強措施 抓特色 增亮點 加快推進種植業(yè)產業(yè)化經(jīng)營

目錄/提綱：……
一、正確引導，激發(fā)農民調整活力
一是“外引”
二是“內樹”
三是“鼓勁”
二、完善機制，構筑有序發(fā)展保障
一是完善利益共享機制
二是完善激勵機制
三是完善訂單收購形式和內容
三、優(yōu)化服務，推進產業(yè)發(fā)展進程
一是加強基礎設施建設
二是及時提供技術服務
三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
四是重點進行信貸扶持
（一）必須把建設現(xiàn)代高效農業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的方向
（二）必須把維護農民利益放在產業(yè)化發(fā)展的首位
（三）必須把促進經(jīng)營主體協(xié)調發(fā)展作為產業(yè)化經(jīng)營的重點
（四）必須把遵循市場規(guī)律作為推進產業(yè)經(jīng)營的準則
（五）必須把優(yōu)化外部環(huán)境作為產業(yè)化發(fā)展的保障
……

　　強措施 抓特色 增亮點 加快推進種植業(yè)產業(yè)化經(jīng)營
　　近年來，烏敦套海鎮(zhèn)緊緊圍繞農業(yè)增效，農民增收，農村穩(wěn)定這一目標，強措施，抓特色，增亮點，加快推進種植業(yè)結構調整步伐，培植壯大玉米制種產業(yè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。目前，共引進河北冀南、大民種業(yè)、北京奧瑞金、德農種業(yè)等7省市8家制種企業(yè)，全鎮(zhèn)玉米制種面積達到了5.4萬畝，占玉米總耕種面積的91.5%，占全部耕地面積的36.7%， 正常年景年產種子1.755萬噸，銷往黑龍江、吉林、山東等十幾個省市，可供450萬畝耕地用種。 僅此一項，為農民人均增收300元以上。目前該鎮(zhèn)已成為赤峰市玉米制種第一鎮(zhèn)。
　　一、 正確引導，激發(fā)農民調整活力
　　近年來，該鎮(zhèn)堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，傾聽民意，正確引導，讓調整成為群眾的自覺自愿行為。前幾年，各地也號召農民搞結構調整，但收效甚微，有些農民還栽了跟頭。大多數(shù)農民對進行農業(yè)產業(yè)結構調整邁不開步子。針對這一情
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的目標，形成了產加銷一體化的產業(yè)經(jīng)營格局。 一是完善利益共享機制。龍頭企業(yè)與農戶建立合理的利益聯(lián)結機制，是保障農業(yè)產業(yè)化順利發(fā)展的根本所在。各制種企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律，與種植戶簽訂契約，定點包銷，與農戶結成“利益共享、風險共擔”的經(jīng)濟聯(lián)合體。年初各制種企業(yè)與種植戶簽訂合同，負責為農戶提供種子、化肥及地膜等前期投入（每畝200-230元），待秋后收購種子時再予扣回。二是完善激勵機制。對于發(fā)展制種基地的經(jīng)紀人，制種企業(yè)每收購1公斤種子為他們提供5-8分的服務費，經(jīng)紀人具體負責基地的日常管理和收購服務。經(jīng)紀人上聯(lián)企業(yè)，下聯(lián)農戶，提供產前、產中、產后服務，在產業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。三是完善訂單收購形式和內容。為使訂單收購規(guī)范化，推進和采取格式化書面合同，明確訂單雙方的權利和義務，對收購價格、違約責任、爭議解決辦法和質量標準等容易引起糾紛的內容進行規(guī)范，提高了訂單的履約率。
　　三、優(yōu)化服務，推進產業(yè)發(fā)展進程
　　鎮(zhèn)黨委政府在引導群眾調整結構的同時，始終把做好服務工作放在首位，堅持“服務農村、服務群眾”的宗旨，從基礎設施配套、農業(yè)技術服務、政策咨詢、融資投入等方面為產業(yè)發(fā)展提供服務和保障。一是加強基礎設施建設。將六期、七期農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、以工代賑等項目重點向玉米制種基地項目區(qū)傾斜。將各類項目資金捆綁集中使用，極大地改善了制種基地的生產條件。自2003年以來，全鎮(zhèn)累計投入農田水利基本建設資金420多萬元，維修揚水站12處，新建爬坡引水工程10處，新打配機電井12眼，鋪設地埋管道36500米，襯砌防滲渠15000延長米，新增有效灌溉面積4500畝�；A設施的不斷改善，使玉米制種面積逐年擴大，種植面積已由1991年的800畝發(fā)展到了現(xiàn)在的 5.4萬畝。二是及時提供技術服務。多次聘請技術人員開展技術服務。幾年來，共組織各類培訓班、技術講座12次，發(fā)放各類資料6000余冊，受訓農民達2.6萬人次。同時要求農業(yè)站等機關干部“人人學技術，全面搞服務”，他們經(jīng)常深入到田間地頭，進行耐心指導，并及時提供防病、治蟲、科學種植、氣象等方面的服務。三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對引進的玉米制種企業(yè)，實行全程掛牌重點保護。建立招商、親商的寬松環(huán)境，為制種企業(yè)提供“綠色通道”。工商、稅務、交通、交警等部門全面實行服務承諾制，最大限度地方便和服務于制種產業(yè)的發(fā)展。幾年來，共協(xié)調處理玉米制種糾紛 12起。2005年，協(xié)調有關部門，妥善處理了玉米制種帶及隔離帶內種植大田玉米43戶310畝。2006年，又協(xié)助法院等部門處理42戶430畝。這樣既保證了大田玉米種植戶的利益，又保證了玉米制種產業(yè)的順利發(fā)展。四是重點進行信貸扶持。對于玉米制種戶，春季鎮(zhèn)黨委政府與銀信部門協(xié)調，重點保證玉米制種所需貸款。幾年來，各級銀信部門共投放貸款4300多萬元，有力地推動了玉米制種基地規(guī)模的快速擴張。
　　幾點啟示：
　　（一）必須把建設現(xiàn)代高效農業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的方向。產業(yè)化經(jīng)營要運用工業(yè)理論謀劃農業(yè)，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代高效農業(yè)轉變。按照大規(guī)模、高起點、多形式、強帶動的原則，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動，將先進的經(jīng)營理念、管理方式、物質裝備、生產技術等要素導入農業(yè)領域，提高農業(yè)的整體生產能力。
　�。ǘ┍仨毎丫S護農民利益放在產業(yè)化發(fā)展的首位。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民的根本利益，是產業(yè)化經(jīng)營的出發(fā)點和落腳點。建立完善利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)企業(yè)與農戶互助共贏，是產業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展的核心動力。要按照不同發(fā)展階段、不同產業(yè)、不同 ……（未完，全文共2984字，當前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《強措施 抓特色 增亮點 加快推進種植業(yè)產業(yè)化經(jīng)營》）