推進司法所規(guī)范化建設(shè)情況的匯報

目錄/提綱：……
一、認清形勢，抓住機遇，做到“三個到位”
一是對司法所建設(shè)重要性的認識到位
二是司法所立戶列編和機構(gòu)人員的配備到位
三是司法所辦公用房和設(shè)施配置到位
二、夯實基礎(chǔ)，健全機制，狠抓“三個規(guī)范”
（一）組織制度規(guī)范
（二）目標管理規(guī)范
（三）檔案管理規(guī)范
三、發(fā)揮職能，開拓創(chuàng)新，落實“三個加強”
一是加強人民調(diào)解，把工作做實
二是加強普法依法治理工作，認真履行職責
三是加強隊伍建設(shè)，樹立好形象
四、存在問題
五、兩點建議
……

　　推進司法所規(guī)范化建設(shè)情況的匯報
　　根據(jù)市政府《關(guān)于對全市基層司法行政工作督查的通知》要求，現(xiàn)就我區(qū)推進司法所規(guī)范化建設(shè)情況作一匯報。
　　我區(qū)現(xiàn)有司法行政編制15個，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2個。轄區(qū)6個街道辦事處建有6個司法所，區(qū)編委核定基層司法所的司法行政專項編制11個，司法所工作人員12人，平均每所2人。其中年齡在36歲以下干部11人，大專以上學歷10人，黨員8人。近兩年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和關(guān)心下，各司法所落實辦公用房共計達到300米2以上，配齊了桌椅柜、電腦、電話等辦公設(shè)施，司法所工作人員實現(xiàn)了統(tǒng)一著裝，為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。司法行政隊伍建設(shè)得到加強，司法所人員素質(zhì)明顯提高，順利通過了司法部統(tǒng)一組織的司法行政工作人員基本素質(zhì)教育考試。全面實施了普法依法治理的兩個《規(guī)劃》（《綱要》）”，轄區(qū)普法對象接受了不同程度的法制教育，廣大干部和公民的法律意識明顯增強，各行各業(yè)的法治化水平進一步提高。建立健全了人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，化解各種矛
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調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分司法所存在人員流動頻繁、軟件不規(guī)范、硬件不達標等問題，我們要求各街道辦事處黨委必須引起高度重視，要把司法所建設(shè)問題放在重要日程考慮，切實抓好“六有”，即有一席位置、有一班人馬、有一套制度、有一筆投入、有一些載體和有一定成效。通過采取切實措施，確�；鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯挠行н\轉(zhuǎn)和穩(wěn)定性，使我區(qū)的司法所達到適應(yīng)形勢發(fā)展、豐富工作手段、提高工作效率、強化職能作用的要求。在今年申報規(guī)范化司法所過程中，區(qū)委、區(qū)政府一把手都明確表態(tài)：一定要積極爭取，把好事做好。汪楓書記還特別要求人事編制部門要全力做好協(xié)助配合工作。4月1日，區(qū)長辦公會議專題研究了司法所建設(shè)工作，率先在全市范圍內(nèi)全部調(diào)整了司法行政工作人員的崗位津貼，使我區(qū)司法行政工作人員待遇有了較大幅度的提高。各街道黨委在議人議事時，也都對司法所工作進行優(yōu)先考慮和適度傾斜。區(qū)司法局還定期或不定期召開司法行政工作擴大會議，邀請區(qū)政府和各街道辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)參加。會議形式不拘，既有工作點評、信息交流，也有情況通報和工作總結(jié)，適時組織以會代訓(xùn)。會議內(nèi)容主要是掌握基層司法所工作動態(tài)，分析存在問題，協(xié)調(diào)解決實際困難，并對分管主任進行有針對性的法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。這種做法不僅有利于加強分管領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的了解、認識和支持，而且也提高了分管領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的重視程度，便于司法行政各項工作的順利開展。
　　二是司法所立戶列編和機構(gòu)人員的配備到位。為解決街道司法所的立戶列編問題，早在97年，我區(qū)就明確“街道司法所作為區(qū)司法局派駐街道辦事處的司法行政機構(gòu)，業(yè)務(wù)受區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)，行政、人事管理由街道辦事處負責�！�2001年，我們又以機構(gòu)改革為契機，在核定街道辦事處的編制時，明確規(guī)定街道司法所配備2個司法行政專項編制，使司法所立戶列編的問題得到了解決�；鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞣烧咝詮�，涉及面廣，必須要有一支精干的隊伍作保障。因此，在配備司法所人員時，各街道辦事處與區(qū)司法局加強溝通和協(xié)商，把政治思想好、理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精，能適應(yīng)新形勢下開展基層司法行政工作的年輕干部安排到司法所，使我區(qū)司法所隊伍的法律水平、知識層次、業(yè)務(wù)技能、年齡結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)配。例如宜城街道辦事處，機構(gòu)改革時只核定了1個司法行政專項編�？紤]到實際工作的需要，該辦事處黨委與司法局積極協(xié)商，從辦事處地方編中調(diào)劑1人充實到司法所，加強了司法所的人員力量。當時，新河街道辦事處配備的司法助理員是辦事處聘用人員，能力較弱。考慮到司法所工作具有一定的業(yè)務(wù)性和b_m性，司法局把它作為一個問題提出來，建議辦事處黨委重新考慮人員配備，辦事處黨委經(jīng)過研究，采納了司法局的意見、建議，重新調(diào)整了人員。
　　三是司法所辦公用房和設(shè)施配置到位。加強司法所建設(shè)，必須狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。受城區(qū)辦公用房緊張的條件限制，各街道辦事處在支持司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是辦公用房方面有一定難度。盡管如此，我們的基層黨委還是迎難而上，切實解決司法所的辦公用房問題。不僅增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，還積極創(chuàng)造各種條件，改善司法助理員的辦公條件，提高司法助理員的福利待遇，為司法所工作提供必要的物質(zhì)保障。各街道辦事處在調(diào)整辦公用房時，都首先考慮給司法所足夠的辦公用房，上級要求的各種硬件、軟件投入，都盡最大力量落實。例如，建設(shè)街道辦事處將原來的會議室調(diào)整為司法所培訓(xùn)基地，孝肅、華中街道辦事處在搬遷新址后，按照規(guī)范化標準優(yōu)先安排司法所辦公室，保證了司法所工作的正常開展。我區(qū)其他司法所也都有單獨的辦公用房，所容所貌也很整齊干凈。
　　二、夯實基礎(chǔ)，健全機制，狠抓“三個規(guī)范”
　　我區(qū)在司法所規(guī)范化建設(shè)中，根據(jù)各街道、各司法所的實際情況，采取分類指導(dǎo)、分步實施的辦法，逐一落實，力爭到2005年底使6個司法所全部達到省級規(guī)范化司法所的標準。
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