某縣關于農(nóng)民增收入問題的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難
（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟增長
（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加
（三）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)
（四）農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)
（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱
二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素
（一）產(chǎn)業(yè)因素
（二）人的因素
（四）科技因素
（五）資金因素
（六）農(nóng)戶信息不靈
三、增加農(nóng)民收入的對策與建議
一是當好引路人
二是當好明白人
三是當好帶頭人
（四）幫助農(nóng)民轉變思想觀念，使其樹立起三種意識
一是樹立市場主導意識
二是樹立競爭風險意識
三是樹立特色創(chuàng)新意識
（六）用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進農(nóng)民增收
（七）大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)
（八）要切實減輕農(nóng)民負擔
一是要切實解決好農(nóng)家子弟上學難的問題
二是要切實解決好農(nóng)民看病難的問題
三是要嚴格控制農(nóng)用物資價格上漲
……

　　**是個農(nóng)業(yè)縣，大多數(shù)人口在農(nóng)村，++的發(fā)展問題，在很大程度上是農(nóng)村如何發(fā)展的問題，歸根到底是如何促進農(nóng)民增收的問題。我到++鍛煉期間，把從理論上解決促進農(nóng)民增收問題作為此次到農(nóng)村鍛煉的主要任務之一，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入各村民小組和部分農(nóng)戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾共同探討的方式，進行了專題的調(diào)研，調(diào)研取得了積極成果。
　　一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難
　　對農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進行認真梳理和分析，是增強農(nóng)民增收工作的針對性，增強農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個方面：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。
　�。ǘ┺r(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。
　　（三）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，各級黨委、政府都力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結構，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場能力弱、信息少，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)
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個方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術，一些新的技術也不愿接受，年復一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術人員不足，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小。
　�。ㄎ澹┵Y金因素。首先，我縣財政收入很低，財政自給率還不足4% ，因此，每年的支農(nóng)資金非常有限，鄉(xiāng)村兩級的經(jīng)濟實力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
　�。┺r(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟的前臺，農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為了相對獨立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
　　三、增加農(nóng)民收入的對策與建議
　　在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關系到全面建設小康社會的進程，而且關系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題�！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨�！鞭r(nóng)民增收問題不僅是個經(jīng)濟問題，而且也是個政治問題、社會問題。在解決這個事關全局的問題上，《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動性。因此，我們必須從實際出發(fā)，堅持科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民增收為核心，認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構建和諧、富裕的新農(nóng)村。這是我們廣大農(nóng)民群眾之所盼和之所求，也是各級黨委和政府解決“三農(nóng)”問題的總思路。通過此次調(diào)研，本人認為應從以下八個方面做好促進農(nóng)民增收工作。
　�。ㄒ唬└骷夵h委和政府部門，特別是主要領導和相關部門領導，要從思想上高度重視“三農(nóng)”工作特別是促進農(nóng)民增收問題，并且要把這種重視體現(xiàn)在具體的實際工作中，堅決把主要精力從處理一般事務性工作當中解脫出來，真正投入到促進農(nóng)民增收工作當中去，多謀促進農(nóng)民增收的門路和渠道，切實做到心為民所系、權為民所用、力為民所使、智為民所謀。
　�。ǘ┮徽鄄豢鄣厝尕瀼芈鋵嵑命h中央國務院出臺的一系列“三農(nóng)”政策，做到在逐級貫徹落實過程中政策精神實質(zhì)不折損、不走樣，特別是國家安排的支農(nóng)專項資金，要切實做到用途不變、金額不少，把政策帶給農(nóng)民的實惠真正落到農(nóng)民手中。
　�。ㄈ┌讶嫣岣唿h在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐點，在轉變干部作風上實現(xiàn)新突破。抓好當前的農(nóng)村工作，首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，解決好農(nóng)村干部抓什么、怎么抓的問題�？偟膩碚f，就是應把干部職能和工作方式方法轉到服務上來，讓干部當好“三種人”。一是當好引路人。進一步強化對農(nóng)民信息服務，幫助農(nóng)民尋找致富門路，通過信息指導，及時向農(nóng)民提供市場需求、產(chǎn)銷動態(tài)、價格行情等方面的信息，使農(nóng)民能夠根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。二是當好明白人。新形勢下的農(nóng)村干部不僅要全面掌握新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策、農(nóng)村工作的管理方法、信息技術、農(nóng)業(yè)科技知識、工業(yè)基本常識，還要善于讓農(nóng)民掌握科學致富的本領，通過典型宣傳、教育培訓、進村入戶指導等多種形式，讓農(nóng)民也具有先進生產(chǎn)經(jīng)營理念和較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。三是當好帶頭人。新時期的農(nóng)村干部首先要會干、能干，會富、能富，才能領導和帶領廣大群眾發(fā)家致富。因此，應倡導鄉(xiāng)村干部直接領辦、參辦項目，做給群眾看，帶領群眾干，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要為有項目的干部創(chuàng)造條件，出臺專項政策，解決干部的后顧之憂。
　�。ㄋ模⿴椭r(nóng)民轉變思想觀念，使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產(chǎn)，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。二是樹立競爭風險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結構一定要有風險意識，既要注意防范和 ……（未完，全文共4558字，當前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣關于農(nóng)民增收入問題的調(diào)研報告》）