對基層國稅干部隊伍建設的調查與思考

目錄/提綱：……
一、基層國稅干部隊伍的現狀及問題
一是工作作風還不夠實
二是服務意識還不夠強
三是干部執(zhí)法水平還不夠高
二、強化基層干部隊伍建設的舉措
（一）加強思想和文化建設
一是抓教育，不斷提高干部的政治素養(yǎng)
二是抓文化，不斷滿足干部的精神需要
三是抓創(chuàng)建，不斷激發(fā)干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和提升國稅形象
四是抓政工，加強和改進思想政治工作
（二）細化干部業(yè)務培訓工作
一是充分發(fā)揮業(yè)余干校的作用，分崗位、層次加強業(yè)務培訓
二是加強考試、考核的力度，繼續(xù)營造濃厚的學習氛圍
（三）完善干部考核任用機制
一是推行“民主推薦、競爭上崗”辦法
二是落實干部交流制度，保持團隊和干部職工的活力
（四）深化黨風廉政建設
一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范稅務干部從政行為
二是以警示教育為載體，構筑拒腐防變的思想道德防線
三是完善制度建設，在督促落實上下功夫
四是以“兩權”監(jiān)督為抓手，進一步加大治本清源力度
五是深化行風建設，不斷提升社會各界對國稅工作的滿意度
（五）強化干部隊伍合力建設
……

　　對基層國稅干部隊伍建設的調查與思考
　　基層國稅干部日常與納稅人打交道，工作涉及千家萬戶，處在各種利益的焦點，看的是改革 開放場面，聽的是浪漫之音，干的是稅收經濟工作。如何搞好基層國稅干部隊伍建設問題， 不僅關系到國稅征管改革的成與敗，而且關系到國稅形象的好與壞。因此，社會主義市場經 濟條件下強化基層國稅干部隊伍建設，是值得探討的一個重要課題。本人根據諸暨干部隊伍 建設實際的調查，談幾點基本看法：
　　一、 基層國稅干部隊伍的現狀及問題
　　從目前國稅部門現狀來看，近年來，國稅隊伍建設有了加強，干部素質有了優(yōu)化，國稅形象 有了提升。但是，在社會主義市場經濟條件下，國稅干部隊伍建設的任務還相當繁重，干部 的素質有待進一步增強，國稅的形象有待進一步改觀，實際工作中還存在一些不盡人意的地 方，其主要表現在：
　　一是工作作風還不夠實。如有的干部對理想信念還不夠，作風飄浮，敷衍 了事，工作不深入，工作上有章不循，我行我素；有的對工作無目標，奮斗無方向，不求上 進，工作不愿抓、不想抓、不敢抓，缺少事業(yè)性和成就感，渾渾濁濁，庸庸碌碌，過一天和 尚撞一天鐘。
　　二是服務意識還不夠強。少數執(zhí)法干部
……（新文秘網http://120pk.cn省略809字，正式會員可完整閱讀）……　
。要積極開展國 稅文化藝術周活動，進一步營造團結緊張、嚴肅活潑的和諧工作環(huán)境，為國稅事業(yè)的發(fā)展提 供文化保障。
　　三是抓創(chuàng)建，不斷激發(fā)干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和提升國稅形象。要在國稅系統(tǒng)中開展“國稅標 兵”的評比活動，以此作為干部隊伍建設長久性的載體；要繼續(xù)開展各類文明集體的創(chuàng)建工 作，尤其是要深入開展系統(tǒng)內的“文明單位”創(chuàng)建活動，來始終激發(fā)全體干部職工的爭先創(chuàng) 優(yōu)意識和奮發(fā)向上的工作熱情。
　　四是抓政工，加強和改進思想政治工作。要繼續(xù)加強全系統(tǒng)思想政治工作的組織建設，進一 步健全思想政治工作_和網絡，要切實增強干部的責任意識，營造起上下聯動、黨政聯動 的思想政治工作機制；要注重“柔性”管理，健全談心談話制度，制定“談心談話”實施計 劃，做好一人一事的經常性的思想政治工作，及時掌握干部在工作、生活、家庭中碰到的實 際困難并盡力予以幫助解決；要及時發(fā)現干部隊伍中傾向性、苗頭性問題，提出預防和糾正 措施，盡可能地消滅在萌芽狀態(tài)；要繼續(xù)開展向先進典型學習的活動，以身邊的人和事來教 育和引導干部職工，進一步增強干部的責任心、事業(yè)心和進取心，努力 保持共產黨人的蓬 勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
　�。ǘ� 細化干部業(yè)務培訓工作
　　業(yè)務培訓是提高干部素質的重要途徑，要真抓實干，注重實效。
　　一是充分發(fā)揮業(yè)余干校的作用，分崗位、層次加強業(yè)務培訓。要充分考慮工作崗位的個性及 稅收業(yè)務工作需要，注重提高培訓的針對性和有效性。要在繼續(xù)摸清干部隊伍業(yè)務素質和文 化素質現狀的基礎上，通過征求業(yè)務培訓需要，結合重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，制定既滿足不同 崗位、層次干部職工的需要，又著眼于更新知識、適應國稅發(fā)展要求的培訓計劃。要著重抓 好新《企業(yè)會計制度》、稅務管理信息化、iso質量管理體系文件的學習培訓等。要確保每 個干部脫產學習時間不少于5天，切實提高整體培訓工作的實效性，不斷提高干部職工的業(yè) 務素質。要抓好尖子培訓，培養(yǎng)一批業(yè)務骨干。要繼續(xù)抓好學歷教育，改善學歷結構，不斷 提高基層干部隊伍的整體素質。
　　二是加強考試、考核的力度，繼續(xù)營造濃厚的學習氛圍。要在基層國稅系統(tǒng)開展“干部學習 年”活動，通過打造“學習型機關”和“學習型人才”，加大考核力度，積極引導干部的自 學意識和緊迫意識。要根據自身的業(yè)務工作特點，積極組織開展相應的業(yè)務測試（競賽）， 通過考試（競賽），達到“以考促學、以考促訓”的目的。
　�。ㄈ� 完善干部考核任用機制
　　干部考核作用機制，是干部管理的重要內容，要堅持原則，注重激勵。
　　一是推行“民主推薦、競爭上崗”辦法。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關 精神，進一步規(guī)范干部的選拔任用制度。要根據基層國稅的實際和工作需要，組織開展“民 主推薦、競爭上崗”活動，使年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，進一步加強中層干部隊伍建設， 繼續(xù)完善“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用機制。
　　二是落實干部交流制度，保持團隊和干部職工的活力。要結合新一輪機構改革，加大干部交 流力度，積極探索干部聘任、優(yōu)化組合等制度，來激發(fā)干部的主觀能動性和創(chuàng)造性。
　　三是進一步完善工作目標考核、公務員考核、非領導職務晉升、獎勵等制度和機制，切實解 決“干多干少、干好干壞一個樣”的不合理狀況，進一步完善績效管理機制。
　　（四） 深化黨風廉政建設
　　堅持不懈地推進黨風廉政建設，是國稅事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的有力政治保證。要標本兼治， 注重治本，強化監(jiān)督。
　　一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范稅務干部從政行為。要認真落實黨風廉政責任 制，層層簽訂黨風廉政責任書。要以黨風廉政建設責任制為龍頭，按照“黨組統(tǒng)一領導、 班子齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、部門單位各負其責、干部職工共同參與”的工作機制。 重點抓好以下四個環(huán)節(jié)：一是責任分工，層層簽訂責任書，一級抓一級，做到管人與管事相 結合，黨風廉政建設與其他工作相結合；二是責任檢查，進一步落實工作責任制檢查辦法， 繼續(xù)開展對科室、單位班子成員的監(jiān)督巡查；三是責任考核，進一步完善考核機制，細化、 量化考核辦法；四是責任追究，針對iso內審中發(fā)現的不合格項和上級局及市局組織的各類 執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題 ……（未完，全文共4500字，當前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《對基層國稅干部隊伍建設的調查與思考》）