淺析當(dāng)前社會保險(xiǎn)系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會的幾個(gè)問題

目錄/提綱：……
一、正視問題，擺正位置，務(wù)必增強(qiáng)“出險(xiǎn)”感
一是征繳率偏低
二是欠費(fèi)額居高不下
三是遺留問題難以解決
一是深入基層宣傳不夠
二是深入企業(yè)服務(wù)不夠
三是深入車間“賣”保險(xiǎn)做得不夠
一是社會保險(xiǎn)責(zé)任制的落實(shí)不到位
二是部門聯(lián)動機(jī)制尚未建立
三是考核體系尚未形成
二、以人為本，擴(kuò)大覆蓋，努力增加受益面
一是做實(shí)個(gè)人帳戶
二是“新人新辦法、老人老辦法、中人逐步過渡”
三是要對個(gè)體工商戶及社會_職業(yè)者給予傾斜
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真正打牢保障線
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　　淺析當(dāng)前社會保險(xiǎn)系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會的幾個(gè)問題
　　搞好企業(yè)職工保險(xiǎn) 大力構(gòu)建和諧社會
　　推行企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)（以下簡稱社會保險(xiǎn)），是國家為了在職職工和離退休人員基本生活得到保障的一項(xiàng)基本制度，是勞動者的“安全網(wǎng)”、社會運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”。近年來，我市社會保險(xiǎn)工作在**地區(qū)持續(xù)保持領(lǐng)先水平，成績斐然。但對照“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”的目標(biāo)，還存在較大的差距，一些急需研究解決的突出問題，應(yīng)引起我們足夠的重視。
　　一、正視問題，擺正位置，務(wù)必增強(qiáng)“出險(xiǎn)”感
　　近年來，市委、市政府十分重視社會保險(xiǎn)工作，保險(xiǎn)覆蓋面得到了有效的擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)1674家，參保人數(shù)84138人，共有24728名退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老金；參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)1862家，參保人數(shù)121032名；參加失業(yè)保
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行為，但面對激烈的就業(yè)競爭，為了不被企業(yè)炒魷魚，敢怒不敢言。再則是職工尚存小農(nóng)意識。部分職工、個(gè)私業(yè)主、_職業(yè)者習(xí)慣于算小帳、算眼前帳，認(rèn)為到手的錢才是錢，自身不愿參加保險(xiǎn)，一旦喪失勞動能力，往往成為家庭和社會的負(fù)擔(dān)。
　　2、運(yùn)行機(jī)制不夠到位�，F(xiàn)在社會保險(xiǎn)工作，表面上是政府推動、部門聯(lián)動，但實(shí)際上還是勞動和社會保障部門“單槍匹馬”，孤軍奮戰(zhàn)，致使有限的人力和精力造成三個(gè)“不夠”。一是深入基層宣傳不夠。沒有達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的效果，缺少宣傳上的針對性和有效性。二是深入企業(yè)服務(wù)不夠。由于人力有限，職能部門只能在窗口坐臺服務(wù)，不可能深入到每一個(gè)企業(yè)去面對面服務(wù)。三是深入車間“賣”保險(xiǎn)做得不夠。與其他保險(xiǎn)公司相比，就是缺乏那種動員千軍萬馬、踏遍千山萬水、走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語的作風(fēng)和精神。
　　3、責(zé)任體系尚未形成。一是社會保險(xiǎn)責(zé)任制的落實(shí)不到位。由于對市級機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任沒有明確，或者是落實(shí)不到位，因而在社會保險(xiǎn)工作中運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段來征繳擴(kuò)面也相應(yīng)難以到位。二是部門聯(lián)動機(jī)制尚未建立。沒有能夠形成良性互動的促進(jìn)和制約機(jī)制，以致一些好的措施落不到實(shí)處。三是考核體系尚未形成。部分負(fù)責(zé)同志對企業(yè)保險(xiǎn)工作認(rèn)為是“軟任務(wù)”，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至在招商過程中，把不為職工辦理社會保險(xiǎn)作為“投資環(huán)境”向?qū)Ψ匠兄Z。試想，如果全社會人人都不參加保險(xiǎn)，或者是支大于收，入不敷出，一旦“出險(xiǎn)”，會是一個(gè)什么結(jié)果？因此，切實(shí)增強(qiáng)全社會的社會保險(xiǎn)意識至關(guān)重要。
　　二、以人為本，擴(kuò)大覆蓋，努力增加受益面
　　1、努力擴(kuò)大覆蓋范圍，增強(qiáng)輻射力。要堅(jiān)持不懈地在全社會做好全方位、多層次、多形式、廣角度的宣傳發(fā)動工作，深入企業(yè)、深入車間、深入基層、深入群眾，做過細(xì)工作，花真正功夫，切實(shí)抓住三個(gè)層面來擴(kuò)大覆蓋面。首先，充分發(fā)揮全市重點(diǎn)骨干企業(yè)、列統(tǒng)企業(yè)在企業(yè)職工社會保險(xiǎn)工作中的帶頭示范作用，確保它們首先做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”。其次，做好面廣量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶及其職工，特別是由原骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制為民營企業(yè)職工的社會保險(xiǎn)工作，確保更多的企業(yè)職工能夠享受到社會保險(xiǎn)帶來的實(shí)惠。再次，積極動員有繳費(fèi)能力的社會_職業(yè)者及其他社會從業(yè)人員自覺參加社會保險(xiǎn)，不斷增大全市社保基金基數(shù)，有效防范出險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
　　2、真正用足用活政策，增強(qiáng)吸引力。當(dāng)前社會保險(xiǎn)工作要處處體現(xiàn)以人為本的理念，把政策用足用活，不斷營造吸引力。要根據(jù)國務(wù)院新頒布的規(guī)定，在三個(gè)方面用好政策。一是做實(shí)個(gè)人帳戶。個(gè)人帳戶具有與統(tǒng)籌基金不同的私有屬性，職工工作年限長，繳費(fèi)多，退休后就能多得養(yǎng)老金，其個(gè)人帳戶基金全部歸個(gè)人所有并且可以繼承。二是“新人新辦法、老人老辦法、中人逐步過渡”。要按照國務(wù)院的規(guī)定，使 “新人”更加有保障，“老人”待遇不會降，“中人”標(biāo)準(zhǔn)不降低，參保職工最終得實(shí)惠。三是要對個(gè)體工商戶及社會_職業(yè)者給予傾斜。城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳費(fèi)總比例為28%左右，而國務(wù)院則將個(gè)體工商戶繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，計(jì)發(fā)辦法卻相同，這使得個(gè)體工商戶和社會_職業(yè)者在退休后，所領(lǐng)取的養(yǎng)老金大大高于其本人繳費(fèi)所能支撐的待遇水平。
　　3、堅(jiān)持依法征繳險(xiǎn)費(fèi)，增強(qiáng)強(qiáng)制力。市勞動和社會保障部門要在廣泛宣傳發(fā) ……（未完，全文共3457字，當(dāng)前僅顯示1746字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析當(dāng)前社會保險(xiǎn)系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會的幾個(gè)問題》）