關(guān)于水利工程管理_改革的實施意見

目錄/提綱：……
一、水管_改革的必要性和迫切性
三是水利工程管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足
二、改革的主要內(nèi)容和措施
（一）理順管理_，確定水管單位性質(zhì)
（二）明確責權(quán)范圍，實行分級管理
（三）實行管養(yǎng)分離，嚴格定崗定編
（四）規(guī)范財政支付，明確劃撥經(jīng)費
（五）規(guī)范勞動保障政策，充實水管基層人員
三是符合提前離崗退養(yǎng)條件的可按有關(guān)規(guī)定離崗退養(yǎng)
（六）廣泛籌集資金，加強工程維修養(yǎng)護
（七）加大執(zhí)法力度，保護水利工程安全
三、切實加強領(lǐng)導，積極穩(wěn)定地推進改革
……

　　水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為確保水利工程安全運行,充分發(fā)揮工程效益,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理_改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[2002]45號），《**省水利工程管理_改革實施意見》（文號）精神，結(jié)合我市實際，制定市水管_改革實施意見。
　　一、水管_改革的必要性和迫切性
　　我市地處海河流域**河水系，擔負防洪保安“四保”重任。建國以來，修建了大批水利工程，初步形成了較完整的防洪、排澇、抗旱、供水的水利工程體系。在抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟社會安全，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保持水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。目前我市水利工程現(xiàn)狀為：全市***條干支渠，總長***公里，橋梁***座，境內(nèi)堤防總長**公里。全市
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座（**、**）、節(jié)制閘*座（***）均承擔防洪、排澇等水利工程管理運行維護任務(wù)，無經(jīng)營性功能，不具備自收自支條件，按照《省水利工程管理_改革實施意見》為純公益性水管單位，定性為事業(yè)單位。
　�。ǘ┟鞔_責權(quán)范圍，實行分級管理
　　按照水利工程分級管理，分級負責的原則，劃分水利工程級別，明確責權(quán)范圍，規(guī)范水利工程管理。
　　1、河道堤防工程。河道堤防實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的管理制定。我市實行統(tǒng)一管理的河道有**河、**河等***條干支渠及**堤。其余鄉(xiāng)、村級溝渠等配套工程由鄉(xiāng)、村管理。市河道主管機關(guān)負責市級河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批，河道開發(fā)利用規(guī)劃，水資源開發(fā)利用審批，防洪調(diào)度運行，水量調(diào)配等工作。其它工程日常維護管理按屬地管理原則，由具體相關(guān)單位實施具體管理。
　　2、閘涵、泵站工程。我市范圍內(nèi)的重點水利工程：電力排水站、閘站由市水務(wù)局維護管理。其它閘涵、泵站按工程級別和受益情況由所在鄉(xiāng)、村維護管理。
　　3、橋梁工程：國、省干線和縣道上的水利橋梁（具有水利基礎(chǔ)設(shè)施功能的除外），由交通部門負責養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)、村道路上的橋梁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責養(yǎng)護管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可按受益范圍指定由主要受益村或單位負責養(yǎng)護管理；城區(qū)內(nèi)橋梁由建設(shè)部門負責養(yǎng)護管理；專用道路上的橋梁由道路產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護管理；公路上具有水利基礎(chǔ)設(shè)施功能的水利橋梁（如橋閘）按水利工程管理權(quán)限劃分，由水利部門及相應(yīng)工程管理單位分級管理。
　　（三）實行管養(yǎng)分離，嚴格定崗定編
　　根據(jù)我市實際情況，水管單位崗位設(shè)置嚴格按照《**省水利工程管理單位定崗標準》執(zhí)行，按需設(shè)崗，嚴格定崗定編。事業(yè)性質(zhì)水管單位的編制由編制部門會同財政和水行政主管部門確定，實行管養(yǎng)分離后的維修養(yǎng)護人員，準公益性水管單位中從事經(jīng)營性資產(chǎn)運營和其他經(jīng)營活動的人員，不再核定編制。
　　因此，各閘、站和堤防管理單位，其編制由市編制辦會同市財政局和市水務(wù)局核定，根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》核算定員數(shù)為***人。
　�。ㄋ模┮�(guī)范財政支付，明確劃撥經(jīng)費
　　按上級政策，純公益性水管單位，其編制內(nèi)在職人員經(jīng)費，離退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費等基本支出由同級財政負擔；工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費在水利工程維修養(yǎng)護歲修資金中列支；工程更新改造費用納入基本建設(shè)投資計劃。
　　我市各閘站、堤防管理單位，在嚴格水管單位人員編制管理的基礎(chǔ)上,職員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費以及工程日常運行維護等基本支出由市財政負擔。在職人員經(jīng)費和離退人員經(jīng)費支出標準，根據(jù)工資政策和人事財政部門確定的工資支出標準確定；對公用經(jīng)費按照財政部門確定的事業(yè)單位支出標準和編制人員人數(shù)確定；工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費按照《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》進行計算，由財政部門會同水行政主管部門共同確定，由市財政撥款。
　�。ㄎ澹┮�(guī)范勞動保障政策，充實水管基層人員
　　這次改革要規(guī)范編制，落實管理人員。以改善我市水管單位人員不足、管理 ……（未完，全文共3150字，當前僅顯示1591字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于水利工程管理_改革的實施意見》）