對(duì)水管單位行政效能監(jiān)察的路徑的探討

目錄/提綱：……
一、明確重點(diǎn)，開(kāi)展事前監(jiān)察
一是抓好建章立制工作
二是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要圍繞單位的中心工作開(kāi)展效能監(jiān)察，保證單位的中心工作落到實(shí)處
三是抓好突出問(wèn)題
二、注重融入，明確工作思路
一是融入單位重大決策過(guò)程
二是融入管理的全過(guò)程
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施責(zé)任追究
……

　　行政管理效能監(jiān)察，就是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其《實(shí)施條例》，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員和國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其它人員，在行政管理中依法行政履行職責(zé)的能力、效率、效果、效益問(wèn)題的監(jiān)督檢查，以及行政管理工作中違法失職失為的查處。其目的在于改善行政管理，提高行政效能，保證各項(xiàng)工作健康有序的開(kāi)展。然而水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水管單位）如何結(jié)合自身的工作和建設(shè)特點(diǎn)實(shí)施行政效能監(jiān)察呢？我們認(rèn)為由于大多數(shù)水管單位屬事業(yè)單位性質(zhì)（即公益性和準(zhǔn)公益性），且又具有事業(yè)單位和企業(yè)單位管理的雙重管理模式。因此在其內(nèi)部進(jìn)行行政效能監(jiān)察，糾正和查處違法違紀(jì)、以及不勤政、不廉政行為，促使其依法、廉潔、高效地履行職責(zé)很有必要。它有利于更好地保證黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，提高資金使用率，提高管理效
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�！败洝杯h(huán)境中也同樣凸現(xiàn)出“硬指標(biāo)”的東西，關(guān)鍵是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選好切入點(diǎn)。一是要圍繞單位的中心工作開(kāi)展效能監(jiān)察，保證單位的中心工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行情況的效能監(jiān)察，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)的正確實(shí)施。三是要圍繞改善行政管理，提高管理效率，開(kāi)展效能監(jiān)察，不斷提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。四是要重點(diǎn)抓好國(guó)債資金的使用、水利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，重大事情決策環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)、設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)等的效能監(jiān)察，確保上述各項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定的程序、辦法和規(guī)定的動(dòng)作辦事，使監(jiān)察工作做到有的放矢，鏗鏘有聲。
　　三是抓好突出問(wèn)題。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為群眾排憂(yōu)解難，是行政效能監(jiān)察部門(mén)體現(xiàn)監(jiān)察職能、維護(hù)人民群眾利益不受侵犯的具體行動(dòng)。要緊密結(jié)合實(shí)際，針對(duì)那些群眾意見(jiàn)大、社會(huì)反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和在管理中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，開(kāi)展事前監(jiān)察，擴(kuò)大工作效果。目的是確保“高投入、高產(chǎn)出”，真正使黨的工作、黨的政策進(jìn)一步深入人心。
　　二、注重融入，明確工作思路
　　在水管單位開(kāi)展效能監(jiān)察，必須將工作內(nèi)容拓展到方方面面。一是融入單位重大決策過(guò)程。單位重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用，關(guān)系單位的發(fā)展穩(wěn)定。要堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，防止“個(gè)人說(shuō)了算”和“暗箱操作”的現(xiàn)象發(fā)生。在這方面各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)介入，全過(guò)程參與，保證重大決策程序化、科學(xué)化和民主化。要充分發(fā)揮發(fā)揮職代會(huì)作用，全面實(shí)行政務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)三公開(kāi)，增加透明度。使職工的“三權(quán)”（即：參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)）得到充分保護(hù)體現(xiàn)。二是融入管理的全過(guò)程。開(kāi)展效能監(jiān)察，要同工會(huì)、審計(jì)等部門(mén)結(jié)合起來(lái)，形成合力，增加“阻力”，提高約束力。在縱向上，要將效能監(jiān)察貫穿于工程建設(shè)的合同簽訂、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，使其感覺(jué)到有“牽制”感；在橫向上，要將其貫穿于人、財(cái)、物等各項(xiàng)管理的方方面面，使其感覺(jué)到有壓力感。要開(kāi)闊思路進(jìn)行工作。具體的講：一是要把效能監(jiān)察與加強(qiáng)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)有效的保證法人代表有效的、規(guī)范的行使權(quán)力，同時(shí)又要采取措施對(duì)其權(quán)力實(shí)行有效的制約。二是要把效能監(jiān)察與加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)資金管理、物資設(shè)備采購(gòu)等的監(jiān)督檢查，使各種資源資產(chǎn)使用得當(dāng)，各種活動(dòng)合情合理合法。確保資金安全、干部安全、工程安全。三是要把效能監(jiān)察與各單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任狀結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之落到實(shí)處，使之產(chǎn)生實(shí)際的效益和效果。讓經(jīng)營(yíng)管理者手腳伸張自如、行為監(jiān)督有度、目標(biāo)效果考核不落空。四是根據(jù)效能監(jiān)察的實(shí)際效果，及時(shí)為單位企業(yè)提出制訂修改制度的意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)反饋效能監(jiān)察的成果，更好的為經(jīng)濟(jì)效益、人才效益的增加提供積極的依據(jù)。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施責(zé)任追究
　　行政效能監(jiān)察涉及面廣，工作對(duì)象的層 ……（未完，全文共3137字，當(dāng)前僅顯示1585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)水管單位行政效能監(jiān)察的路徑的探討》）