在太湖污染治理會議上的講話

　　前不久，由于太湖貢湖藍(lán)藻暴發(fā)等原因，引起水源地水質(zhì)污染，嚴(yán)重影響無錫市近百萬群眾的正常生活。黨中央、國務(wù)院高度重視，_總理專門做出重要批示。經(jīng)過江蘇省及無錫市、國務(wù)院有關(guān)部門和科技人員的共同努力，這次事件得以及時化解，供水已經(jīng)恢復(fù)正常，但防治太湖水污染絕不可掉以輕心。今天召開這次座談會，主要任務(wù)是貫徹落實_總理重要批示和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）精神，總結(jié)太湖流域水污染防治的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅決防止飲用水水源再次被污染，并研究如何從根本上解決太湖污染問題。剛才，專家代表和江蘇省、浙江省、上海市負(fù)責(zé)同志分別做了發(fā)言，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也談了意見。下面，我講三點意見：
　　一、充分認(rèn)識太湖水污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性
　　太湖水面面積約2400平方公里，是我國第三大淡水湖，是江南的一顆璀璨明珠。太湖流域物華天寶，歷史源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)深厚，自古以來是國家財賦重地，被譽(yù)為“人間天堂”。太湖流域面積36900平方公里，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的12%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是全國平均水平的3.5倍，城鎮(zhèn)化比率達(dá)到70%左右，是長江三角洲的核心地區(qū),在全國占有舉足輕重的地位。
　　“太湖美，美就美在太湖水”。長期以來
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污染方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，生活污水處理率不高；部分污水處理廠不具備脫氮除磷功能，氮、磷尚未得到控制。
　　在工業(yè)生產(chǎn)污染方面，太湖周邊還存在許多化工、紡織、印染、造紙、冶金、醫(yī)藥等小企業(yè)，部分企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一些技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，工業(yè)污染順著河網(wǎng)進(jìn)入太湖。
　　在農(nóng)業(yè)面源污染方面，化肥農(nóng)藥過度使用，耕地平均施用化肥量大大超過發(fā)達(dá)國家水平，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)村改水改廁后配套措施未跟上，面源污染對太湖水質(zhì)造成很大影響。尤其需要高度重視的是，東太湖大面積圍網(wǎng)養(yǎng)殖，大量投放餌料，直接影響太湖水體。同時，密集的圍網(wǎng)阻隔湖區(qū)水流，加劇湖泊淤積，削弱了太湖的自凈能力。
　　近年來，雖然湖體中化學(xué)需氧量（cod）有所下降，但氮的含量在上升，磷的含量也沒有控制住，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)問題突出。據(jù)環(huán)保部門2006年監(jiān)測，太湖湖體總氮含量每升約4.3毫克，按此評價為劣五類水質(zhì)；總磷含量每升接近0.1毫克，按此評價為四類水質(zhì)。這兩個指標(biāo)分別高于0.2毫克、0.02毫克的富營養(yǎng)化控制標(biāo)準(zhǔn)，湖體處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)。太湖北部水域、環(huán)湖水域污染更為嚴(yán)重，屬于重度富營養(yǎng)狀態(tài)。此外，環(huán)湖河流有30%的水體水質(zhì)劣于五類。周圍地區(qū)因水污染而引發(fā)的投訴、上訪、訴訟事件時有發(fā)生。
　　這次藍(lán)藻暴發(fā)引起飲用水污染，有今年氣溫偏高、光照充足、降雨偏少等偶然因素，易于藍(lán)藻暴發(fā)，也有太湖水體中總氮和總磷含量上升、富營養(yǎng)化加劇等必然原因。藍(lán)藻對水體危害極大。一方面，藍(lán)藻吸收空氣中的氮，加重水體污染；另一方面，藍(lán)藻大量產(chǎn)生并死亡后，會使水體變渾缺氧，破壞水生生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致水環(huán)境惡化。
　　從國內(nèi)外防治水污染的經(jīng)驗看，治理湖泊污染相當(dāng)復(fù)雜，治理富營養(yǎng)化更加困難。日本治理琵琶湖，花費了180億美元巨額資金和很長時間。我國治理滇池污染，已經(jīng)花了50多億元，至今還難以解決問題。太湖是一個淺水湖泊和緩流水體，營養(yǎng)物質(zhì)本底值高，流域內(nèi)人口密集、工業(yè)集中，污染負(fù)荷重，治理起來難度更大。從上個世紀(jì)90年代起，國家重點防治“三河三湖”水污染，太湖治理下了很大功夫。但現(xiàn)在看效果還是局部的，cod下來了，氮磷又上去了，存在的污染仍然十分嚴(yán)重。據(jù)專家分析，目前太湖的富營養(yǎng)化有可能到了一個臨界點，不采取更加有力的措施，湖體水質(zhì)可能呈加速度急劇惡化。真要到了那一步，太湖水環(huán)境將難以逆轉(zhuǎn)，治理起來就會付出更大的代價，也將會對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
　　太湖是江南人民賴以生存和發(fā)展的搖籃。太湖的環(huán)境狀況，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系流域地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。我們一定要充分認(rèn)識太湖污染的嚴(yán)重性和生態(tài)環(huán)境的脆弱性，充分認(rèn)識治理太湖污染的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識防污治污工作的長期性和艱巨性，痛下決心，加大力度，打一場太湖治污的攻堅戰(zhàn)。
　　2002年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新一輪上升期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。太湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快，走在了全國前列。但老百姓收入水平提高后，如果喝不上干凈的水，呼吸不到清新的空氣，吃不到放心的食物，還不能算群眾生活有明顯改善。太湖流域?qū)崿F(xiàn)全面小康，要看人民生活質(zhì)量是否普遍提高，看生存環(huán)境是否全面改善，看太湖水質(zhì)是否變清變好。東部沿海地區(qū)站在新的歷史起點上繼續(xù)往前走，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。因此，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的決心、以更多的投入，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快解決太湖污染問題。江蘇省和無錫市提出，從我做起、鐵腕治太，有信心、有決心還太湖一湖清水，應(yīng)當(dāng)充分肯定。
　　進(jìn)一步治理太湖水污染，要堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)放在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅持不懈地對太湖流域進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的污染治理。
　　二、切實防止藍(lán)藻再次暴發(fā)，保障城鄉(xiāng)居民飲水用水安全
　　當(dāng)前的主要任務(wù)是，總結(jié)前一個階段的工作經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作，防止藍(lán)藻再次大規(guī)模暴發(fā)，防止太湖無錫水源地和其他水源地發(fā)生污染，切實維護(hù)_和諧，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。要著力抓好以下工作：
　　一要繼續(xù)開展打撈藍(lán)藻作業(yè)。藍(lán)藻打撈不僅是減少湖體污染負(fù)荷的有效手段，而且是簡便易行的應(yīng)急措施。一些發(fā)達(dá)國家長期開展湖泊藍(lán)藻打撈作業(yè)，既改善了水環(huán)境，又用藍(lán)藻制作農(nóng)業(yè)肥料、生產(chǎn)沼 ……（未完，全文共6860字，當(dāng)前僅顯示2409字，請閱讀下面提示信息。收藏《在太湖污染治理會議上的講話》）