河務(wù)局關(guān)于正確處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的規(guī)定

　　(試行)
　　第一章總則
　　第一條為加強(qiáng)黃河防洪工程的管理，維護(hù)良好的水事管理秩序，確保有關(guān)部門正確履行管理職責(zé)，合法、高效、經(jīng)濟(jì)、合理處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)各類水事事件，維護(hù)黃河河務(wù)部門、公民、法人和其它集體組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)、水利部規(guī)章，黃委會(huì)和河南河務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條本規(guī)定所稱黃河防洪工程是指各類堤防、防洪壩、控導(dǎo)（險(xiǎn)工）、涵閘工程及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施等。
　　第三條本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程和設(shè)施完整的民事事件、水事違法案件、治安案件和刑事an件。
　　第四條縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及其工程管理人員負(fù)責(zé)黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)和處理工作。
　　運(yùn)行觀測(cè)科及其工程管理人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)先行收集證據(jù)和登記，登記內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)（樁號(hào)、村莊）、損害人情況、損害原因、受損內(nèi)容、損害尺寸和狀態(tài)、估算直接經(jīng)濟(jì)損失，擬采取的補(bǔ)救措施、事件發(fā)展和制止情況以及平面示意圖和有關(guān)圖片、物證等，并做出事件性質(zhì)初步分析，同時(shí)報(bào)告縣級(jí)河務(wù)局工程管理科和有處理突發(fā)事件權(quán)限的機(jī)關(guān)或部門。
　　第五條工程管理科在收到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕赴
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運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程管理的責(zé)任人為處理民事事件的直接責(zé)任人。
　　第十四條當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等�？h級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科在處理民事事件時(shí)主要采取雙方協(xié)商和民事訴訟兩種處理模式，以協(xié)商為主，民事訴訟為輔。進(jìn)行民事訴訟時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面的因素，確保民事訴訟的經(jīng)濟(jì)性。
　　第十五條縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科工作人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程的情況后，首先應(yīng)要求損害人停止侵害行為，排除妨礙、消除危險(xiǎn)、防止損害擴(kuò)大、恢復(fù)原狀，協(xié)商損失賠償。主要采取勸說和口頭制止等方法。并進(jìn)行登記和報(bào)告。
　　第十六條縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科和直接責(zé)任人在處理損壞堤頂?shù)缆�、排水設(shè)施、樹木、各類標(biāo)志等民事事件時(shí)，對(duì)能恢復(fù)原貌的，由損害人恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)的，按民法有關(guān)條款，由侵害人以等價(jià)賠償。
　　第十七條民事事件的處理權(quán)限為：直接經(jīng)濟(jì)損失金額在100元以內(nèi)的較小案件，由縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科直接責(zé)任人具體處理；金額在100－500元以內(nèi)的，由縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科負(fù)責(zé)人協(xié)商后具體處理；500－1000元的，由主管工程的局長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理；1000元－2000元的由縣級(jí)河務(wù)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理；2000元以上的由局長(zhǎng)辦公會(huì)決定處理。
　　第十八條對(duì)影響防洪工程管理，但未造成直接經(jīng)濟(jì)損失的堤（壩）頂曬糧、牛、羊堤坡啃草、集市貿(mào)易、亂搭、亂建、亂開、亂種、棄置砂石等情況，縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止、及時(shí)清除，并進(jìn)行登記。
　　第十九條縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員應(yīng)加強(qiáng)管理范圍附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的巡查，加強(qiáng)涵閘虹吸、跨河、穿堤、臨河橋梁、碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進(jìn)行的、可能引發(fā)水事案件的水事行為。
　　第二十條在處理民事事件的過程中，要做到公平合理、文明協(xié)商、及時(shí)處理，不得發(fā)生扣留物品、打罵對(duì)方、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等情況，特別是不得留置車輛、限制人身_、罰款、采取暴力等手段處理，以免引起新的訴訟。
　　第三章水事違法案件的處理
　　第二十一條水事違法案件，是指公民、法人和其它組織違反水法規(guī)的規(guī)定在防洪工程管理范圍內(nèi)，從事危害防洪工程和河道安全的行為。
　　第二十二條水事違法案件的處理主要以縣級(jí)河務(wù)局水政管理部門主，運(yùn)行觀測(cè)、工管、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)水政管理的主要負(fù)責(zé)人為處理水事違法案件的第一責(zé)任人，本單位水政管理部門的主要負(fù)責(zé)人為處理水事案件的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)水事案件查處的水政人員為水事案件的直接責(zé)任人。
　　持有執(zhí)法證件的工程管理人員可按當(dāng)場(chǎng)處罰的規(guī)定履行水行政管理職能。
　　第二十三條黃河防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生水事案件后，工程管理人員應(yīng)進(jìn)行口頭制止，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告水政部門處理，在水政人員未到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，工程管理人員不得離開案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。水政部門應(yīng)按快速反應(yīng)的規(guī)定，在較短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。
　　第二十四條水政人員應(yīng)加強(qiáng)防洪工程的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處水事違法案件�？h級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員有義務(wù)配合水政人員巡查和查處水事違法案件，并如實(shí)將了解的情況、有關(guān)證據(jù)、線索報(bào)告水政人員。
　　第二十五條各級(jí)水政監(jiān)察部門和水政監(jiān)察人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的水事違法案件，應(yīng)按《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)報(bào)告，并正確履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬⿲儆谧约汗茌牭暮�(jiǎn)易案件，應(yīng)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理；其它水事違法案件，應(yīng)及時(shí)立案查處；
　�。ǘ┎樘幩逻`法案件應(yīng)做到實(shí)事清楚，證據(jù)確鑿，及時(shí)收集和保管相關(guān)材料和證據(jù)，主要有時(shí)間、地點(diǎn)、證人證言、實(shí)地勘察、圖表、實(shí)物、視聽資料等，并保證案件資料的齊全、完整；
　�。ㄈ┎樘幩逻`法案件，應(yīng)遵循法律程序并保證適用法律法規(guī)正確，法律文書規(guī)范；
　�。ㄋ模⿲�(duì)已做出的水行政處罰決定，相對(duì)人在法定期限內(nèi)未履行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第二十六條對(duì)超出職權(quán)范圍的案件，水政人員應(yīng)及時(shí)將案件移交有關(guān)部門處理。
　　第三章治安案件的處理
　　第二十七條治安案件是指公民、法人和其它組織違反治安管理的規(guī)定，擾亂工程管理秩序、危害工程管理人員人身安全，盜竊、哄搶、破壞防洪工程和設(shè)施等，且損害結(jié)果較輕的行為。
　　第二十八條治安案件的處理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，縣級(jí)河務(wù)局水政、運(yùn)行觀測(cè)科配合和協(xié)助。
　　第二十九條當(dāng)發(fā)生治安案件時(shí)，縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員應(yīng)先行制止，依法正當(dāng)防衛(wèi)，并及時(shí)將有關(guān)情況 ……（未完，全文共4874字，當(dāng)前僅顯示2461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《河務(wù)局關(guān)于正確處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的規(guī)定》）