以決戰(zhàn)決勝的信心和決心全力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感
二、明確思路，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革
三、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)求國(guó)企改革取得新突破
（一）加快國(guó)有資本的退出
（二）疏通外資、民營(yíng)資本進(jìn)入通道
（三）推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
（四）為企業(yè)提供政策、資金支持
（五）處理好職工的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題
（六）認(rèn)真做好再就業(yè)工作
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處
……

　　這次全縣國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的。會(huì)議的目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府月日召開的發(fā)展和改革項(xiàng)目工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門、各企業(yè)，舉全縣之力，以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，全力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，全面提高我縣經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力和增長(zhǎng)活力，確保全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的完成。一會(huì)兒，郭書記還要做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里，我講四點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感
　　正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣國(guó)有企業(yè)改革的形勢(shì)，是推進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)�！熬盼濉币詠�(lái)，我縣國(guó)有企業(yè)改革工作取得了積極進(jìn)展。一批立縣企業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。龍門礦產(chǎn)有限公司兼并蘋果園、尤家溝兩個(gè)選廠后，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，年又順利地進(jìn)行了破產(chǎn)重組，為全縣國(guó)企改革積累了成功經(jīng)驗(yàn)，鐵精粉生產(chǎn)能力由萬(wàn)噸提高到萬(wàn)噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架。鉛鋅礦通過(guò)組建集團(tuán)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；一批小型停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步放開搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業(yè)
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的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要求我們必須加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，不改革，就沒(méi)有出路。二是由于改革滯后，社會(huì)負(fù)擔(dān)越積越重，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，突出表現(xiàn)在“三大壓力”上。其一，再就業(yè)壓力大。全縣現(xiàn)有下崗職工人，其中國(guó)有企業(yè)人，集體企業(yè)人。其二，下崗職工基本生活保障壓力大�？h財(cái)政每年要籌措資金萬(wàn)元用于支付國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工的生活保障金，給我縣造成了很大的負(fù)擔(dān)。其三，改革成本支付壓力大。要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底改革，就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到名國(guó)有企業(yè)職工，需要支付的職工內(nèi)債和補(bǔ)償金高達(dá)萬(wàn)元。由于這些問(wèn)題一時(shí)得不到解決，引發(fā)職工不斷上訪，成為影響_的一大難題。三是國(guó)家出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)優(yōu)惠政策，很可能發(fā)生變化，要求我們必須加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的中發(fā)號(hào)文件明確提出：“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉(zhuǎn)移支付資金，在年前力度不減；國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，暫定執(zhí)行到年底。”兩年之后這些政策很可能要發(fā)生大的變化，這就是說(shuō)，國(guó)家留給我們進(jìn)行國(guó)企改革的時(shí)間已經(jīng)不多了。如果我們?cè)僮ゲ蛔∵@最后的機(jī)遇，將國(guó)有企業(yè)徹底改掉，將國(guó)企職工的身份全部置換掉，今后這些職工的生活問(wèn)題將成為我們長(zhǎng)期背不起的包袱。
　　我們只有充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，才能增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感；只有看到國(guó)有企業(yè)改革面臨的難得機(jī)遇，才能堅(jiān)定深化改革、搞活國(guó)有企業(yè)的信心和決心。從外部講，宏觀環(huán)境更寬松了。黨中央把國(guó)企改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)_改革的中心環(huán)節(jié)，制定了一系列方針、政策。經(jīng)過(guò)多年的探索，國(guó)企改革的方向更加明確，為我們提供了很好的機(jī)遇，創(chuàng)造了很好的條件。從內(nèi)部講，我們自身深化國(guó)企改革的條件也已具備。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步明確，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大開放，還是工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都為國(guó)企改革創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件，提供了更為現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。加之今年以來(lái)，金銀、鐵礦產(chǎn)品市場(chǎng)一路堅(jiān)挺，價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，為我縣礦山企業(yè)的改革創(chuàng)造了十分有利的條件。抓住改革的機(jī)遇，也就是抓住了發(fā)展的機(jī)遇。過(guò)去我們?cè)趪?guó)企改革上，由于種種原因，錯(cuò)失了好多發(fā)展機(jī)遇，這次機(jī)遇將是最后一次。如果我們?cè)俨蛔プC(jī)遇加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的諸多矛盾和問(wèn)題就不會(huì)從根本上得到解決，與先進(jìn)地區(qū)的差距將越拉越大。
　　二、明確思路，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革
　　我縣國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指針，繼續(xù)深入貫徹中央和省市關(guān)于企業(yè)改革的方針和政策，從我縣實(shí)際出發(fā)，按照“統(tǒng)一謀劃、分類指導(dǎo)、先易后難、重點(diǎn)突破”的原則，堅(jiān)持以退為主的方針，多渠道籌集改革成本，多形式開辟國(guó)有資本退出和非國(guó)有資本進(jìn)入通道，進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度改革為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)改革。
　　今年全縣工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資四大系統(tǒng)必須將國(guó)有資本全部或大部退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，職工身份全部改變，職工與改制企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系，妥善接續(xù)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，改制企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)集體企業(yè)也要按照一企一策的原則由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，成熟一個(gè)，改制一個(gè)。
　　這次企業(yè)改革要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持全面改，凡是國(guó)有企業(yè)都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國(guó)有工業(yè)企業(yè)，還包括糧食、物資、商業(yè)等流通企業(yè)和縣辦集體企業(yè)。第二，必須堅(jiān)持徹底改。要著眼于國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)行脫胎換骨的改革，使國(guó)有資本全部退出；要著眼于產(chǎn)權(quán)制度的根本性改革，下大力量解決國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大的問(wèn)題，不能搞“翻牌公司”；要著眼于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，不能搞形式主義。全縣各級(jí)、各有關(guān)部門和各企業(yè)，一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，精心組織，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好這場(chǎng)國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　企業(yè)情況千差萬(wàn)別，面對(duì)的市場(chǎng)千變?nèi)f化，這就決定了改革的方略不能千篇一律，應(yīng)對(duì)之策只能是千方百計(jì)。要從實(shí)際出發(fā)，在把握共性的基礎(chǔ)上，吃透?jìng)�(gè)性。針對(duì)不同企業(yè)出現(xiàn)的不同問(wèn)題，進(jìn)行分類指導(dǎo)，一企一策，一廠一法，對(duì)癥下藥，因癥施治，積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè)，上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制，年內(nèi)完成；后溝金礦要通過(guò)招商引資，建立起規(guī)范的股份制 ……（未完，全文共8220字，當(dāng)前僅顯示2245字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以決戰(zhàn)決勝的信心和決心全力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)》）