永不沾，提高自身的免疫力。具體講就是要做到四個結(jié)合：一是理想信念教育和權力觀教育相結(jié)合�！袄硐胄拍钍撬枷牒托袆拥摹傞_關’、‘總閘門’，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖”。作為一名共產(chǎn)黨員只有時刻牢記共產(chǎn)主義理想，堅定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的信念，只有時刻牢記手中的權力是人民給的，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能自覺筑起思想道德的防線，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；二是正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合。要大力宣傳那些勇于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)，清正廉潔的英模，使廣大黨員、干部群眾學有榜樣，干有方向。同時要以典型案例為教材，開展警示教育，從反面典型身上汲取教訓。特別是要善于用身邊的人、身邊的事開展正反典型教育，這樣教育會更有說服力，更具震撼力，教育效果會更好。三是黨風黨紀教育和專題教育相結(jié)合。加強黨風黨紀教育，就是讓廣大黨員干部知紀、懂紀，進而自覺守紀。黨風黨紀教育和不同時期黨風廉政建設的重點工作、突出要求、專項任務，以及本單位發(fā)生或暴露出來的問題、查處的案件結(jié)合起來，會使教育更具針對性，提高實效性。四是集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合。對黨員干部定期開展集中性教育，并以制度的形式固定下來，始終堅持下去，從而不斷強化國家公職人員廉潔自律意識和為人民服務的宗旨意識。
　　二、要堅持治標與治本相結(jié)合，突出抓好治本。在突出法院從嚴從重打擊腐敗犯罪，強化治標的同時，要重點抓好治本的工作。主要應做好以下以項工作：一是要進一步促進機關職能轉(zhuǎn)變。當前重要的是要通過思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動和促進機關職能的轉(zhuǎn)變，使得想問題、做決策，以及開展工作的方式和方法等，都能符合市場經(jīng)濟規(guī)律，適應市場經(jīng)濟法則。二是深化財務管理_改革。要進一步深化收支兩條線管理改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，全面推行部門預算、國庫集中收付制度，完善預算法律，加快建立財政資金績效評價體系，形成財政資金規(guī)范、安全、有效運行的機制。加快銀行、證券、保險業(yè)的改革，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度、金融監(jiān)管制度，確保資金運營安全。建立健全金融賬戶實名制、現(xiàn)金交易限制及反洗錢制度。建立對大額資金外流有效監(jiān)控的預警機制和金融信息共享制度。加強投資領域法規(guī)制度建設，建立和完善投資監(jiān)管體系，改進并加強對政府投資的管理。三是應加速推進現(xiàn)代企業(yè)制 ……（未完，全文共3965字，當前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院發(fā)揮審判職能懲治腐敗的情況及對懲治預防腐敗的建議》）