縣長(zhǎng)在執(zhí)收公務(wù)證培訓(xùn)班上的動(dòng)員報(bào)告

目錄/提綱：……
一是執(zhí)法的透明度不夠
二是執(zhí)法的統(tǒng)一性不夠
三是執(zhí)法的嚴(yán)肅性不夠
四是執(zhí)法的公正性不夠
一是重行政審批，輕市場(chǎng)引導(dǎo)
二是重執(zhí)罰，輕教育
三是重管理，輕服務(wù)
二、規(guī)范服務(wù)———從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要，優(yōu)化干部素質(zhì)
第二、抓廉政服務(wù)治“亂”，整治“利益驅(qū)動(dòng)”的收費(fèi)環(huán)境
一要完善便民服務(wù)的管理機(jī)制
二要健全群眾公開監(jiān)督機(jī)制
三要建立防范預(yù)警和查處機(jī)制
四要嚴(yán)格執(zhí)法資格認(rèn)證
五要規(guī)范執(zhí)法檢查活動(dòng)
……

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。為貫徹十六大精神，推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)躍上快車道，必須首先創(chuàng)造一個(gè)先進(jìn)的思想觀念環(huán)境、統(tǒng)一合理的法規(guī)政策環(huán)境、高效的政府辦事環(huán)境、良好的社會(huì)治安環(huán)境。最近，就優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，我們深入幾個(gè)國(guó)有企業(yè)和規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)——?dú)w根到底是干部素質(zhì)制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
　　雖然人民群眾對(duì)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上比較滿意，但是，全縣整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作發(fā)展還不平衡，少數(shù)單位存在的問(wèn)題仍然比較突出。少數(shù)干部，特別是個(gè)別執(zhí)法部門的干部素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還不相適應(yīng)，在一定程度上影響了我縣對(duì)外開放的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量，突出表現(xiàn)在：
　�、彼枷胗^念不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性要求。絕大多數(shù)表現(xiàn)在內(nèi)陸意識(shí)、小農(nóng)意
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略583字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
利則相互推脫。有的單位事先不宣傳法律政策，等到群眾違犯了，就去罰款，增加了企業(yè)和群眾不必要的負(fù)擔(dān)，造成干群關(guān)系緊張。三是重管理，輕服務(wù)。突出表現(xiàn)在：服務(wù)意識(shí)淡薄。沒(méi)有“投資者是上帝，干部是公仆”的服務(wù)理念，不能正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，甚至認(rèn)為“管理就是收費(fèi)”，收了企業(yè)的錢，很少為企業(yè)排憂解難。有的部門在政策的制定上，往往缺乏深入的調(diào)查研究、科學(xué)分析和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，閉門造車，倉(cāng)促出臺(tái)；在政策的執(zhí)行上，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，企業(yè)難以適從；在政策的落實(shí)上，重政策的制定而輕政策的落實(shí)，政策停留在紙上，政策效應(yīng)發(fā)揮不出來(lái)。
　　二、規(guī)范服務(wù)———從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要，優(yōu)化干部素質(zhì)
　　我縣作為貧困內(nèi)陸地區(qū)，在區(qū)域環(huán)境相對(duì)不利的情況下，優(yōu)化“軟環(huán)境”對(duì)促進(jìn)組織發(fā)展起著決定性的作用。而當(dāng)前優(yōu)化“軟環(huán)境”的核心就是建設(shè)新形勢(shì)下的服務(wù)型政府和服務(wù)型的干部隊(duì)伍，真正從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要優(yōu)化干部素質(zhì)。
　　第一，抓自覺(jué)服務(wù)治“浮”，營(yíng)造心齊氣順的人文環(huán)境。
　　干部作風(fēng)不實(shí)，公仆意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平較低，是當(dāng)前基層和干部反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。優(yōu)化干部素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，首先要增強(qiáng)干部主動(dòng)服務(wù)的自覺(jué)性。從而努力在全社會(huì)營(yíng)造心齊氣順、奮發(fā)進(jìn)取的良好人文環(huán)境。
　　第二、抓廉政服務(wù)治“亂”，整治“利益驅(qū)動(dòng)”的收費(fèi)環(huán)境。
　　亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派形成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的“頑癥”，治理“三亂”，關(guān)健是治理職能部門的“利益驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化干部的廉政意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。
　　第三，抓公正服務(wù)治“偏”，清理“暗箱操作”的執(zhí)法環(huán)境。
　　在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有些部門工作人員，把政府賦予的職能當(dāng)做自己的專利，按人情執(zhí)法，或公事私辦，或待價(jià)而辦，或推而不辦。一個(gè)股長(zhǎng)、一個(gè)辦事員足以“主宰”一個(gè)企業(yè)的興衰。不整治這種服務(wù)上的“歪風(fēng)”，就無(wú)法優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，必須下大力氣塑造干部的公正、公平和公開的服務(wù)意識(shí)。
　　第四，抓高效服務(wù)治“拖”，構(gòu)建寬松快捷的辦事環(huán)境。
　　干部服務(wù)拖拉推諉，中間環(huán)節(jié)繁鎖復(fù)雜，效率低下，是當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。所以，解決這個(gè)問(wèn)題也是當(dāng)務(wù)之急。
　　綜上所述，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，政策越開放，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)干部的素質(zhì)要求會(huì)更高。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，盡快優(yōu)化干部素質(zhì)，這就是舉辦這次培訓(xùn)班的初衷和目的。
　　
　　我考慮了很久，我認(rèn)為，抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法機(jī)關(guān)抓起，努力強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，才是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要保證。一要完善便民服務(wù)的管理機(jī)制。要按照《公務(wù)員行為規(guī)范》和世貿(mào)規(guī)則的要求，在思想上、政治上、工作上、作風(fēng)上、紀(jì)律上提出明確的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，政府職能部門如工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、物價(jià)、衛(wèi)生、公安、技監(jiān)等部門都要嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開、崗位責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、分工負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)抵押、失職追究等制度，所有干部職工一律實(shí)行掛牌上崗、亮證執(zhí)行公務(wù)。二要健全群眾公開監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議與對(duì)執(zhí)法、權(quán)力部門和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職能部門 ……（未完，全文共3242字，當(dāng)前僅顯示1638字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在執(zhí)收公務(wù)證培訓(xùn)班上的動(dòng)員報(bào)告》）