縣級(jí)國庫集中支付制度改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨委政府支持
（二）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（三）制定方案，加強(qiáng)制度建設(shè)
（四）加強(qiáng)宣傳，選準(zhǔn)試點(diǎn)單位
（五）依法采購，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
（六）清理賬戶，建立國庫單一賬戶體系
二、主要成效
一是初步建立了我縣國庫單一賬戶體系，加強(qiáng)了對(duì)試點(diǎn)單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制
二是增加了預(yù)算執(zhí)行信息的透明度
三是提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益
三、存在主要問題
四、下一步打算
一是穩(wěn)步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍
二是進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
……

　　財(cái)政國庫集中支付制度改革是財(cái)政資金運(yùn)作方式的一場(chǎng)根本性變革，是規(guī)范財(cái)政資金管理、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。2004年下半年以來，我縣在抓好部門預(yù)算改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院以及上級(jí)財(cái)政部門的工作部署和有關(guān)要求，按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣”的原則，充分借鑒中央、省、市的做法及經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)財(cái)政國庫集中支付制度改革。2005年4月1日，縣財(cái)政局、人民檢察院和投資服務(wù)中心三個(gè)單位正式納入縣財(cái)政國庫集中支付改革試點(diǎn)，使我縣率先成為廣東省啟動(dòng)財(cái)政國庫集中支付制度改革的試點(diǎn)縣。試點(diǎn)工作啟動(dòng)三個(gè)月來，共受理、批復(fù)單位用款計(jì)劃43筆，累計(jì)金額1,060萬元;辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)20筆,累計(jì)金額750萬元,辦理財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)148筆,累計(jì)金額279萬元,整體運(yùn)作良好，進(jìn)展順利。
　　一、主要做法
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……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略578字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
算單位、代理銀行、人民銀行等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行分期分批集中崗前培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員對(duì)財(cái)政國庫集中支付制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，明確了各自的職責(zé)，掌握了操作規(guī)程，為試點(diǎn)工作的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
　�。ㄈ┲贫ǚ桨福訌�(qiáng)制度建設(shè)
　　根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》精神，參照省、市的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，我們于2004年9月份草擬了《博羅縣財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施方案（征求意見稿）》，確立了我縣財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、主要內(nèi)容、試點(diǎn)單位范圍和實(shí)施步驟�！陡母飳�(shí)施方案》分別送人民銀行、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門征求意見后，由縣人民政府批復(fù)財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。同時(shí)，為確保有章可循，加強(qiáng)制度建設(shè)，我們還制訂了《博羅縣縣直單位財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施辦法（暫行）》、《博羅縣縣級(jí)單位財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金銀行支付清算辦法》、《國庫支付中心工作人員工作守則》、《支付中心崗位責(zé)任制》、《財(cái)政直接支付、授權(quán)支付業(yè)務(wù)流程》等規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，選準(zhǔn)試點(diǎn)單位
　　在初步選擇確定第一批試點(diǎn)單位時(shí)，由于個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)改革工作認(rèn)識(shí)模糊，產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為“誰先改革誰先死”，表示不愿列為第一批試點(diǎn)單位�？h財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)從大局出發(fā)，一是加強(qiáng)政策宣傳，認(rèn)真做好解釋協(xié)調(diào)工作，努力化解各種阻力，提高縣直單位對(duì)改革工作的認(rèn)識(shí)；二是以身作則，甘當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，把縣財(cái)政局確定為第一個(gè)進(jìn)入支付中心的試點(diǎn)單位，從而打消了部門領(lǐng)導(dǎo)的疑慮，化解了矛盾。根據(jù)我縣的總體規(guī)劃，按照“先試點(diǎn)，后推廣”的原則，最后選定縣財(cái)政局、人民檢察院、投資服務(wù)中心等3個(gè)具有一定代表性和影響作用的單位為第一批試點(diǎn)單位。在充分做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作后，從2005年4月1日起，試點(diǎn)單位的集中支付工作開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。
　　（五）依法采購，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
　　按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，我們遵循“公開、公平、公正”的原則選擇代理銀行和支付系統(tǒng)軟件。2005年1月中旬，我們委托具備資格的惠州市深聯(lián)國際招標(biāo)有限公司就銀行代理財(cái)政國庫集中支付業(yè)務(wù)資格采購項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，建行、中行、工行、農(nóng)行和發(fā)展銀行均踴躍參加投標(biāo)，最后擇優(yōu)確定了中國建設(shè)銀行博羅縣支行為第一個(gè)代理銀行。
　　其次，在市財(cái)政局的大力支持和幫助下，通過市局統(tǒng)一采購，選定了用友政務(wù)國庫集中支付系統(tǒng)，購置了主服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、防火墻、計(jì)算機(jī)、專用打印機(jī)等一批配置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并于今年3月中旬完成了網(wǎng)絡(luò)和軟件安裝調(diào)試工作，建立了以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以部門預(yù)算、國庫集中收付為核心，連接財(cái)政、國庫、代理銀行等部門的財(cái)政管理信息系統(tǒng)，為財(cái)政國庫管理制度改革的實(shí)施提供了操作平臺(tái)和技術(shù)支持。
　�。┣謇碣~戶，建立國庫單一賬戶體系
　　為了嚴(yán)格控制和規(guī)范試點(diǎn)單位的銀行賬戶，促進(jìn)財(cái)政國庫集中支付改革的順利實(shí)施，我們于3月中旬對(duì)試點(diǎn)單位現(xiàn)有銀行賬戶進(jìn)行了全面的清理整頓。對(duì)不符合開戶條件開設(shè)的賬戶，一律予 ……（未完，全文共3216字，當(dāng)前僅顯示1625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣級(jí)國庫集中支付制度改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法》）