試論檢察機關應如何更好地履行法律監(jiān)督職能

　　憲法規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。由此可以看出，人民檢察院的法律監(jiān)督就是對法律的執(zhí)行和遵守情況實行監(jiān)督，它是國家為維護法制統(tǒng)一和法律的正確實施而賦予檢察機關的一種特定的權力。又是一項重要的社會主義法制活動，是社會主義法制系統(tǒng)中保障和促進立法、執(zhí)法、守法之間相互協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。下面就檢察機關應如何更好地履行法律監(jiān)督職能談談自己的看法：
　　一、充分行使檢察監(jiān)督職能，不斷強化偵查、審判監(jiān)督。檢察機關的法律監(jiān)督包括法紀監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等方面，這里只談偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督。
　　1、及時、準確發(fā)現(xiàn)偵查機關的違法行為，正確行使刑事zhen查活
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保證刑事活動能夠嚴格依照法定程序和要求進行，使國家刑事法律得以統(tǒng)一、正確實施，保護訴訟參與人特別是犯罪嫌疑人的合法權益，保證刑事an件得到正確處理，準確打擊犯罪，防止冤、假、錯、案的發(fā)生。
　　2、強化法檢機關的相互配合制約，正確行使刑事審判監(jiān)督權。
　　首先，憲法規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，負責監(jiān)督國家法律的正確、統(tǒng)一實施。從這一角度講，人民檢察院同人民法院的關系是法律監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。從具體執(zhí)法活動看，檢察機關具有對審判機關的刑事審判的事后監(jiān)督權，審判機關對檢察機關的公訴活動具有實體性的最終決定權，二者之間的關系又是相互制約的關系。因此，檢察機關要克服以監(jiān)督者自居的思想，樹立監(jiān)督者也要被監(jiān)督的意識，特別是將公訴活動自覺置于審判機關的制約之中，確保公訴活動的依法正確實施。
　　其次，要正確處理實體與程序的關系。人民法院的最終裁判權主要是對各類案件的實體部分作出判決、裁定，而檢察機關的法律監(jiān)督權多數(shù)是對司法活動的程序進行監(jiān)督。因此，應克服重實體法、輕程序法的觀念，樹立違反程序法也是違法的意識。在具體執(zhí)法活動中，檢察機關不但要對審判機關適用實體法的活動進行監(jiān)督，而且要對審判程序進行監(jiān)督。
　　再次，要正確處理審判權與檢察權的關系。在我國的司法結構中，實行的是人民法院和人民檢察院“兩院”平行制，審判機關和檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督。因此，檢察機關和審判機關都應擺正自己的位置，從保證法律正確實施，維護法制權威的角度去思考、處理、協(xié)調兩者之間的關系，在具體執(zhí)法活動中，一切以法律作為評判是非的唯一標準，共同維護法律權威。
　　實踐中，提到審判監(jiān)督，大多數(shù)人馬上會想到對法院的判決結果即量刑輕重的比較。如同樣情節(jié)的盜竊案件，涉案數(shù)額相同，但是量刑卻不同，可又不符合抗訴的條件。遇到這類問題，筆者認為，應從工作大局考慮，以法律為基準，堅持原則，適時提出意見和建議，使法院既意識到工作中存在著問題，又能夠防止類似事情的發(fā)生，促進公正執(zhí)法。
　　二、檢察機關在行使法律監(jiān)督的同時，要自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。
　　權力只有置于人民群眾的監(jiān)督之下，才能確保公正，而人民群眾只有了解權力運行情況才能實施有效的監(jiān)督。
　　1、檢察機關要加強與人民群眾的聯(lián)系，依靠群眾，才能有效地發(fā)揮法律監(jiān)督職能，有力地打擊職務犯罪。檢察機關在依法履行法律監(jiān)督職能，查處國家工作人員違法犯罪過程中，其信息來源主要是人民群眾舉報這一途徑。據(jù)統(tǒng)計，在檢察機關查處的職務犯罪案件中，經(jīng)人民群眾舉報而發(fā)案被依法查處的約占立案總數(shù)的一半。人民群眾的監(jiān)督是對國家機關和國家工作人員“用公權謀私利”等腐敗行為的有力制約。
　　2、積極推行檢務公開，主動尋求外部監(jiān)督，以公開促公正，以公正促廉政，把檢察執(zhí)法過程置于人民群眾的視線之中。如采取舉辦展覽、設立宣傳欄和通過新聞媒體等多種形式向社會公開檢察機關的職權管轄、辦案程序、辦案紀律和工作制度，讓社會各界了解檢察工作，監(jiān)督檢察工作，促進檢察機關文明辦案、依法辦案；落實對群眾來信來訪和舉報申訴“百分之百的接待，百分之百的受理，百分之百的答復”的工作要求，使群眾反映的問題件件有回音，事事有著落。
　　3、進一步強化主 ……（未完，全文共2727字，當前僅顯示1733字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論檢察機關應如何更好地履行法律監(jiān)督職能》）