如何做好＊＊區(qū)農村剩余勞動力的就業(yè)問題

　　大力推進和積極開展農村剩余勞動力輸轉工作、加快農村經(jīng)濟發(fā)展，是促進農村剩余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)、增加農民收入的重要途徑，做好農村剩余勞動力的就業(yè)問題，是我區(qū)快速發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入的主要途徑。
　　一、農村剩余勞動力基本情況
　　**區(qū)現(xiàn)有農村人口46337人，有農村勞動力28767人，其中富余勞動力11315人，占農村勞動力總數(shù)的39.3%。農村勞動力按性別劃分，男14987人，占農村勞動力總數(shù)的52%；女13780人，占勞動力總數(shù)的48%。按年齡結構劃分，16－30歲7863人，占勞動力總數(shù)的27%；31－50歲17218人，占勞動力總數(shù)的60%；51歲以上3686人，占勞動力總數(shù)的13%。按文化程度劃分，初中及以下23088人，占勞動力總數(shù)的80%；高中（中專）5327人，占勞動力總數(shù)的18%；大專及以上352人，占
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人，外出務工人員年創(chuàng)勞務純收入2080萬元以上。
　　三、存在的問題
　　我區(qū)農村剩余勞動力的就業(yè)工作，雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但是我區(qū)農村剩余勞動力的就業(yè)工作起步較晚，仍存在農村勞動力向非農產業(yè)轉移的速度慢，規(guī)模小，勞動力轉移面窄等問題。具體表現(xiàn)在：
　　1、農村勞動力素質偏低。
　　據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我區(qū)農村勞動力平均受教育年限為8年，小學文化程度以下的占農村勞動力總數(shù)的23.4%，初中文化程度的占59.8%，高中以上的僅占16.8%，受過各種技能培訓的人數(shù)只占農村勞動力總量的7.1%。全區(qū)農村勞動力的實際文化水平、文化素質相對比較低。隨著農村產業(yè)結構的升級，對高素質勞動力的需求將不斷增加，文化素質較低，缺乏專業(yè)技術特長的務工人員，只能從事一些手工、體力工和簡單的再生產，勞動力轉移面限制在很小的范圍之內，勞務輸轉沒有實現(xiàn)由體力型、數(shù)量型向技能型、質量型的轉變。
　　2、農村勞動力就業(yè)觀念落后。
　　部分農民思想觀念保守，小農意識根深蒂固，小富即安，怕冒風險，缺乏投資意識和創(chuàng)業(yè)精神，這些落后觀念在很大程度上制約了農村勞動力向非農產業(yè)的轉移。
　　3、組織化程度低。
　　目前，我區(qū)勞務輸轉工作中還存在著勞動保障部門在那里單打一的現(xiàn)象，沒有引起全社會的高度重視，沒有一套完整規(guī)范的組織體系、服務體系和信息網(wǎng)絡體系。
　　4、農村勞動力培訓經(jīng)費短缺。
　　農村勞動力培訓是一項長期的工作，需要大量的培訓資金，而從目前我區(qū)情況來看，農村勞動力培訓仍然是以政府投入為主，資金投入十分有限，而社會和個人投入明顯不足，這在一定層度上影響了農村勞動力轉移的進程。
　　四、采取的措施
　　1、加大農村剩余勞動力的培訓工作。
　　建立健全領導機構，研究解決農村剩余勞動力培訓工作中的重大問題，編制培訓計劃，落實扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調農村剩余勞動力培訓工作。結合本地實際制定實施計劃，確定各階段的目標、任務和工作進度，明確各有關部門的工作職責，細化政策措施。建立統(tǒng)籌協(xié)調的領導_和分工負責、相互協(xié)作的工作推進機制，通過制定政策和制度創(chuàng)新充分調動一切可以利用的資源，廣泛開展農村剩余勞動力培訓工作。農業(yè)、勞動保障、教育、科技、建設、財政等相關部門在職責范圍內，切實做好農村剩余勞動力培訓工作。
　　2、加大農村剩余勞動力的資金投入。
　　農村剩余勞動力培訓經(jīng)費，由政府、用人單位和農村剩余勞動力個人共同分擔的投入機制。財政部門在每年的財政支出中安排專項經(jīng)費扶持農村剩余勞動力培訓工作。
　　3、推行勞動預備制度，實行就業(yè)準入制度。
　　組織農村未能繼續(xù)升學并準備非農產業(yè)就業(yè)或進城務工的初高中畢業(yè)生參加必要的轉移就業(yè)培訓，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應的培訓證書或職業(yè)資格證書。用人單位招收農村剩余勞動力，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的（工種），應從取得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用，對用人單位因特殊需要招用技術性較強，但尚未參加培訓的特殊職業(yè)（工種）的人員，要報經(jīng)勞動保障部門批準之后，可先招收后培訓，取得相應資格后再上崗。
　　4、加強農村剩余勞動力就 ……（未完，全文共2651字，當前僅顯示1685字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何做好**區(qū)農村剩余勞動力的就業(yè)問題》）