城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、編制完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理指導村鎮(zhèn)建設(shè)
二、抓好村莊建設(shè)整治，改善村容村貌
三、整合資源，發(fā)揮綜合效能，推動新農(nóng)村建設(shè)深入、健康發(fā)展
一是齊抓共管，形成合力
二是積極拓寬資金渠道，加大政府投入力度
三是強化村民自我管理、自我服務(wù)意識，充分發(fā)揮村民自治組織的作用
四、存在問題及下一步工作打算
……

　　**市現(xiàn)轄三區(qū)一縣，共有34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543個行政村，市域國土面積3882平方公里，2005年全市人口84.39萬，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積49.92平方公里，城鎮(zhèn)居住人口44.3萬，城市化水平為52.7％，高于全省平均水平。其中，23個建制鎮(zhèn)居住人口13.52萬，建成區(qū)面積13.78平方公里。“十五”以來，我們突出抓好建制鎮(zhèn)及重點村鎮(zhèn)建設(shè)，完成了新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，小城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金1.9億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施項目330多項,道路硬化率達到96％，人均道路面積3.4平方米，人均公共綠地1.4平方米。截止2005年底，全市農(nóng)村人均住宅面積24平方米以上，其中磚混結(jié)構(gòu)住房在新建房屋中的比例達到80%以上，村莊道路實現(xiàn)了村村通�！扒Т灏冁�(zhèn)”建設(shè)整治活動取得初步效果，全市涌現(xiàn)出了董家河鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)等一批先進城鎮(zhèn)和馬咀村、孫原村、王家貶村、賈家塬村、西良村、石樓村等布局合理、建設(shè)有序、村容村貌整潔的典型村莊，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一、編制完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理指導村鎮(zhèn)建設(shè)
　　村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，事關(guān)農(nóng)村建設(shè)的長遠發(fā)展。我
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采取多種措施加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照省建設(shè)廳年初安排，結(jié)合我市實際，將“千村百鎮(zhèn)”整治活動同市委、市政府今年要抓的創(chuàng)建51個社會主義新農(nóng)村示范村、71個整體推進扶貧開發(fā)重點村緊密結(jié)合起來，采取市、區(qū)縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合包抓，選派干部駐村蹲點的辦法，開展以“培植主導產(chǎn)業(yè)、營造新生活、培育新鄉(xiāng)風、建設(shè)新村鎮(zhèn)、創(chuàng)建好班子”和“改善基礎(chǔ)設(shè)施、培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高群眾科技文化素質(zhì)和民主參與意識”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，抓兩頭帶中間，全力推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。耀州區(qū)組織村鎮(zhèn)干部赴旬邑參觀學習新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，開闊視野，增強信心。宜君縣通過建章立制，落實責任，制定了《新農(nóng)村示范村建設(shè)實施方案》、《宜君縣新農(nóng)村示范村建設(shè)職能部門任務(wù)分解表》，明確了新農(nóng)村建設(shè)的工作目標和思路。印臺區(qū)加大財政投入，傾力支持新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)。王益區(qū)通過健全機構(gòu)、政策宣傳和制定規(guī)劃，扎實安排新農(nóng)村建設(shè)工作。
　　二、抓好村莊建設(shè)整治，改善村容村貌
　　根據(jù)省建設(shè)廳2006年省“千村百鎮(zhèn)”試點村鎮(zhèn)建設(shè)整治目標任務(wù)書和市委市政府關(guān)于抓建51個社會主義新農(nóng)村示范村的要求，將6個試點鎮(zhèn)和51個示范村作為推動全市村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的重點村鎮(zhèn)。為確保村鎮(zhèn)建設(shè)整治任務(wù)落到實處，年初，我局與各區(qū)縣建設(shè)局分別簽訂了2006年試點示范村鎮(zhèn)整治建設(shè)目標任務(wù)書，層層落實責任，量化考核標準，從抓好規(guī)劃實施和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)入手，定期深入?yún)^(qū)縣檢查目標任務(wù)的完成情況，強化監(jiān)督、檢查，幫助建立完善建設(shè)管理規(guī)章制度，切實搞好試點示范村鎮(zhèn)建設(shè)達標工作。通過市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，有力促進了試點、示范村鎮(zhèn)建設(shè)整治的開展。
　　1、加快完善試點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鎮(zhèn)合理有序發(fā)展。
　　耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)、孫原鎮(zhèn)，印臺區(qū)廣陽鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)，宜君縣五里鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)6個試點鎮(zhèn)2006年共完成投資2296萬元，完成水、電、路、商業(yè)市場等基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項目20個，新建工程項目質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率達到25%以上，極大的提升了試點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)載體功能。1999年以來，全市24個建制鎮(zhèn)共完成基礎(chǔ)設(shè)施項目570項，共完成投資3.16億元。其中2006年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目70項，完成投資4200萬元，項目建設(shè)已全部進入收尾階段。隨著小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的不斷完善，小城鎮(zhèn)規(guī)模效益和積聚效益不斷增長，吸納農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量逐年增加，一些以農(nóng)業(yè)資源為依托的企業(yè)在小城鎮(zhèn)紛紛落戶，為全市村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
　　2、以村莊整治為重點，切實推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。
　　村莊整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容和重要突破口。我市采取因地制宜、分類指導的方法，注重落實，講求實效。對省市級試點鎮(zhèn)、試點示范村莊，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的配套建設(shè)和完善；對移民搬遷村莊，堅持基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施的配套建設(shè)，與住宅建設(shè)同步進行。對于經(jīng)濟條件差、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多的村莊，制定計劃，逐步改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。近期結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)、村莊整治、移民搬遷，在全市各行政村重點開展了村容村貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，通過改圈、改廁，清理垃圾、污水，治理亂搭亂建、亂堆亂放，粉刷舊宅、見縫插綠，大力開展衛(wèi)生清潔活動，消除農(nóng)村“臟、亂、差、散”現(xiàn)象，使村莊容貌在短期內(nèi)有了明顯改觀，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的帶動作用。截止目前，全市完成通村公路及村莊道路建設(shè)435公里，完成9處供水設(shè)施建設(shè)，解決了5300人飲水問題，完成移民搬遷3200人。大部分示范村道路骨架基本形成，修建了村莊排水設(shè)施，逐步消除道路積水現(xiàn)象，清理了門前亂堆亂放，治理了村莊環(huán)境衛(wèi)生，進行了三改（改廁、改水、改圈），教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等村莊公共服務(wù)設(shè)施得到逐步完善，村容村貌煥然一新。
　　3、抓好村鎮(zhèn)住宅建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。
　　村鎮(zhèn)住宅建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。去年以來結(jié)合各區(qū)縣地理特點與村民生 ……（未完，全文共4162字，當前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）