食品安全監(jiān)管經(jīng)驗交流

目錄/提綱：……
一、政府重視是做好食品安全監(jiān)管工作的前提
一是部署周密、安排有方、責任明確、協(xié)調(diào)一致
二是政府主管領(lǐng)導親自抓，提供政策和財力支持
二、制度創(chuàng)新是做好食品安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵
一是堅決落實制度，確保食品安全監(jiān)管工作責任到位
二是積極創(chuàng)新制度，不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平
三、網(wǎng)絡(luò)健全是做好食品安全監(jiān)管工作的保證
一是健全檢測網(wǎng)絡(luò)
二是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
三是健全宣傳網(wǎng)絡(luò)
四是健全幫扶網(wǎng)絡(luò)
……

　　政府重視 制度創(chuàng)新 網(wǎng)絡(luò)健全
　　是做好食品安全監(jiān)管工作的重要保障
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　　食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整頓和食品安全專項整治工作開展近一年來，我局在自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和地方各級人民政府的大力支持下，嚴格按照州人民政府的總體部署，認真履行職責，扎實工作，基本完成了食品安全專項整治工作任務(wù)。總結(jié)所做的工作，主要有三點體會：
　　一、政府重視是做好食品安全監(jiān)管工作的前提
　　一是部署周密、安排有方、責任明確、協(xié)調(diào)一致。2004年底，國務(wù)院和自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，食品安全工作立即引起了我州黨委和人民政府的高度重視，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自批閱文件，安排部署我州食品安全工作，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品安全工作決定的意見》。自治區(qū)質(zhì)量管理食品安全監(jiān)管與執(zhí)法打假工作會議召開后，我局按照區(qū)局會議要求，立即向州政府匯報了會議精神。州政府領(lǐng)導在聽取匯報后，隨即召開了我州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項整治工作會議，研究制定了《自治州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項整治工作實施方案》，成立了以州人民政府主管領(lǐng)導為組長，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)
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副局長為副組長，各科室、所、隊和縣（市）局局長為成員的“食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組”。并及時結(jié)合實際起草了《關(guān)于我州食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況的報告》向州政府進行了專題報告。按照自治區(qū)局關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整頓和食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬行動”兩個方案，草擬了《自治州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項整治工作實施方案》上報州人民政府，經(jīng)州政府召集食品監(jiān)管領(lǐng)導小組會議研究討論通過，于2005年8月30日州政府下發(fā)了《自治州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項整治工作實施方案》。今年我局以“堅持把食品安全作為工作重中之重不動搖”為工作思路，繼續(xù)狠抓食品質(zhì)量安全工作，先后制定了《食品安全年活動實施方案》、《開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項監(jiān)督檢查方案》、《開展“五一”勞動節(jié)期間食品質(zhì)量專項抽查和執(zhí)法打假集中行動方案》等。從2003年開始，我局就定期向政府上報《產(chǎn)品質(zhì)量分析報告》，報告全州企業(yè)基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，為政府經(jīng)濟建設(shè)決策提供依據(jù)。特別是2004年的報告，受到了州政府高度重視，州長親自批閱，要求重視和加強產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。2005年底，縣市局也向當?shù)卣蠄罅溯爡^(qū)產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，同時上報了“食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題報告”。
　　二是積極創(chuàng)新制度，不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。為了認真履行食品安全監(jiān)管職責，使各轄區(qū)責任到人，任務(wù)到人，各負其責，我局在2005年6月制定出臺了以食品質(zhì)量監(jiān)管為主要內(nèi)容的《博州質(zhì)量區(qū)域監(jiān)管責任制》。在專項整治工作中，為了使巡查工作制度化、程序化、規(guī)范化，便于基層監(jiān)管人員和協(xié)管人員開展巡查工作，提高巡查工作質(zhì)量，幫扶不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，我局相繼制定了《博州食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作巡查制度》、7類食品產(chǎn)品《企業(yè)巡查作業(yè)指導書》和《企業(yè)不合格產(chǎn)品復查驗收幫扶工作制度》，通過制度的實施，促進了我州巡查工作的開展和食品質(zhì)量的提高。今年上半年，為了加強對食品安全協(xié)管員的管理，使其在轄區(qū)充分發(fā)揮有效協(xié)管職能，制定了《食品質(zhì)量安全協(xié)管員工作管理制度》。按照區(qū)局對食品質(zhì)量安全預警和突發(fā)事件工作規(guī)定要求，結(jié)合博州實際，制定了《博州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全預警與應(yīng)急處置預案》，以上規(guī)章制度及方案的制定實施，為整個專項整治的開展起到了積極促進作用。
　　三、網(wǎng)絡(luò)健全是做好食品安全監(jiān)管工作的保證
　　一是健全檢測網(wǎng)絡(luò)。為了加強和提高我州食品質(zhì)量檢測體系建設(shè)水平，構(gòu)建以州質(zhì)檢機構(gòu)為骨干、縣級質(zhì)檢機構(gòu)為補充的食品質(zhì)量安全檢測體系。我局從實際出發(fā)，首先加快和加大州級質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，按照p2級微生物實驗室的高標準，從整體上改造和提升食品質(zhì)量安全檢測能力，目前已全部完成了實驗室建設(shè)項目。在此基礎(chǔ)上，充分考慮精河、溫泉的地方經(jīng)濟發(fā)展特點，在精河局建立以無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測為基礎(chǔ)的綜合性食品質(zhì)量安全檢測實驗室，在溫泉局建立以糧油產(chǎn)品檢測為主的常規(guī)性食品檢測實驗室。
　　二是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。從2005年8月中旬開始，我局系統(tǒng)根據(jù)《自治州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項整治工作實施方案》，結(jié)合博州質(zhì)量區(qū)域責任制（試行）規(guī)定，按照摸清和掌握食品生產(chǎn)加工業(yè)“六清楚”，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，實行分類動態(tài)管理的要求，全面開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查。按照進村、進廠、進企業(yè)的“三進”工作要求，克服時間緊、人員少、任務(wù)重的情況，州局組織縣（市）局、州質(zhì)計所、州稽查隊共同參與，劃片負責普查。于去年10月中旬，全面建立了我州食品生產(chǎn)加工業(yè)普查檔案。截止目前，我州現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工業(yè)256家（小作坊159家），全部簽訂了食品加工企業(yè)質(zhì)量承諾書，其中26家企業(yè)29個產(chǎn)品取得了食品生產(chǎn)許可證。各縣（市）局按照職責分工，對本部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員實行了定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定任務(wù)、定責任的“五定”工作模式，劃分責任片區(qū)10個。確立了食品安全監(jiān)管“三員”人員隊伍，其中部門監(jiān)管員10人、政府協(xié)管員38人、企業(yè)檢驗員30人。根據(jù)普查建檔數(shù)據(jù)，對照企業(yè)的質(zhì)量安全狀況將企業(yè)劃分為a、b、c ……（未完，全文共4216字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《食品安全監(jiān)管經(jīng)驗交流》）