在全省計劃生育規(guī)范化管理經(jīng)驗介紹

目錄/提綱：……
一、提高思想認(rèn)識，納入重要日程
一是把計生工作納入市委、市政府的重要工作日程
二、采取有效措施，強力予以推進(jìn)
（一）嚴(yán)格堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)
（二）多方密切配合，形成齊抓共管氛圍
（三）實行目標(biāo)管理，加大工作考核力度
（四）堅持重點管理，認(rèn)真實行一票否決權(quán)制度
三、加大投入力度，夯實工作基礎(chǔ)
（一）加大經(jīng)費投入，努力改善計生工作環(huán)境
（二）提高待遇，充分調(diào)動計生干部積極性
（三）健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強工作隊伍
……

　　在全省上下認(rèn)真貫徹省第*次黨代會精神，深入實施“搞好二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)富民強省”戰(zhàn)略的重要時刻，全省計劃生育基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理**現(xiàn)場推進(jìn)會在我市召開，這是對我們**極大的鼓舞和鞭策，首先請允許我代表市委、市政府及全市32萬人民向蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎，并預(yù)祝會議取得圓滿的成功。
　　我們**市的計劃生育工作起步較晚，九十年代以前，曾一度處于落后狀態(tài)。進(jìn)入九十年代，我們加大了計劃生育工作力度，計劃生育工作水平逐年提高。1993年被國家計生委授予全國計劃生育先進(jìn)縣稱號，自此連續(xù)多年獲全省先進(jìn)，并保持全國先進(jìn)縣的稱號。**年，被省和**市計生委確定為計劃生育管理信息系統(tǒng)試點和優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點市。下面，將我市計劃生育工作有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹：
　　一、提高思想認(rèn)識，納入重要日程
　　提高思想認(rèn)識，是做好計劃生育工作的前提和基礎(chǔ)。認(rèn)識上不去，工作必然上不去，在這一點上我們是有著深刻教訓(xùn)的。90年以前，由于我們只注重和忙于抓經(jīng)濟(jì)工作，忽略了人口與計劃生育工作，出現(xiàn)了在抓“兩種生產(chǎn)”上一手硬、一手軟的問題，致使我市1989年被重點管理。嚴(yán)酷的現(xiàn)實，給了我們以強烈的促動和警醒。市五大班子的領(lǐng)導(dǎo)通過認(rèn)真的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略821字，正式會員可完整閱讀）……　
僅象對經(jīng)濟(jì)工作那樣，給予了高度重視，而且象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，采取了各項有力措施，全力抓好落實，使之盡快取得實實在在的效果。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)
　　黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，這是做好計生工作的基本保證，也是我市計生工作取得成績的關(guān)鍵所在。幾年來，我們黨政一把手把計劃生育工作納入重要議事日程，建立了黨政一把手抓計劃生育工作考核記實制度，嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的八條標(biāo)準(zhǔn)，把人口生產(chǎn)與完成“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)聯(lián)系起來，與“十強縣”、“十四強”的升位爭先聯(lián)系起來，與市委、市政府確定的各項工作任務(wù)聯(lián)系起來。從而使抓好計生工作光榮，抓不好計生工作失職，自覺抓好計劃生育工作的思想在全市蔚然成風(fēng)。
　　在親自抓、負(fù)總責(zé)上，我們還特別注重抓住計生工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響全市工作上水平的實際問題，及時予以解決。我們發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)計劃生育職責(zé)不清、管理混亂和條塊分割是計劃生育工作進(jìn)一步發(fā)展的重要障礙，存有極大的隱患。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自運籌下，理順了**街道與市直各黨委條塊管理關(guān)系，重新明確了各自的職責(zé)分工，實行每月一次“對接”制度，消除了市直與街道的扯皮現(xiàn)象；理順了**鄉(xiāng)與其境內(nèi)的省直、縣辦、個體企業(yè)的管理責(zé)任關(guān)系，規(guī)范了管理程序；理順了婚姻管理與生育管理的關(guān)系，在全市范圍內(nèi)實行民政、公安、計生三個部門聯(lián)合辦公制度，有效地控制了早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生；協(xié)調(diào)了地方與兩個林業(yè)局、地方與鐵路間計劃生育管理關(guān)系，使之做到了很好的銜接和配合。
　�。ǘ┒喾矫芮信浜�，形成齊抓共管氛圍
　　隨著計劃生育工作的深入發(fā)展，計生工作已不是單單的人口管理問題，而是一項包括優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和生產(chǎn)、生活、生育等涉及人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)工程，牽動著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面。尤其是經(jīng)濟(jì)_改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動人口急劇增多，大量農(nóng)村剩余勞動力涌向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的離崗、待崗人員不斷增加，給計生工作帶來了更大的難度，提出了新的課題。這么大的工作量，這么多的難點問題，僅靠計劃生育部門顯然是做不好的，必須調(diào)動社會方方面面的力量，共同參與和管理。同時，落實好計劃生育這一基本國策，不只是計生部門的任務(wù)，也是全黨、全民和各個部門、各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。因此，必須靠各部門協(xié)調(diào)動作，實行綜合治理。**年開始，我們將公安、民政、工商、監(jiān)察、文化、教育、衛(wèi)生和涉農(nóng)部門共計23個部門確定為計劃生育齊抓共管、綜合治理單位，分別把好出生落戶關(guān)、流入調(diào)入驗證關(guān)、評模選優(yōu)關(guān)、晉升審查關(guān)，協(xié)助計生部門做好特殊人群的計劃生育管理工作，搞好宣傳教育和“三結(jié)合”幫扶服務(wù)。市委、市政府分別與這些部門簽訂了齊抓共管目標(biāo)管理責(zé)任狀，并在年末嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。各部門各司其職，各盡其責(zé)，加大力度，落實措施，形成了全社會齊抓共管計劃生育工作的良好態(tài)勢，有力地促進(jìn)了計生工作快速發(fā)展。
　　（三）實行目標(biāo)管理，加大工作考核力度
　　計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，是作好計劃生育工作的重要制度保證。多年來，我們一直堅持實行目標(biāo)管理，把計劃生育工作納入市政府一級目標(biāo)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位簽訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門再層層與基層單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，做到縱向到底，橫向到邊，認(rèn)真考核，嚴(yán)肅兌現(xiàn)。形成層層有任務(wù)，人人有擔(dān)子，齊心協(xié)力抓落實的工作局面。在此基礎(chǔ)上，我們還將計生工作做為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容。市委先后制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核若干規(guī)定》、《**市計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度》等文件規(guī)定，對各級干部的入黨、提撥、晉級、調(diào)資、評模都要考核計生工作業(yè)績，調(diào)動時還要進(jìn)行計生離職審計和追蹤獎懲，對抓計生工作不力的堅決的堅決給予嚴(yán)肅處理。幾年來，先后有21人因計生工作不力而受到相應(yīng)的處分。通過認(rèn)真堅持目標(biāo)管理和嚴(yán)格考核，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對計生工作的落實力度進(jìn)一步加大，領(lǐng)導(dǎo)力度得到進(jìn)一步的增強，工作連年取得新的進(jìn)展。
　　（四）堅持重點管理，認(rèn)真實行一票否決權(quán)制度
　　實行重點管理制度，能有效地激發(fā)后進(jìn)單位扭轉(zhuǎn)工作被動局面的工作熱情，使其變壓力為動力，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程。在實際工作中，我們嚴(yán)格實行“一票否決權(quán)”制度，將計劃生育工作的好壞做為綜合評優(yōu)、評模的先決條件，無論是全面工作評優(yōu)，還是單項工作評優(yōu)，計劃生育抓不好，堅 ……（未完，全文共4566字，當(dāng)前僅顯示2306字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省計劃生育規(guī)范化管理經(jīng)驗介紹》）