某縣農(nóng)民增收問(wèn)題及對(duì)策

　　摘要：
　　農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，只有增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)才有發(fā)展，農(nóng)村才會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康才有基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)**縣當(dāng)前農(nóng)民增收狀況、農(nóng)民收入來(lái)源及農(nóng)收增收存在的問(wèn)題的全面分析，就如何增加農(nóng)民收入提出了要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村勞務(wù)輸出、搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系、加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)等幾項(xiàng)重要措施。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、增收
　　引言：
　　近年來(lái)，**縣通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)科技，有效促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展，但目前仍存在許多農(nóng)民增收困難的問(wèn)題，如何解決好農(nóng)民增收問(wèn)題是今后一段時(shí)期內(nèi)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作。
　　1.**縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，深化農(nóng)村改革，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)民收入有了較大增長(zhǎng)。2006年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入23412.44萬(wàn)元，比上年增6075萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.47%；農(nóng)民人均純收入1399元，比上年的1256元增加143元，增長(zhǎng)11.4%。
　　1.1種植業(yè)收入占農(nóng)民收入的重要地位
　　從農(nóng)民收入來(lái)源看，
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比上年增1.77%，農(nóng)民出售糧食收入1137.65萬(wàn)元。
　　2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　由州農(nóng)牧局牽頭的與香格里拉·藏秘酒廠的青稞訂單生產(chǎn)經(jīng)過(guò)三年來(lái)的實(shí)踐，在**縣沿江河谷地區(qū)種植青稞比種植小麥?zhǔn)杖胍叩枚�，在糧食價(jià)格低的時(shí)期廠家仍按訂單收購(gòu)農(nóng)民種植的合格青稞。桑蠶基地建設(shè)也取得了很好的效益，到2006年底，全縣蠶桑種植面積已發(fā)展到9451.4畝。通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的扶持，該項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)一步的完善和成熟，全年農(nóng)民出售蠶繭收入70.67萬(wàn)元，養(yǎng)蠶戶(hù)戶(hù)均增收達(dá)553.4元人均增收183.51。**縣種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目是一個(gè)以公司帶農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，也是**縣目前在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整中效益較為顯著的一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的發(fā)展為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了打下了良好的基礎(chǔ)，該項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。
　　2.4旅游產(chǎn)業(yè)的興起
　　香格里拉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收，隨著**縣旅游品牌知名度的不斷提高，旅游業(yè)已逐漸成為**縣的又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，來(lái)自旅游業(yè)的財(cái)政收入增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)民從旅游服務(wù)行業(yè)中得到的收入正明顯增長(zhǎng)。一方面旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為更多的農(nóng)民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面為地方特色農(nóng)產(chǎn)品找到了銷(xiāo)路，農(nóng)民從旅游業(yè)中獲得的收入正逐年增長(zhǎng)。
　　2.5國(guó)家政策性扶持
　　國(guó)家政策性扶持也是農(nóng)民增收的重要來(lái)源，2006年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行對(duì)糧食作物良種補(bǔ)貼，根據(jù)我縣的情況對(duì)全縣雜交玉米種植面積進(jìn)行了補(bǔ)貼，上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)貼資金直接兌現(xiàn)到種糧農(nóng)戶(hù)手中，有效促進(jìn)了廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，為全縣糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了很好的政策依靠。
　　3農(nóng)民增收存在的問(wèn)題
　　3.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入來(lái)源窄
　　近年來(lái)，各級(jí)黨委政府圍繞農(nóng)民增收，狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了一定的成效，但是由于運(yùn)用行政手段的多，市場(chǎng)運(yùn)作的少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決。一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。二是一般性的品種多，專(zhuān)用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是農(nóng)產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問(wèn)題，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾相對(duì)突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)為主，從而致使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣(mài)難”和價(jià)格下降。
　　3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高致使農(nóng)民增產(chǎn)不增收
　　化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲而不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格提高給農(nóng)民帶來(lái)的利益被增幅更猛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本所抵消，農(nóng)業(yè)的收益與其他產(chǎn)業(yè)相比是不斷下降之勢(shì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，小規(guī)模的生產(chǎn)模式導(dǎo)致了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率低下，影響了農(nóng)民的增收。廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，導(dǎo)致采用農(nóng)業(yè)適用技術(shù)率不高，生產(chǎn)成本加大，從而出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)空間變小，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間受到限制，使農(nóng)民增收受到很大制約。
　　3.3農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化素質(zhì)低下影響農(nóng)民增收
　　近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)部門(mén)對(duì)全縣廣大農(nóng)民開(kāi)展一系列的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民的生產(chǎn)能力得到了很大的提高，但隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)能力的要求不斷提出了新的要求，這給農(nóng)民增收增大了難度。
　　3.4勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難約束農(nóng)民增收
　　近年來(lái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力減弱，農(nóng)村勞動(dòng)力仍以就近轉(zhuǎn)移為主，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)減少,這必然導(dǎo)致收入渠道的狹窄。
　　4今后農(nóng)民增收對(duì)策
　　農(nóng)民增收是今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重要目標(biāo)，要切實(shí)處理好保護(hù)、提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，處理好糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入的關(guān)系。發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的思想在任何時(shí)候都不能松懈。要繼續(xù)抓好農(nóng)民增收政策的落實(shí)，真正把扶持農(nóng)業(yè)、支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中，確保讓農(nóng)民得到好處。
　　4.1加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
　　4.1.1大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地
　　在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度發(fā)展，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，要加快實(shí)施好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特征和當(dāng)前建設(shè)的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布，使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向 ……（未完，全文共8721字，當(dāng)前僅顯示2382字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)民增收問(wèn)題及對(duì)策》）