副縣長在全縣國土資源工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、增強政治敏銳性，進一步把思想統(tǒng)一到黨和國家的重大決策上來
一是要充分認識到黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作提出了更嚴格的要求
二是充分認識到加快建設(shè)小康長陽的步伐，對國土資源工作提出了更高的要求
三是鞏固治理整頓成果，積極參與宏觀調(diào)控，對國土資源管理工作提出了更全面的要求
二、正確處理三個關(guān)系，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
（一）正確處理最嚴格的耕地保護與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系
一要務(wù)，保護耕地是各級黨委、政府義不容辭的重大責(zé)任
（二）正確處理促進發(fā)展與保障可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
（三）正確處理資源保障與維護人民群眾根本利益的關(guān)系
三、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推進國土資源工作再上新臺階
（一）堅持節(jié)約集約用地
三是認真做好新一輪規(guī)劃修編工作，做到新規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性
（二）治理整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序
一是全面推行礦業(yè)權(quán)有償取得制度
三是積極壟斷一級市場，規(guī)范二級流轉(zhuǎn)市場，查處倒賣礦業(yè)權(quán)和非法轉(zhuǎn)讓行為
（三）堅持依法行政，進一步提高依法行政水平
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)必須依法辦事
二是國土資源部門要嚴格執(zhí)法
三是嚴肅查處違法違紀行為，嚴厲打擊無證勘查和開采，越界開采等違法行為
（四）堅持踐行三個代表，切實維護人民群眾根本利益
一是切實做好征地補償安置工作，保障農(nóng)民的合法權(quán)益
二是積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一是開展村莊用地規(guī)劃，集鎮(zhèn)用地規(guī)劃
三是研……

　　副縣長在全縣國土資源工作會議上的講話
　　同志們：
　　經(jīng)縣政府研究同意，召開全縣國土資源工作會議。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，安排部署今年全縣國土資源工作。剛才，覃萬謀同志回顧了2005年的國土資源工作，傳達了全市國土資源工作會議精神，重點部署了2006年的工作，我都同意。各地要結(jié)合實際，認真貫徹落實。2005年是國土資源部門的改革之年、整頓之年、也是豐收之年。全縣國土資源系統(tǒng)全體干部職工克難奮進，扎實工作，積極進取，圓滿完成了縣委、縣政府以及上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項工作任務(wù)。對此，縣委、縣政府是滿意的。借此機會，我謹代表縣政府向全縣國土資源系統(tǒng)全體干部職工表示親切慰問，并致以誠摯的祝福。
　　2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是鞏固土地市場治理整頓成果的重要一年，是繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要一年，也是加強地質(zhì)工作的重要一年，工作任務(wù)更加光榮而艱巨，為全面完成今年國土資源工作任務(wù)，我講三點意見。
　　一、增強政治敏銳性，進一步把思想統(tǒng)一到黨和國家的重大決策上來
　　近幾年以來，針對現(xiàn)階段國土資源管理面臨的新形勢和新情況，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略791字，正式會員可完整閱讀）……　
性與重要性，增強做好國土資源管理工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。
　　二、正確處理三個關(guān)系，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
　　黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標，這為今后縣域經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提出了新要求，制定了新目標，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)村用地需求將進一步增大，如何做到保護國土資源與發(fā)展經(jīng)濟兩不誤，需要我們處理好三個關(guān)系：
　�。ㄒ唬┱_處理最嚴格的耕地保護與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。
　　發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，保護耕地是各級黨委、政府義不容辭的重大責(zé)任。保護耕地與發(fā)展經(jīng)濟并不矛盾，保護耕地是在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在合理開發(fā)利用中實現(xiàn)耕地保護，是為了更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。
　　嚴格按照中央宏觀調(diào)控政策的要求，今年我們要繼續(xù)執(zhí)行非農(nóng)建設(shè)用地使用耕地“十個不上報、一個從嚴”及基本農(nóng)田“五個不準”的規(guī)定，嚴防死守基本農(nóng)田這條“紅線”。在發(fā)展經(jīng)濟保障用地上，準確把握中央政策，做到“四個優(yōu)先”、“三個集中”�！八膫�優(yōu)先”，即優(yōu)先保證重點建設(shè)項目用地；優(yōu)先保證全縣支柱產(chǎn)業(yè)項目用地；優(yōu)先保證生態(tài)建設(shè)項目用地；優(yōu)先保證重點招商引資項目用地。“三個集中”，即建設(shè)項目向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中；新辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中；農(nóng)民住宅向小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村集中。
　�。ǘ┱_處理促進發(fā)展與保障可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
　　土地、礦產(chǎn)具有資源與資產(chǎn)的雙重內(nèi)涵，土地、礦產(chǎn)資源具有不可再生性，對促進發(fā)展與保障可持續(xù)發(fā)展具有決定性作用。為此，我們必須切實加強土地、礦產(chǎn)資源和資產(chǎn)管理，堅持市場化配置原則，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。今年，我們在保障縣域經(jīng)濟發(fā)展以及重點項目用地上，要積極采取內(nèi)部挖潛盤活存量建設(shè)用地；要狠抓土地開發(fā)整理，特別是在未利用土地上做文章，努力增加耕地，實現(xiàn)占補平衡；要努力實現(xiàn)資源的開發(fā)與節(jié)流并舉，節(jié)約集約利用土地，以最小的資源消耗獲取最大的經(jīng)濟社會效益，真正保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄈ┱_處理資源保障與維護人民群眾根本利益的關(guān)系。
　　長陽是農(nóng)業(yè)大縣，是全國592個貧困縣之一，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是建設(shè)小康長陽，建設(shè)社會主義新農(nóng)村之首要問題，解決“三農(nóng)”問題離不開土地。當前，國家三大重點工程途徑長陽，因建設(shè)需要征用了大量土地，土地問題成為熱點、難點問題，關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到農(nóng)村_。因此，要積極探索一條既能保障建設(shè)用地需求，促進城鄉(xiāng)快速發(fā)展，又能保證失地農(nóng)民合法權(quán)益的土地征用制度和土地開發(fā)模式，切實解決好失地農(nóng)民的安置問題。只有這樣，才能在開發(fā)利用資源，促進經(jīng)濟發(fā)展中真正維護人民群眾根本利益。
　　三、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推進國土資源工作再上新臺階
　　黨中央、國務(wù)院適時作出關(guān)于國土資源管理工作重大決策，是基于我國的國情以及實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，當前，我國人均耕地只1.41畝，是世界人均耕地3.75畝的37.6%，全省人均耕地1.17畝，市情、縣情也是這樣，一方面，我縣土地資源呈現(xiàn)“山地多、平地少、人口多、耕地少”，耕地后備資源嚴重不足，特別是可利用的土地資源極其有限。另一方面隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟增長，社會發(fā)展，生態(tài)改善等各方面都得加大對國土資源的需求。這將使國土資源的供需矛盾更加突出。
　　今年，全縣上下要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個國發(fā)28號（即國發(fā)〔2004〕28號、國發(fā)〔2005〕28號）文件和國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，各級政府及有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)把握全局。
　�。ㄒ唬﹫猿止�(jié)約集約用地。
　　強化節(jié)約集約用地。一是各項建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，千方百計不占或少占耕地；二是每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強度，提高土地利用效率；三是認真做好新一輪規(guī)劃修編工作，做到新規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
　　（二）治理整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序。
　　整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序的目的是為了提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效益，增強礦產(chǎn)資源對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)的保障供給能力。
　　1、治理整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序
　　去年，我縣采取強有力的措施，狠狠打擊了非法采礦的囂張氣焰，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年 ……（未完，全文共4397字，當前僅顯示2221字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣國土資源工作會議上的講話》）