農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)和解決困難黨員問(wèn)題研究

目錄/提綱：……
一、基本情況及原因分析
（一）農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)情況
（二）現(xiàn)有人才資源狀況
（三）全縣黨員情況
二是有xx名文盲和初小文化黨員，占貧困黨員的xx%
四是有xx名無(wú)發(fā)展資金，因病返貧和因供子女上學(xué)致貧的黨員
二、對(duì)策措施
（一）盤(pán)活人才，精減職數(shù)，增強(qiáng)內(nèi)力
一是加大駐村工作力度，減輕村干部工作負(fù)擔(dān)
三是制定鼓勵(lì)機(jī)制和保障制度
（二）注重培訓(xùn)，創(chuàng)新機(jī)制，突出實(shí)效
一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
二是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制
三是建立監(jiān)督保障機(jī)制
四是建立后備干部人才庫(kù)
五是規(guī)范管理，強(qiáng)化考評(píng)，推行崗位目標(biāo)責(zé)任制
（三）重分類(lèi)、抓結(jié)合、創(chuàng)載體，全方位解決困難黨員問(wèn)題
一是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展培訓(xùn)教育
二是建立互助基金和開(kāi)展黨內(nèi)救助活動(dòng)
三是廣泛開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)
四是建立關(guān)愛(ài)貧困黨員的長(zhǎng)效機(jī)制
……

　　**縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)
　　和解決困難黨員問(wèn)題研究
　　**在實(shí)施**工程、深入貫徹**和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹**通知精神，結(jié)合**實(shí)際，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、深入基層走訪調(diào)查、開(kāi)展民情懇談活動(dòng)等形式，對(duì)全縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)和解決困難黨員等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
　　一、基本情況及原因分析
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)情況。首先，從村“兩委”干部情況看。全縣共轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有**個(gè)村（社區(qū)）黨總支、**個(gè)村（社區(qū)）黨支部、**個(gè)村民小組、村“兩委”委員**名，其中致富能人**名，占** %；村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)干部**名，其中致富能人**名，占**%。全縣實(shí)現(xiàn)村黨總支書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”的有**個(gè)村；副主任、文書(shū)一肩挑的有**名；有村小組干部**名，其中致富能人**名，占**%。村小組支書(shū)、組長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的有**個(gè)。村黨總支班子最大年齡**歲，最小年齡**歲，平均年齡**歲。村委會(huì)班子最大年齡**
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略694字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
占黨員總數(shù)的**%；初中以下文化的黨員**名，占黨員總數(shù)的**%；農(nóng)牧漁民黨員**名，占黨員總數(shù)的**%。目前，全縣共有**名貧困黨員，占全縣黨員總數(shù)的**%。其中，60歲以上的貧困黨員有**人；文盲貧困黨員**人，無(wú)發(fā)展資金的貧困黨員**人，因病返貧的**人，其他原因造成貧困的黨員有**人。造成黨員困難的原因主要有以下幾方面。一是大部分困難黨員是50年代到70年代入黨的，這部分黨員有**人，占貧困黨員總數(shù)的**%。他們年老體弱，喪失勞動(dòng)能力。有的因家庭矛盾，與子女分家獨(dú)居，生活困難。二是有**名文盲和初小文化黨員，占貧困黨員的**%。這部分黨員大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通閉塞，對(duì)信息和科技知識(shí)的汲取相對(duì)要少，受教育率低，計(jì)算能力差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法少。三是有**名貧困黨員思想保守、觀念陳舊，存在著“小富即滿(mǎn)、小富即安”的思想觀念，缺乏追趕、跨越的緊迫感。四是有**名無(wú)發(fā)展資金，因病返貧和因供子女上學(xué)致貧的黨員。
　　二、對(duì)策措施
　�。ㄒ唬┍P(pán)活人才，精減職數(shù)，增強(qiáng)內(nèi)力。一是加大駐村工作力度，減輕村干部工作負(fù)擔(dān)。按照干部要下去，工作要上來(lái)的要求，繼續(xù)聘用優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生和工作比較負(fù)責(zé)、有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員駐村任職創(chuàng)業(yè)；新錄用的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員必須到村上任職**年，經(jīng)考核合格后，再回錄用單位工作；在縣級(jí)部門(mén)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，年齡未滿(mǎn)30周歲，在基層工作時(shí)間不足三年的年青干部要有計(jì)劃地選派到村上掛職。實(shí)行年青干部進(jìn)村駐村包干制，逐漸減輕村級(jí)干部工作壓力。二是按照就近原則，對(duì)同一個(gè)自然村劃分為幾個(gè)村小組的情況進(jìn)行適當(dāng)合并，將原來(lái)一個(gè)村小組**名干部改為一個(gè)村小組**名干部，減少村小組干部職數(shù)，增加他們的工資補(bǔ)貼，不斷激活村小組干部的工作熱情。同時(shí)積極推行支部書(shū)記和村民小組長(zhǎng) “一肩挑”。三是制定鼓勵(lì)機(jī)制和保障制度。出臺(tái)優(yōu)惠政策，為待業(yè)青年搭建平臺(tái)。被聘用并選派到村工作的優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生和長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀村干部，在參加國(guó)家公務(wù)員和事業(yè)單位招考上適當(dāng)降低學(xué)歷要求和年齡條件，在同等條件下優(yōu)先選用優(yōu)秀農(nóng)村干部，成績(jī)突出者可免考直接進(jìn)入駐村公務(wù)員。將村委會(huì)任職在**年以上退職回家的村委會(huì)干部，逐步納入低保對(duì)象，并建立村級(jí)干部醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
　�。ǘ┳⒅嘏嘤�(xùn)，創(chuàng)新機(jī)制，突出實(shí)效。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。充分利用縣委黨校、職業(yè)中學(xué)，借助高等院校等各種培訓(xùn)力量，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的理論知識(shí)和科學(xué)技能的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和科學(xué)技能，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)。通過(guò)“上派下掛”和到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)等形式，促使村級(jí)干部更新理念，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，提高管理水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；二是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，將品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全和完善人才選拔機(jī)制，對(duì)于急需的人才，繼續(xù)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，繼續(xù)推行任期目標(biāo)責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、擇優(yōu)錄用機(jī)制、末位淘汰制等。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行崗位績(jī)效工資，改進(jìn)公開(kāi)選拔干部的方式、方法，規(guī)范按需設(shè)崗、以崗定酬。堅(jiān)持高效的激勵(lì)機(jī)制，在收入構(gòu)成上，實(shí)行多元化，使兼職兼薪合法化，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用法制保護(hù)人才，讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，最大限度激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。三是建立監(jiān)督保障機(jī)制。建立以群眾評(píng)價(jià)為主的民主評(píng)議村干部制度，充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的作用。對(duì)干 ……（未完，全文共3858字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)和解決困難黨員問(wèn)題研究》）