基層人民法院信息化建設(shè)初探

目錄/提綱：……
一、基層人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)
二、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用
（一）干警應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)積極性不高，制度落實不力
（二）系統(tǒng)功能開發(fā)利用不夠，措施不到位
（三）信息錄入不及時，司法統(tǒng)計不準(zhǔn)確
三、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護(hù)
……

　　加強人民法院信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)形勢發(fā)展的需要，是保障人民法院在新形勢下依法公正獨立行使審判權(quán)的需要，是維護(hù)國家司法統(tǒng)一的需要。因此，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用是人民法院今后一個時期信息化建設(shè)的重點。2002年全國法院信息化建設(shè)工作會議召開后，各級人民法院加大了信息化建設(shè)的力度，到2003年底，90%的高級人民法院、45%的中級人民法院和22%的基層人民法院已經(jīng)完成或正在進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。筆者所在的基層人民法院從2003年5月起進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，僅一個月的時間，組建成法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)——局域網(wǎng)。從2003年6月1日起，利用《法院管理信息系統(tǒng)》實現(xiàn)了審判信息管理和其他各項工作信息管理應(yīng)用。7月實現(xiàn)辦公自動化、通訊自動化、管理自動化，8月實現(xiàn)無紙化辦公，9月與最高人民法院司法統(tǒng)計軟件實現(xiàn)無縫連接，司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)從網(wǎng)上自動生成。2004年4月建成法院內(nèi)部網(wǎng)站。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用和管理維護(hù)過程中遇到了諸多困難，由于基層人民法院與中、高級人民法院無法在資金、技術(shù)上相提并論，因此，很有必要對基層法院信息化建設(shè)進(jìn)行剖析，對信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)以及應(yīng)用管理維護(hù)方面作一些初步的
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操作24口以太網(wǎng)交換機。整個網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和布局具有很高的先進(jìn)性，至少在十五年內(nèi)也不落后，但為什么還要說硬件設(shè)施基本合理呢，關(guān)鍵原因在于服務(wù)器和工作站的配置。
　　服務(wù)器是局域網(wǎng)絡(luò)中的核心設(shè)備，必須具備足夠的內(nèi)存和高容量的硬盤以及高速運算的中央處理器，確保服務(wù)器在工作時不因數(shù)據(jù)擁擠而死機，每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)有足夠的空間存放。筆者所在法院配備的服務(wù)器內(nèi)存為1024m，處理器為2.4g，硬盤容量為80g（分為四個區(qū)），目前配置來講，是比較先進(jìn)的，但隨著信息化建設(shè)發(fā)展的強勁勢頭，各種檔案資料實現(xiàn)電子化，音、視頻文件數(shù)據(jù)日趨增長，這種配置只能滿足二至三年的需要。
　　工作站是指網(wǎng)絡(luò)中相對獨立的辦公用微型計算機。筆者所在法院配備的是賽揚處理器1.7g，128m內(nèi)存，30g的硬盤。這種配置能滿足三年內(nèi)的需要。當(dāng)今的時代是信息的時代，各種信息撲面而來，都需要經(jīng)過計算機的處理才能顯現(xiàn)其實質(zhì)內(nèi)容。目前工作站的配置處理基本的辦公審判信息是沒有多大問題的，但隨著互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)的接入以及內(nèi)部網(wǎng)站的開通，上級法院廣域網(wǎng)的連接，低配置的計算機處理信息的能力就相對欠缺，處理速度相當(dāng)慢。
　　硬件只是一個軀體，軟件才是神經(jīng)和血液。因此，正確選擇軟件是建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重中之中。筆者所在法院服務(wù)器使用windows2000ssave操作系統(tǒng)和四川邁維公司《法院信息管理系統(tǒng)》以及office2000，工作站使用windows*pprofessional。這些軟件除《法院管理信息系統(tǒng)》外，均是微軟公司在全世界的知名產(chǎn)品，筆者不再多說。對于《法院管理信息系統(tǒng)》，整個系統(tǒng)功能是比較完善的，訴訟信息系統(tǒng)、公文管理系統(tǒng)、政工管理系統(tǒng)、法警管理系統(tǒng)等功能較為完備，但缺少書記員管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，特別是缺少書記員記錄系統(tǒng)，內(nèi)勤系統(tǒng)也不完善。由于各個法院內(nèi)部管理千差萬別，只有與軟件開發(fā)公司緊密合作，結(jié)合法院具體的管理情況，加強和完善系統(tǒng)功能。
　　建設(shè)法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，關(guān)鍵在于有一個嚴(yán)格的約束機制，否則，一個再好地網(wǎng)絡(luò)，也得不到充分的應(yīng)用。這是筆者要探討的第二個問題。
　　作為基層法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)來講，要著眼長遠(yuǎn)，高投入，有重點，既保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有一定的先進(jìn)性，也要保證經(jīng)濟(jì)實用性和擴(kuò)展性。筆者認(rèn)為，法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)重點在于計算機中心機房的配置，要保證計算機中心機房的建設(shè)在五至十年內(nèi)不落后，實現(xiàn)無人值守。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇上要經(jīng)濟(jì)實用和易于維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣取９ぷ髡镜呐渲靡⒆阌谖迥陜?nèi)不落后。
　　1、服務(wù)器的選擇：內(nèi)存至少為512m，奔騰ⅳ2.4g以上處理器，單硬盤80g以上，具有熱插撥功能，主板支持多處理器且易于功能擴(kuò)展和硬件升級，支持多硬盤，具有故障診斷能力和雙機備份或鏡像備份功能。2、ups電源的選擇：由于服務(wù)器是整個網(wǎng)絡(luò)的中樞，對電源要求高，電源不穩(wěn)定或突然斷電，都可能給網(wǎng)絡(luò)帶來意想不到的災(zāi)難，因此作為服務(wù)器用的ups電源應(yīng)具備智能化功能，能隨時向服務(wù)器提供電力狀況，并以定時開關(guān)機，當(dāng)市電突然中斷時，ups自動轉(zhuǎn)換為后備電源供電，當(dāng)市電來電后，自動轉(zhuǎn)換為市電供電。當(dāng)后備電源電力不足時，通知服務(wù)器準(zhǔn)備關(guān)機，并自動將所有數(shù)據(jù)存盤，然后執(zhí)行正常關(guān)機程序，關(guān)掉服務(wù)器，這一系列操作即使無人值守的情況下也能完成，以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。3、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)多種多樣，有不同的優(yōu)缺點，選用什么樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)的速度、可靠性和可擴(kuò)展性起很大的決定作用。筆者建議基層法院的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)使用星形拓樸結(jié)構(gòu)的快速以太網(wǎng)，它具有速度快，數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)100mbps，網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高，單個工作站出現(xiàn)故障不會影響到整個網(wǎng)絡(luò)；具有極強的可擴(kuò)展性，可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實惠的非屏蔽雙絞線（最大帶寬可達(dá)155mbps），連接可靠，易于安裝；交換機使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機。網(wǎng)卡可不購置，目前生產(chǎn)的微型計算機均配有網(wǎng)卡。常用的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ip/sp和tcp/ip兩種，建議選用tcp/ip協(xié)議，該協(xié)議有較強的連接性，可連接所有類型的計算機和服務(wù)器；
　　4、工作站及打印機選擇：工作站的配置盡可 ……（未完，全文共8117字，當(dāng)前僅顯示2217字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層人民法院信息化建設(shè)初探》）