關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、法官職業(yè)化的內(nèi)涵和要求
二、我院法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題
（一）法官員額緊缺，審判任務(wù)繁重
（二）法官年齡老化，斷層現(xiàn)象凸顯
（三）培訓(xùn)渠道單一，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
（四）職業(yè)保障不力，職業(yè)意識(shí)不強(qiáng)
（五）法官進(jìn)出口不暢，隊(duì)伍缺乏活力
三、法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)
（二）強(qiáng)化法官職業(yè)意識(shí)
（三）狠抓法官業(yè)務(wù)素質(zhì)教育
（四）開(kāi)展司法資格考試專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作
（五）完善法官管理制度
（六）暢通法官進(jìn)出口途徑，增強(qiáng)法官活力
（七）加強(qiáng)法官職業(yè)保障
……

　　關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)
　　法官職業(yè)化是提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，也是當(dāng)前乃至今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)法院隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重大課題。按照黨的十六大確定的“建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍”的總體部署，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本院隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。
　　一、法官職業(yè)化的內(nèi)涵和要求
　　法官職業(yè)化，是指法官以行使國(guó)家審判權(quán)為專(zhuān)門(mén)職業(yè)，并具備獨(dú)特的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)地位。
　　法官職業(yè)化的基本要求：一是強(qiáng)化法官的職業(yè)意識(shí)，包括政治意識(shí)、大局意識(shí)、中立意識(shí)、平等意識(shí)、公正意識(shí)、效率意識(shí)、自尊意識(shí)、文明意識(shí)、廉潔意識(shí)等。二是提高法官職業(yè)技能，具備深厚的法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練駕馭審判活動(dòng)。三是培養(yǎng)法官職業(yè)道德，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，按照《法官職業(yè)道德
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重制約著案件質(zhì)量和效率的提高。
　�。ǘ┓ü倌挲g老化，斷層現(xiàn)象凸顯。從法官年齡結(jié)構(gòu)看，23名法官平均年齡42周歲。其中40周歲以下8名，41至45周歲6名，46至52周歲9名。根據(jù)我縣公務(wù)員管理規(guī)定，未來(lái)三年內(nèi)我院將有6名法官離崗，屆時(shí)審判人員將縮減為5—6人。而自2002年司法考試制度實(shí)施以來(lái)，我院僅有1名同志取得法官資格。就全國(guó)范圍來(lái)看，司法考試通過(guò)率僅為10%左右。這一考試制度的推行，對(duì)應(yīng)試人員的素質(zhì)提出了很高的要求，成為年輕干警一道難以逾越的屏障，短期內(nèi)不可能有相應(yīng)數(shù)量的年輕干警通過(guò)司法考試，由此造成法官斷層問(wèn)題日漸突出加劇。
　�。ㄈ┡嘤�(xùn)渠道單一，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，通過(guò)近年來(lái)積極努力，我院法官隊(duì)伍學(xué)歷層次得到了整體提升。目前，已有本科學(xué)歷法官干警23名（包括在讀），占57.9%，專(zhuān)科學(xué)歷17名（包括在讀），占29.8%，中專(zhuān)（高中）學(xué)歷7名，占12.3%。從學(xué)歷取得形式看，我院57 干警中，正規(guī)法律院校畢業(yè)生僅有2名，其余55名同志全部是通過(guò)業(yè)余大學(xué)學(xué)習(xí)、函授和自學(xué)考試形式獲得法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)（其中，第一學(xué)歷為大專(zhuān)的3名、中專(zhuān)的21名、高中以下的23名），受近年來(lái)文憑泛化現(xiàn)象的影響，最高學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。加之，法院現(xiàn)行法官業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)體系單一、范圍狹小，法官的業(yè)務(wù)水平短期內(nèi)難以得到實(shí)質(zhì)性提高，廣大法官仍屬于經(jīng)驗(yàn)型法官，與建設(shè)精英型、專(zhuān)家型法官的要求相去甚遠(yuǎn)。
　�。ㄋ模┞殬I(yè)保障不力，職業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。在我國(guó)，法官職業(yè)的收入與行政干部相當(dāng)，與律師行業(yè)收入差距很大，導(dǎo)致法官職業(yè)吸引力較低，職業(yè)榮譽(yù)感不高，職業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，受各種因素的干擾，審判工作的難度很大，對(duì)法官樹(shù)立正確的職業(yè)意識(shí)造成很大影響，許多通過(guò)司法考試的人員寧可做律師，不愿從事法官職業(yè)。
　�。ㄎ澹┓ü龠M(jìn)出口不暢，隊(duì)伍缺乏活力�，F(xiàn)行法院用人_存在“審核單位不用人，用人單位不審核”的嚴(yán)重弊端，很難確保法院干警錄用的質(zhì)量。同時(shí)，現(xiàn)行法官管理模式，法官進(jìn)出口不暢，適合法院工作的人員難以得到及時(shí)錄用，不宜法院工作的人員不能得到及時(shí)清理，由此造成法官隊(duì)伍缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力。
　　三、法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)
　　法官職業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，而又迫在眉睫。推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，必須結(jié)合審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)，采取一系列有效措施，培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)，提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　　（一）法官職業(yè)化建設(shè)的原則：法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，堅(jiān)持業(yè)務(wù)素質(zhì)與思想素質(zhì)全面發(fā)展，業(yè)務(wù)能力與創(chuàng)新能力全面開(kāi)發(fā)，個(gè)體優(yōu)勢(shì)與整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
　　（二）強(qiáng)化法官職業(yè)意識(shí)。始終把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，堅(jiān)持不懈地用馬列主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝法官頭腦，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立“依法_，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，黨的領(lǐng)導(dǎo)”理念，增強(qiáng)“九個(gè)意識(shí)”。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，樹(shù)立人民 ……（未完，全文共3454字，當(dāng)前僅顯示1745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》）