如何做好區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題

　　大力推進(jìn)和積極開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)工作、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑，做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，是我區(qū)快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的主要途徑。
　　一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本情況
　　**區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口46337人，有農(nóng)村勞動(dòng)力28767人，其中富余勞動(dòng)力11315人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的39.3%。農(nóng)村勞動(dòng)力按性別劃分，男14987人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的52%；女13780人，占勞動(dòng)力總數(shù)的48%。按年齡結(jié)構(gòu)劃分，16－30歲7863人，占勞動(dòng)力總數(shù)的27%；31－50歲17218人，占勞動(dòng)力總數(shù)的60%；51歲以上3686人，占勞動(dòng)力總數(shù)的13%。按文化程度劃分，初中及以下23088人，占勞動(dòng)力總數(shù)的80%；高中（中專）5327人，占勞動(dòng)力總數(shù)的18%；大專及以上352人，占勞
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外出務(wù)工人員年創(chuàng)勞務(wù)純收入2080萬元以上。
　　三、存在的問題
　　我區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但是我區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)工作起步較晚，仍存在農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度慢，規(guī)模小，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面窄等問題。具體表現(xiàn)在：
　　1、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限為8年，小學(xué)文化程度以下的占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的23.4%，初中文化程度的占59.8%，高中以上的僅占16.8%，受過各種技能培訓(xùn)的人數(shù)只占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的7.1%。全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際文化水平、文化素質(zhì)相對比較低。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求將不斷增加，文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)技術(shù)特長的務(wù)工人員，只能從事一些手工、體力工和簡單的再生產(chǎn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面限制在很小的范圍之內(nèi)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)由體力型、數(shù)量型向技能型、質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。
　　2、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)觀念落后。
　　部分農(nóng)民思想觀念保守，小農(nóng)意識根深蒂固，小富即安，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏投資意識和創(chuàng)業(yè)精神，這些落后觀念在很大程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
　　3、組織化程度低。
　　目前，我區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中還存在著勞動(dòng)保障部門在那里單打一的現(xiàn)象，沒有引起全社會(huì)的高度重視，沒有一套完整規(guī)范的組織體系、服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系。
　　4、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺。
　　農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的工作，需要大量的培訓(xùn)資金，而從目前我區(qū)情況來看，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)仍然是以政府投入為主，資金投入十分有限，而社會(huì)和個(gè)人投入明顯不足，這在一定層度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。
　　四、采取的措施
　　1、加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作。
　　建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作中的重大問題，編制培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，細(xì)化政策措施。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)_和分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制，通過制定政策和制度創(chuàng)新充分調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，廣泛開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，切實(shí)做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。
　　2、加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的資金投入。
　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由政府、用人單位和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。財(cái)政部門在每年的財(cái)政支出中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。
　　3、推行勞動(dòng)預(yù)備制度，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。
　　組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書。用人單位招收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的（工種），應(yīng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用，對用人單位因特殊需要招用技術(shù)性較強(qiáng)，但尚未參加培訓(xùn)的特殊職業(yè)（工種）的人員，要報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)之后，可先招收后培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后再上崗。
　　4、加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)工 ……（未完，全文共2655字，當(dāng)前僅顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何做好區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題》）