計(jì)劃生育有利益導(dǎo)向機(jī)制的探索與實(shí)踐

目錄/提綱：……
一、前提與思路
二、政策與措施
一是建立并落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
二是建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制
三是建立并落實(shí)計(jì)劃生育各種保障機(jī)制
三、實(shí)踐與成效
一是部門難協(xié)調(diào)，二是資金難籌措施，三是領(lǐng)導(dǎo)難開導(dǎo)，四是難度和壓力大
二是盯著目標(biāo)擠，三是開展調(diào)查研，四是嚴(yán)格責(zé)任促，五是強(qiáng)化考核督
四、問題與建議
一是認(rèn)識(shí)不足的問題
二是相關(guān)政策支持不夠的問題
三是資金問題
四是計(jì)生保險(xiǎn)收益低的問題
一是建立確保利益導(dǎo)向政策實(shí)施的推動(dòng)機(jī)制
二是建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入保障機(jī)制
……

　　計(jì)劃生育有利益導(dǎo)向機(jī)制的探索與實(shí)踐
　　一、前提與思路
　　自開展計(jì)劃生育工作以來，我區(qū)農(nóng)村中相當(dāng)一部分群眾，在對(duì)國家利益和家庭利益的理性選擇中，以國家和社會(huì)利益為重，克服家庭困難，響應(yīng)國家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。====年鳩江區(qū)組建后，其人口出生率為==.==‰，自然增長(zhǎng)率為=.==‰，====年全區(qū)人口出生率僅為=.==‰，自然增長(zhǎng)率為=.==‰。數(shù)據(jù)表明年均減少出生人口====余人，依據(jù)人均社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)=-==萬元計(jì)算，我區(qū)取值=萬元，初步測(cè)算==年來少生了=.=萬人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)=億元。然而，由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響，其中一些計(jì)劃生育家庭不但沒能實(shí)現(xiàn)"少生快富"的目標(biāo)，甚至成為新的弱勢(shì)_。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難_。在我國
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略634字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
來之不易的低生育水平，又能促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管實(shí)施這些政策會(huì)給各級(jí)財(cái)政增加一定壓力，但最終的受益者不僅是廣大實(shí)行計(jì)劃生育的群眾還有中華民族。
　　二、政策與措施
　　基于以上認(rèn)識(shí)，近年來蕪湖市鳩江區(qū)人口和計(jì)生部門圍繞建立與實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)國家法律法規(guī)和政策方面做了以下工作。
　　=、完善人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策
　　十年來，鳩江區(qū)為認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后出臺(tái)==個(gè)文件，即《鳩江區(qū)人民政府關(guān)于執(zhí)行〈某省省計(jì)劃生育條例〉的規(guī)定》（====）==號(hào)，《中共鳩江區(qū)委鳩江區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》鳩發(fā)（====）=號(hào)，《中共鳩江區(qū)委鳩江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的若干意見》鳩發(fā)（====）==號(hào)，《中央鳩江區(qū)委、鳩江區(qū)人民政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的意見》鳩發(fā)（====）==號(hào)，《鳩江區(qū)人民政府關(guān)于明確各級(jí)各部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理職責(zé)的通知》鳩政（====）==號(hào)，《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育工作管理的實(shí)施意見》鳩計(jì)生組（====）=號(hào)等等，這些文件的出臺(tái)重點(diǎn)之一是突出了"建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制"，為全區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的順利開展提供了良好的政策環(huán)境，調(diào)動(dòng)了全區(qū)人民積極支持和響應(yīng)計(jì)劃生育政策的積極性，有力的促進(jìn)了人們婚姻觀念，生育觀念的轉(zhuǎn)變。
　　=、建立并落實(shí)計(jì)劃生育投入保障機(jī)制
　　中發(fā)（====）=號(hào)文件下發(fā)后，鳩江區(qū)把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入情況納入了區(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，同時(shí)也納入了計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核內(nèi)容。并要求各級(jí)逐年增強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。====年投入經(jīng)費(fèi)==.=萬元，人均=.==元，====年投入經(jīng)費(fèi)==.==萬元，人均=.==元；====年投入經(jīng)費(fèi)為===萬元，人均=.==元；====年投入經(jīng)費(fèi)===萬元，人均=.==元；====年投入經(jīng)費(fèi)===.==萬元，人均==元，增長(zhǎng)幅度為==.=%，==%，==.=%，==.==%，提前完成《決定》要求在====年人均計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)==元的要求。經(jīng)費(fèi)投入得到保障，領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的比例逐年上升。====年、====年領(lǐng)取光榮證人數(shù)分別超過當(dāng)年出生總?cè)丝�，均達(dá)====人以上。
　　=、建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
　　積極開展對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，是鳩江區(qū)建立利益導(dǎo)向機(jī)制的一大特色：
　　一是建立并落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，積極發(fā)展計(jì)劃生育社會(huì)保障事業(yè)，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，在生活上有保障。為認(rèn)真落實(shí)《某省省人口與計(jì)劃生育條例》精神，我區(qū)====年就下發(fā)了鳩發(fā)[====]==號(hào)文件，文件明確規(guī)定了給予兩女戶結(jié)扎和放棄二孩子生育指標(biāo)一次性給予===元辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。中發(fā)[====]=號(hào)文件下發(fā)后，我區(qū)及時(shí)下發(fā)了鳩發(fā)[====]==號(hào)文件，明確規(guī)定了對(duì)放棄二孩生育指標(biāo)不再生育的夫婦一次給予===元辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)兩女戶結(jié)扎的夫婦一次性給予===元辦理保險(xiǎn)。為加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變和加快人口與計(jì)劃生育工作改革步伐，促進(jìn)人們的婚姻觀念和生育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，====年=月我區(qū)根據(jù)中共蕪湖市委，蕪湖市人民政府《關(guān)于蕪湖市人口與計(jì)劃生育工作綜 ……（未完，全文共5070字，當(dāng)前僅顯示1780字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《計(jì)劃生育有利益導(dǎo)向機(jī)制的探索與實(shí)踐》）