在市體改委組成人員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、搶抓機遇，進(jìn)一步增強加快改革的信心和緊迫感
一是改革面臨重大機遇
二是改革進(jìn)入關(guān)鍵時期
三是改革任務(wù)依然艱巨
二、重點突破，確保各項改革取得實際成效
一是民營經(jīng)濟發(fā)展要快速推進(jìn)
二是市屬企業(yè)改革要全面完成
三是事業(yè)單位改革要加快實施
四是國有資產(chǎn)管理_改革要實現(xiàn)新突破
五是政府管理_改革要進(jìn)一步深化
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項改革任務(wù)順利完成
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全靈活有效的運行機制
二要強化責(zé)任，保證各項改革落到實處
三要統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系
……

　　一、搶抓機遇，進(jìn)一步增強加快改革的信心和緊迫感
　　經(jīng)過長期以來的艱苦努力，我市各項改革不斷深入，已經(jīng)進(jìn)入攻堅克難的重要階段。在新的發(fā)展時期，改革突破、_機制創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展、社會進(jìn)步產(chǎn)生巨大的推動作用。我們要積極把握改革的機遇，堅定信心，迎難而上，扎實有效地把全市的改革向前推進(jìn)。當(dāng)前，有三個方面的情況需要認(rèn)真把握：
　　一是改革面臨重大機遇。黨的十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟_作出了全面部署，明確了新形勢下的新目標(biāo)、新任務(wù)，并在全國范圍內(nèi)迅速掀起了新一輪更廣泛、更深入、更徹底的改革浪潮，為我們進(jìn)一步解放思想、深化改革開辟了更廣闊的新空間。省委十屆六次全會、市委九屆三次全會分別把今年確定為“改革促進(jìn)年”和“改革創(chuàng)新年”，要求堅持整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，改革的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)相統(tǒng)一、相配套
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突破。我市國企改革大多面向本企業(yè)的經(jīng)營者，多為存量改革，增量調(diào)整不足，保障政策不到位，改制質(zhì)量不高。蘇州、無錫等地區(qū)％的國企改革都是增量改革。我市事業(yè)單位改革步伐相對滯后。在個地級市中，除揚州和連云港外，其它各市都已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。我市衛(wèi)生_改革除灌南、東海部分衛(wèi)生院進(jìn)行了改革，市屬衛(wèi)生機構(gòu)改革剛剛起步。而宿遷市除公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外，所有經(jīng)營性醫(yī)院都已進(jìn)行了全面改制。我市文化_改革目標(biāo)不明確，改革涉及文化、廣電、新聞出版等多個部門，由于條塊分割，大文化_尚未確立，等等。都需要我們在下一步的改革中著力加快推進(jìn)。
　　二、重點突破，確保各項改革取得實際成效
　　改革是一項十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在整體推進(jìn)改革中，我們要善于抓住主要矛盾，圍繞改革重點，明確目標(biāo)，完善措施，實施重點突破，以求迅速推動全局之效。
　　一是民營經(jīng)濟發(fā)展要快速推進(jìn)。市委、市政府把推動全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟作為“富民強市”的一項重要舉措，已于年初召開萬人大會進(jìn)行了具體部署。今年的各項改革要重點圍繞全民創(chuàng)業(yè)，在全市營造“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)、全社會支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。要采取各種積極有效的措施，放開政策、放活個人、放飛企業(yè)，形成千軍萬馬闖市場、千家萬戶辦實業(yè)、百舸爭流謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局。
　　二是市屬企業(yè)改革要全面完成。今年市屬企業(yè)改革的目標(biāo)是：國有集體資本退出和改制重組步伐進(jìn)一步加快，年內(nèi)全面完成工業(yè)企業(yè)改制，基本完成外貿(mào)、糧食、供銷、建筑、旅游及其他壟斷行業(yè)的改革。市體改辦、經(jīng)貿(mào)委、計委等與改革關(guān)系密切的成員單位，要組織精干力量，以強烈的責(zé)任心和緊迫感，積極主動地為推進(jìn)改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保改制順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加大對企業(yè)改制的監(jiān)管力度，切實解決好違規(guī)操作、資產(chǎn)流失、侵害職工利益等問題，確保嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、陽光操作，確保國有資產(chǎn)不流失和_。要進(jìn)一步加大企業(yè)上市的推進(jìn)力度，市體改辦、經(jīng)貿(mào)委作為這項工作的牽頭單位，要加大爭取力度，確�！拔鍌�一工程”（確保一家企業(yè)上市、爭取一家企業(yè)配股、爭取一家企業(yè)申報材料、完成一家上市輔導(dǎo)期驗收、組建一家新的股份制公司進(jìn)入輔導(dǎo)期）的實現(xiàn)。
　　三是事業(yè)單位改革要加快實施。有關(guān)部門就事業(yè)單位改革做了大量基礎(chǔ)性工作，我市已經(jīng)具備了全面實施的條件。但事業(yè)單位因其功能定位特殊、人員身份特殊、供給渠道特殊，其改革比企業(yè)改革情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，必須有充分的準(zhǔn)備。要多深入基層調(diào)研，多借鑒外地經(jīng)驗，在改革實踐過程中，不斷完善實施方案，使其更有針對性、實效性和可操作性，按照“分類定位、分開管理、分別改革”的思路，對行政管理類、社會公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)進(jìn)行不同方向的改革，確保取得預(yù)期成效。
　　四是國有資產(chǎn)管理_改革要實現(xiàn)新突破。這是今年的一個重要任務(wù)。要加快建立市級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，組建新的國資委，對現(xiàn)有市級資產(chǎn)經(jīng)營和管理公司進(jìn)行整合，新組建體育、文化等投資主體，在國有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)受權(quán)經(jīng)營主體重組整合方 ……（未完，全文共3171字，當(dāng)前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市體改委組成人員會議上的講話》）