農(nóng)村基層“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作思考

　　農(nóng)村基層“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作思考
　�。ㄕ瓣P(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”在基層落實(shí)中存在不少問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，工作流于形式；二是“兩非”活動(dòng)沒(méi)能有效遏制，溺棄女?huà)霑r(shí)有發(fā)生；三是經(jīng)費(fèi)欠缺；四是基層沒(méi)有遠(yuǎn)期目標(biāo)，工作有浮夸之嫌。通過(guò)工作思考我認(rèn)為“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”主體是農(nóng)村，重點(diǎn)是基層。要?jiǎng)?chuàng)新思維，探索該項(xiàng)活動(dòng)的成功模式。
　　（關(guān)鍵詞）關(guān)愛(ài)女孩——存在問(wèn)題——農(nóng)村、基層——探索模式
　　“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作思考
　　2003年國(guó)家人口計(jì)生委提出開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”并啟動(dòng)了試點(diǎn)項(xiàng)目。今年，_總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)要深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。各地相繼開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，抓出了一定的成效，因此，目前有必要對(duì)這一工作的現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析和深入思考，真正使全社會(huì)高度重視并采取有效措施解決好出生人口性別比升高的問(wèn)題，切實(shí)把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”落到實(shí)處。我作為一名最基層的人口與計(jì)劃生育工作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略675字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
別的人工終止妊娠。在農(nóng)村，特別是偏僻的鄉(xiāng)村該類案件發(fā)生率越高，溺棄女?huà)胍彩侨绱�。生男生女這個(gè)問(wèn)題，對(duì)人類社會(huì)中的個(gè)體——家庭，特別是農(nóng)村的家庭來(lái)說(shuō)非常重要，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，幾千年來(lái)舊的生育觀念根深蒂固，計(jì)劃生育工作宣傳教育了三十多年，仍未得到根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系尚待健全完善，“養(yǎng)兒防老”、“不孝有三，無(wú)后為大”等封建思想仍在一定程度上束縛著農(nóng)民的思想，第一胎生個(gè)女孩，在其他省份可以批準(zhǔn)生育二胎。懷孕二胎怎么辦？那是非生個(gè)男孩不可。而在江蘇、四川兩省第一胎生個(gè)女孩，不能普遍批生二胎，怎么辦？懷孕第一胎就有選擇性別的現(xiàn)象了。出生人口性別比升高是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，是由眾多個(gè)體組成后的結(jié)果。對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)乃至一個(gè)行政村、一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個(gè)年度內(nèi)的生育性別比根本無(wú)法解釋清楚這個(gè)問(wèn)題，所以對(duì)一些村干部來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親生個(gè)男孩是喜事，生個(gè)女孩是愁事，現(xiàn)行的生育政策這么嚴(yán)，只生個(gè)女孩那不是要斷子絕孫啦。懷孕后b超鑒定是女孩在村級(jí)的個(gè)私診所終止妊娠村干部視而不見(jiàn)是常事，某個(gè)家庭生個(gè)女孩送人啦（有的實(shí)為溺棄）還幫著打掩護(hù)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作人員說(shuō)是引產(chǎn)啦。
　　“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，“兩非”現(xiàn)象雖在一定程度上有所收斂，變得隱密了，但在一些地方仍普遍存在，打擊力度不夠。浙江義烏的做法很好，但對(duì)違法犯罪行為量刑時(shí)又顯得力不從心，處理起來(lái)最多也只能是吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)、罰款、刑事ju留。（參考文獻(xiàn)：《人口與計(jì)劃生育》雜志2005年第6期，第18頁(yè)《樹(shù)立以人為本理念，開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)》）但如果在農(nóng)村基層都能做得象浙江義烏那樣，也能較為有力地打擊不法分子人為破壞性別比的氣焰，給群眾以教育。
　�、缁鶎印瓣P(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)欠缺
　　在開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”中，建立優(yōu)惠女孩和女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制、查治打擊“兩非”行為乃至利用各種媒體、陣地搞宣傳教育活動(dòng)，都需要有財(cái)力、物力的支撐。江蘇是發(fā)達(dá)省份，而我們處于蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)工作人員工資都得依靠自收自支，多年來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)都無(wú)法上交，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政給的計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)尚不能保證獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)，哪里還有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)去開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。在我們這里尚切如此，在中西部省份偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村基層呢？我想還不如我們。
　　搞試點(diǎn)，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)都重視，財(cái)力、物力都能跟的上，真正全面展開(kāi)了，上級(jí)所撥的專項(xiàng)資金也只能是杯水車薪，有的基層甚至一分錢都得不到，全靠征收的那點(diǎn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)來(lái)支撐一下門(mén)面。
　�、杌鶎印瓣P(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”沒(méi)有標(biāo)本兼治的遠(yuǎn)期目標(biāo)
　　“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，治理出生人口性別比升高，黨和國(guó)家決心非常堅(jiān)定，但落實(shí)到農(nóng)村基層，已不能像過(guò)去抓人口過(guò)快增長(zhǎng)那樣重視了，沒(méi)有標(biāo)本兼治的遠(yuǎn)期目標(biāo)。
　　這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展需要人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、教育等多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，僅靠人口計(jì)生部門(mén)“自吟自唱”演“獨(dú)腳戲”不行。各部門(mén)間的協(xié)作沒(méi)有得到優(yōu)化整合，在履行自己的職責(zé)時(shí)總怕越權(quán)，自上枷鎖�；鶎诱�沒(méi)有建立健全必要的管理、監(jiān)控制度和遠(yuǎn)期的目標(biāo)規(guī)劃。僅僅局限在搞幾個(gè)活動(dòng)，烘托一下氛圍上。就搞幾個(gè)活動(dòng)，個(gè)別地方也有浮夸之嫌，為女孩做免費(fèi)健康檢查，大搞數(shù)字游戲，實(shí)實(shí)在在做了1000個(gè)女孩的免費(fèi)檢查，卻要匯報(bào)成1500個(gè)，全面完成了上級(jí)安排的指標(biāo)任務(wù)，實(shí)際上那500個(gè)女孩的家庭受男尊女卑思想的影響，根本不愿帶孩子去做免費(fèi)健康檢查�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)更未安排人員去做這些人的思想工作，近期的目標(biāo)都完成不了，怎么再做長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算呢？
　　二、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作思考
　�、濉瓣P(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”主 ……（未完，全文共3753字，當(dāng)前僅顯示1896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作思考》）