市社會治安綜合治理考核評估指標體系及說明（試行）

　　市社會治安綜合治理考核評估指標體系及說明（試行）
　　**市社會治安綜合治理考核評估指標體系，按照省綜治委下達我市的社會治安綜合治理目標管理責(zé)任書的要求，結(jié)合我市經(jīng)濟社會情況，重點放在預(yù)測評估、責(zé)任保障、打擊整治、管理控制、防范創(chuàng)建、疏導(dǎo)化解六個方面，由9項定性、21項定量指標組成。具體指標分列并說明如下：
　　（一）定性指標
　　第1項：“領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)、人員落實，制度健全”。主要考核評估內(nèi)容：
　　1、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，健全重大事項報告、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安形勢分析、工作例會、通報講評、檢查督辦等制度，定期分析研究本地社會治安形勢，加強工作指導(dǎo)；
　　指標來源：各縣、鄉(xiāng)綜治辦
　　2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級黨政主管、分管綜合治理工作責(zé)任人明確；
　　指標來源：各縣、鄉(xiāng)綜治辦
　　3、縣、鄉(xiāng)兩級按規(guī)定必設(shè)的綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和其他專門機構(gòu)健全，主要是綜治委及其辦公室，綜治委下設(shè)的流動（請登陸政法秘書網(wǎng)）人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、鐵路護路聯(lián)防、學(xué)校及周邊治安綜合治理五個專門的工作機構(gòu)健全；
　　指標來源：各縣組織人事部門和綜治辦
　　4、
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鄉(xiāng)財政部門
　　第4項：“加強基層組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。主要考核評估內(nèi)容：縣（市、區(qū)）綜治辦配備單獨辦公用房包括值班室、資料檔案室；實現(xiàn)各種信息資料輸入計算機；開通電話和24小時傳真，配備工作用車和必要的視聽器材；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦要有辦公室和資料室，配有工作用車、電腦設(shè)施、通訊設(shè)備、文檔櫥柜、攝錄用具；社區(qū)和村居綜治工作室配有辦公室、文檔櫥柜、通訊設(shè)施、電腦設(shè)備；各級臺帳實行計算機管理。
　　指標來源：各縣、鄉(xiāng)綜治辦
　　第5項：“社會治安重點整治、專項治理和專門工作開展情況”。主要考核評估內(nèi)容：省、市組織開展的重點整治、專項治理活動，各縣、鄉(xiāng)、村有部署、有方案、有措施、有結(jié)果；鐵路護路聯(lián)防、流動人口治安管理、學(xué)校及周邊治安綜合治理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教等工作有部署、有方案、有措施、有結(jié)果。
　　指標來源：各縣、鄉(xiāng)綜治辦及有關(guān)職能部門
　　第6項：“治安防范硬件設(shè)施建設(shè)情況”。主要考該評估內(nèi)容：繁華街區(qū)、治安卡口、專業(yè)市場、要害部門、重點單位、社區(qū)等場所監(jiān)控、報警設(shè)施建設(shè)情況，以及旅館、飯店等公共場所信息聯(lián)網(wǎng)管理情況。
　　指標來源：各縣公安部門
　　第7項：“法制宣傳和基層創(chuàng)安活動情況”。主要考核評估內(nèi)容：各地開展普法教育的情況，開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（居委會）、平安村、平安單位、安全文明鐵道線、無毒社區(qū)等創(chuàng)建活動情況，開展政法綜治宣傳工作情況。
　　指標來源：各縣政法委、綜治辦、司法行政部門
　　第8項：“重大_性事件和群眾性糾紛械斗處置情況”。主要考核評估內(nèi)容：
　　1、縣以上建有處置重大突發(fā)性事件、_性事件、群眾性糾紛械斗預(yù)案；
　　指標來源：各縣公安、信訪部門
　　2、黨政領(lǐng)導(dǎo)及時掌握、妥善處置本地區(qū)發(fā)生的各種突發(fā)性事件、_性事件、群眾性糾紛械斗的能力。
　　指標來源：各縣綜治委
　　第9項：“國j-a全人民防線工作情況”。該指標主要評估縣、鄉(xiāng)兩級國j-a全人民防線工作組織、人員、制度、經(jīng)費落實和配合國j-a全機關(guān)工作等方面的情況，一定程度上起到考核各地維護國j-a全的工作力度。
　　指標來源：各縣政法委、市國a局
　　（二）定量指標
　　第10項：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專抓綜治工作的黨委副書記配備率”。主要考核評估內(nèi)容：已配備專抓綜治工作黨委副書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的比例。該指標主要反映基層對社會治安綜合治理的重視程度。
　　指標來源：各縣綜治辦、組織部門
　　第11項：“公檢法司和綜治經(jīng)費支出增幅與同期財政支出增幅比例”。該指標主要考核評估各級政府對社會治安綜合治理的重視程度和保障力度。
　　指標來源：各縣財政部門
　　第12項：“每萬人口刑事an件立案和治安案件受理數(shù)”。主要考核評估刑事an件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)與總?cè)丝诘谋壤�，其中的每萬人口指戶籍人口和外來人口之和（下同）。該指標的高低一定程度上反映一個地方的社會治安狀況。
　　指標來源：各縣公安部門
　　第13項：“殺人、爆炸、投毒、放火、綁架、搶劫、強奸、傷害8類刑事an件占刑事an件總數(shù)的比例及破案率；毒品犯罪案件的增減率”。八類刑事an件系嚴重暴力案件，危害程度大、影響大，其占刑事an件總數(shù)比例及破案率的高低，一定程度上反映一個地方治安狀況的好差和打擊嚴重犯罪活動、震懾犯罪分子的力度。“毒品犯罪案件的增減率”。主要考核評估本年度與上年度毒品犯罪案件之比。毒品犯罪案件往往易引發(fā)其他刑事、治安案件，危害程度大，其增減率一定程度上反映一個地方治安狀況的好差。
　　指標來源：各縣公安部門
　　第14項：“每萬人口治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)”。該指標的高低反映一個地方交通（包括鐵路、公路、航運）、火災(zāi)、工傷事故等治安管理和安全生產(chǎn)的狀況。
　　指標來源：市鐵路護路聯(lián)防辦，各縣公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
　　第15項：“外來人口犯罪數(shù)占當?shù)赝鈦砣丝诳倲?shù)的比例”。該指標的高低反映一個地方對外來人口治安管理的狀況�！巴鈦砣丝诳倲�(shù)”在此僅指當?shù)毓膊块T登記在冊的暫住人口數(shù)。
　　指標來源：各縣公安部門
　　第16項：“青少年犯罪人員占全部刑事犯罪人員的比例”。青少年犯罪人員是指年齡14至25周歲的犯罪人員。
　　指標來源：各縣公安部門
　　第17項：“刑釋解教人員重新犯罪率”。該指標是指本年度中刑釋5年內(nèi)、解教3年內(nèi)重新犯罪的人員與本年度中刑釋5年內(nèi)、解教3年內(nèi)人員總數(shù)之比。
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