山林防火工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、火災(zāi)引發(fā)原因
（一）、客觀原因
（二）、主觀原因
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經(jīng)驗(yàn)
三、外縣經(jīng)驗(yàn)
（一）、全面動(dòng)員，努力強(qiáng)化全民防火意識(shí)
（二）、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火
（三）、健全巡山隊(duì)伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警
四、山林防火工作建議
四是建議護(hù)林員的報(bào)酬通過“一事一議”來確定，在村規(guī)民約罰沒收入中支出
一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機(jī)制，做好全面協(xié)作
二是加強(qiáng)聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度
三是加強(qiáng)協(xié)作交流，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)信息和火情、火災(zāi)信息通報(bào)工作
……

　　按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調(diào)研，對(duì)山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解�，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。
　　一、火災(zāi)引發(fā)原因
　�。ㄒ唬⒖陀^原因
　　1、全球性氣溫升高，高火險(xiǎn)天氣增多，對(duì)山林防火有直接影響作用。
　　2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對(duì)控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。
　　3、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍，導(dǎo)致山火蔓延。
　　4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
　　5、我縣山林面
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有地方保護(hù)主義，有案不報(bào)，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長(zhǎng)了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
　　8、對(duì)失火者處罰打擊力度不夠，連帶責(zé)任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。
　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經(jīng)驗(yàn)
　　1、黃沙鎮(zhèn)茶場(chǎng)：在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專人到進(jìn)出道口看守，對(duì)外村人員進(jìn)入茶場(chǎng)的一律要進(jìn)行簽字登記，并對(duì)其做好防火宣傳工作和落實(shí)責(zé)任追究。
　　2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對(duì)全村9000多畝山林全部實(shí)行封山，并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)2名護(hù)林員，定期對(duì)山林進(jìn)行管護(hù)，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進(jìn)行罰款；該村目前已形成了一個(gè)不成文的規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請(qǐng)上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
　　3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。
　　4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí)，計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng)，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。
　　5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過長(zhǎng)期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識(shí)的灌輸，形成了良好的全民防火意識(shí)。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
　　6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請(qǐng)人鳴鑼警示等措施，對(duì)防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。
　　三、外縣經(jīng)驗(yàn)
　　對(duì)星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較，認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
　　（一）、全面動(dòng)員，努力強(qiáng)化全民防火意識(shí)
　　一是充分利用現(xiàn)有條件，通過廣播、電視臺(tái)、黑板報(bào)、墻報(bào)、防火簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)，采用出動(dòng)宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個(gè)角落進(jìn)行宣傳；二是以發(fā)放公開信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)�！钡男问�，強(qiáng)化全民防火意識(shí)；三是開展“人人是防火對(duì)象，森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng)，形成全社會(huì)性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時(shí)。
　�。ǘ�、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火
　　在高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度；在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)（即：上墳祭祖不誰燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭）；嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰山火追究制。
　�。ㄈ⒔∪采疥�(duì)伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警
　　根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊(duì)伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對(duì)來往人員進(jìn)行防火宣傳；在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查（設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分），檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違 ……（未完，全文共3485字，當(dāng)前僅顯示1760字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《山林防火工作調(diào)研報(bào)告》）