##縣努力探索金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新途徑

目錄/提綱：……
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建多方參與、責(zé)任分明的工作運(yùn)行機(jī)制
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度
二是領(lǐng)導(dǎo)重視，縣長(zhǎng)掛帥
三是分工明確，部門配合
二、抓“兩貸”清收，維護(hù)安全穩(wěn)定、健康有序的金融信用秩序
三、抓目標(biāo)管理，建立科學(xué)合理、獎(jiǎng)罰分明的工作激勵(lì)制度
四、抓信用建設(shè)，搭建互助互信、良性共贏的共同發(fā)展平臺(tái)
一是搭建信用信息共享技術(shù)平臺(tái)
二是信用創(chuàng)建工作取得初步成效
三是加強(qiáng)信用宣傳推動(dòng)工作
四是著力建立互動(dòng)互信體系
五、抓信貸投放，發(fā)揮支農(nóng)扶企、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)作用
一是加大有效信貸投放力度，有效地促進(jìn)了桑植經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
二是加大支農(nóng)信貸力度，發(fā)揮支持“三農(nóng)”職能
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　　堅(jiān)持五抓并舉 打造誠信桑植
　　──桑植縣努力探索金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新途徑
　　今年以來，桑植縣立足轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分工協(xié)作的工作思路，全力推進(jìn)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得較好成效，全縣金融運(yùn)行逐漸步入了良性運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。截止2006年10月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額154044萬元，較年初增加21552萬元，增長(zhǎng)16.27%；各項(xiàng)貸款余額112925萬元，較年初凈增12605萬元，增長(zhǎng)15.13%；全縣金融機(jī)構(gòu)貸款累放48259萬元，整體盈利2521萬元，同期增盈1180萬元，增幅達(dá)87.99%,不良貸款及“兩類”貸款余額雙雙下降，走出一條政府、銀行、企業(yè)共謀發(fā)展、共創(chuàng)效益、共化風(fēng)險(xiǎn)的金融生態(tài)優(yōu)化之路，實(shí)現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)、個(gè)人“四贏”的良好局面。我們的主要做法是：
　　一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建多方參與、責(zé)任分明的工作運(yùn)行機(jī)制
　　金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府、社會(huì)各界和金融部門必須協(xié)調(diào)配合，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，才可能使金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。桑植縣委、縣政府成立了縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)劉
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逃、廢金融債務(wù)行為，加大對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國家公職人員逾期貸款的清收力度。截止2006年11月，全縣金融機(jī)構(gòu)共收回“兩類”不良貸款956筆882戶1638萬元，銷戶479戶，其中本金1411萬元，利息227萬元。收回黨政機(jī)關(guān)貸款167筆105戶973萬元，其中本金833萬元，利息140萬元，銷戶87戶。收回國家公職人員貸款789筆777戶665萬元，其中本金578萬元，利息87萬元，銷戶392戶。今年4月，桑植縣委、縣政府共同制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好清收國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國家公職人員逾期貸款的工作意見》，對(duì)欠貸單位和欠貸人員提出了具體要求，并明確了清收措施。有償還能力的欠貸單位，要在年內(nèi)一次還清本息；確有困難的，要簽訂分期還款協(xié)議；屬財(cái)政承貸或承諾歸還的，財(cái)政部門要作出還款計(jì)劃。凡在年內(nèi)不能還清貸款本息的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，今后每年要?dú)w還30%以上，力爭(zhēng)3年內(nèi)還清貸款本息。對(duì)沒有落實(shí)還貸計(jì)劃的單位，限制其高消費(fèi)活動(dòng)，如單位不得購買小車，不得進(jìn)行豪華裝修，不得購買高檔電器，不得發(fā)放獎(jiǎng)金，單位人員不得出境出國考察，因公出差不得乘坐飛機(jī)、軟臥等。對(duì)欠貸公職人員，要求一次性還清貸款本息，個(gè)別確有困難者要與貸款單位協(xié)商，簽訂分期還款協(xié)議，對(duì)不還款又未與貸款單位落實(shí)還款計(jì)劃的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位紀(jì)檢監(jiān)察部門將按照干部管理權(quán)限對(duì)其進(jìn)行誡免談話，并進(jìn)一步對(duì)惡意拖欠逃廢金融債務(wù)的，實(shí)行“三停三不”(即停崗、停職、停薪，不評(píng)優(yōu)、不調(diào)動(dòng)、不提拔)、媒體曝光等措施。根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)進(jìn)入司法程序依法清收。同時(shí)，桑植縣政府不定期牽頭組織相關(guān)部門對(duì)全縣“兩類”貸款清收工作進(jìn)行專題督查，下發(fā)《督查通報(bào)》，縣“兩清”辦與縣各金融機(jī)構(gòu)共同締結(jié)了《金融同業(yè)公約》，縣紀(jì)委、縣委組織部等部門還對(duì)還款行動(dòng)緩慢和長(zhǎng)期拖欠貸款不還的3個(gè)單位和22個(gè)國家公職人員分別采取了組織談話、扣資還貸、媒體曝光、“三不”（不評(píng)優(yōu)、不調(diào)動(dòng)、不提拔）等措施。通過以上有效管用的措施，確保年末單位逾期貸款清收率達(dá)到30%以上，公職人員逾期貸款清收率達(dá)到50%以上，不良資產(chǎn)率下降3個(gè)百分點(diǎn)以上。目前，逾期貸款落實(shí)面已達(dá)98 %，風(fēng)險(xiǎn)隱患基本消除。
　　三、抓目標(biāo)管理，建立科學(xué)合理、獎(jiǎng)罰分明的工作激勵(lì)制度
　　桑植縣委、縣政府將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、縣直單位年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，由縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在年底對(duì)本年度全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一考核驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)比，落實(shí)有獎(jiǎng)有罰責(zé)任制。對(duì)在全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處理。為了使目標(biāo)管理考評(píng)量化、細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化，保證考核能夠取得實(shí)效，桑植縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)行目標(biāo)考評(píng)的通知》和《桑植縣信用社區(qū)創(chuàng)建與管理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，就金融生態(tài)外部環(huán)境(法治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況、社會(huì)信用環(huán)境狀況、社會(huì)中介服務(wù)質(zhì)量、新農(nóng)村建設(shè)狀況)和金融生態(tài)內(nèi)部環(huán)境(金融發(fā)展?fàn)顩r、流動(dòng)性情況、盈利能力水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況、金融信用意識(shí))兩個(gè)方面細(xì)化了考評(píng)內(nèi)容，具體明確了考評(píng)等級(jí)及獎(jiǎng)罰意見，將金融生態(tài)環(huán)境考評(píng)結(jié)果分為三個(gè)等級(jí)，即：90分以上的為金融生態(tài)環(huán)境先進(jìn)單位；60分至89分的為金融生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)單位；60分以下的為金融生態(tài)環(huán)境不合格單位。對(duì)考評(píng)為金融生態(tài)環(huán)境先進(jìn)單位的，由縣人民政府予以授牌表彰；對(duì)考評(píng)為金融生態(tài)環(huán)境不合格的單位，年度內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，其所在單位一把手和分管責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升提拔。對(duì)于工作不力而致使工作滯后的單位和個(gè)人，根據(jù)實(shí)際情況，將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任。同時(shí)，縣政府積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入。在自身財(cái)政十分困難的情況下，今年，桑植縣財(cái)政預(yù)算安排20萬元�？�，用于獎(jiǎng)勵(lì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸投放工作，按貸款凈增額1‰的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。金融信貸投入如果凈增額度超過2個(gè)億，實(shí)行多增多獎(jiǎng)，上不封頂?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施。
　　四、抓信用建設(shè)，搭建互助互信、良性共贏的共同發(fā)展平臺(tái)
　　我們堅(jiān)持將信用建設(shè)作為推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的重要措施來抓。一是搭建信用信息共享技術(shù)平臺(tái)。成立由縣人民銀行牽頭，工商、公安、國稅、地稅、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門組成的工作班子，進(jìn)行個(gè)人公共信息系統(tǒng)、企業(yè)公共信息系統(tǒng)和征信系統(tǒng)三大數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，建設(shè)統(tǒng)高效、規(guī)范的企業(yè) ……（未完，全文共4636字，當(dāng)前僅顯示2341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《##縣努力探索金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新途徑》）