副縣長(zhǎng)在全縣城建規(guī)劃工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)我縣建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面
一是必須堅(jiān)持高水平編制規(guī)劃
二是必須強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理
三是必須加大規(guī)劃監(jiān)察力度
二是要?jiǎng)?chuàng)新思維，靈活運(yùn)用多種手段抓好城市管理
三是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加大城市管理行政執(zhí)法力度
一是要嚴(yán)格把好資質(zhì)審查關(guān)
二是要嚴(yán)格依照基建程序進(jìn)行建設(shè)
三是要嚴(yán)格落實(shí)督查獎(jiǎng)懲制度
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)城建隊(duì)伍建設(shè)
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　　這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)“165”工程，迅速掀起城市建設(shè)新高潮的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，根據(jù)省、市建設(shè)工作會(huì)議的安排部署，總結(jié)回顧2006年全縣建設(shè)工作部署2007年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位齊心協(xié)力，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷引深城市建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)我縣建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，行局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)實(shí)事求是，安排具體到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：
　　一、充分認(rèn)識(shí)我縣建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
　　做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。要完成今年的建設(shè)工作任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，在思想觀念上，把握好以下幾點(diǎn)：
　　首先，要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感。今年，省、市建設(shè)工作會(huì)議已經(jīng)召開。在全市建設(shè)工作會(huì)議上，縣政府與市政府簽訂了2007年建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書共有3大項(xiàng)，26小項(xiàng)，其中，對(duì)市委、市政府重點(diǎn)考核的七項(xiàng)指標(biāo)提出了明確要求。在年初，召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、縣政府確定今年為城市建設(shè)年，“
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面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好2007年各項(xiàng)建設(shè)工作，對(duì)于建設(shè)山西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。具體講，2007年，全縣建設(shè)工作要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：
　　1、城市規(guī)劃管理要有新進(jìn)展。今年，我們必須改變過去將城鄉(xiāng)規(guī)劃僅僅當(dāng)作建設(shè)規(guī)劃的偏面做法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、全局性和綜合性。無論是縣城近期規(guī)劃，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，綠地系統(tǒng)規(guī)劃，還是匯豐路、城中村改造，22個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村規(guī)劃，都要把握以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持高水平編制規(guī)劃。對(duì)于涉及全局性和有重要意義的規(guī)劃，比如，匯豐路、縣城集中供氣、供熱、生態(tài)綠化等，都要采取招標(biāo)方式，邀請(qǐng)高水平的規(guī)劃單位參加，確保一流的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。二是必須強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，該退的退，該讓的讓，任何單位和個(gè)人都不能另行更改。三是必須加大規(guī)劃監(jiān)察力度。規(guī)劃部門要認(rèn)真組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為，要依法從重從嚴(yán)處罰。對(duì)督查、把關(guān)不嚴(yán)，工作失責(zé)的有關(guān)人員，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
　　2、城市管理要有新機(jī)制。城市管理關(guān)系到廣大市民的切身利益，關(guān)系到對(duì)外形象，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響重大。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要意義，把城市管理作為一項(xiàng)重中之中來抓緊抓好，認(rèn)真解決城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美的縣城環(huán)境。今年，必須抓好三方面的工作。一是要建立責(zé)任明確、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理_，避免出現(xiàn)推委扯皮、管理脫節(jié)、效率低下等現(xiàn)象。二是要?jiǎng)?chuàng)新思維，靈活運(yùn)用多種手段抓好城市管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律、文化等多種手段，通過管理、服務(wù)、疏導(dǎo)、規(guī)范等方式解決城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使城市管理走上良性互動(dòng)的發(fā)展軌道。三是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加大城市管理行政執(zhí)法力度。一方面要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)持政務(wù)公開，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督制度，建立行政執(zhí)法責(zé)任制；另一方面要加大對(duì)亂搭亂建、亂停亂放、亂寫亂畫、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響城市環(huán)境秩序違章現(xiàn)象的整治力度，嚴(yán)管重罰，為市民安居和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市容環(huán)境。
　　3、建設(shè)事業(yè)改革要有新作為。城市建設(shè)必須有大量的資金作支撐，而我縣財(cái)政遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，完全靠財(cái)政資金搞城市建設(shè)勢(shì)必會(huì)影響城市發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們要善于謀劃，拓寬渠道，將市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用到城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，開辟建設(shè)資金的新來源，變無錢為有錢，變虧錢為賺錢。要加強(qiáng)城市土地資源的利用和開發(fā)，健全土地供應(yīng)的市場(chǎng)配置機(jī)制，全面推行統(tǒng)一征地和統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備制度，政府集中統(tǒng)一供地，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，控制建設(shè)用地的供應(yīng)渠道，為城市建設(shè)提供用地保障，積累建設(shè)資金。對(duì)于垃圾處理、污水處理等適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的領(lǐng)域和項(xiàng)目，要全面推向市場(chǎng)，逐步建立投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化的新型建設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要深化市政行業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，推進(jìn)公用事業(yè)改革，加強(qiáng)管理，減少虧損，增加積累和盈利，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
　　4、工程建設(shè)管理要上新臺(tái)階。我們要以提高工程質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，全面整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。要重點(diǎn)抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要嚴(yán)格把好資質(zhì)審查關(guān)。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，以高水平的建設(shè)隊(duì)伍打造高水平的工程質(zhì)量。二是要嚴(yán)格依照基建程序進(jìn)行建設(shè)。每個(gè)工程建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合國(guó)家規(guī)定的基建程序，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。對(duì)于未嚴(yán)格履行基建程序和申報(bào)手續(xù)不齊的工程，建設(shè)行政主管部門堅(jiān)決不予批復(fù)。違法違章擅自開工建設(shè)的，要依法予以停工，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要嚴(yán)格落實(shí)督查獎(jiǎng)懲制度。要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，防止出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，消除各種安全隱患。
　　5、生態(tài)綠化要有新面貌。今年，市政府下達(dá)我縣城區(qū)新增綠地面積8.7萬平方米，我們要做好、做精、做大綠化這篇文章，增強(qiáng)城市“綠肺”功能，改善我縣城區(qū)的生態(tài)人居環(huán)境。我們要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量，大力推進(jìn)企業(yè)、廠礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)、庭院和住宅小區(qū)綠 ……（未完，全文共4515字，當(dāng)前僅顯示2280字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在全縣城建規(guī)劃工作會(huì)議上的講話》）