縣長(zhǎng)在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是中央和省市縣明確要求做好的一件大事
（二）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問題的一件好事
（三）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是涉及面廣、政策性強(qiáng)的一件難事
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利實(shí)施
一是要明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的總體目標(biāo)
二是要做好資金籌措工作
三是要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)
四是要做好有關(guān)人員培訓(xùn)工作
五是要嚴(yán)格規(guī)范基金監(jiān)督管理
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)
（一）高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)
（二）加強(qiáng)宣傳，廣而告之，營(yíng)造氛圍
三是要把政府支持和資金管理、報(bào)銷辦法講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮
（三）部門配合，各司其職，形成合力
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　　縣長(zhǎng)在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是各級(jí)黨委政府十分關(guān)心，老百姓十分關(guān)注的一件大事，也是從中央到省、市、縣民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容�？h政府召開這次全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)和目的是貫徹落實(shí)省市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面部署我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，努力把這項(xiàng)利民、惠民的實(shí)事操作好、實(shí)施好、落實(shí)好。在這次會(huì)議召開之前，縣勞動(dòng)保障等部門已就我縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了深入地調(diào)研，擬定了建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的方案和實(shí)施細(xì)則，縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過了《縣城區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，并已印發(fā)執(zhí)行，實(shí)施細(xì)則也將下發(fā)。今天這次會(huì)議也標(biāo)志著我縣的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作正式拉開了啟動(dòng)的序幕。剛才勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)介紹了我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況和有關(guān)政策,明確了今后的工作任務(wù)，下面，我就開展好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
　　實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全民醫(yī)療保障，是醫(yī)療制度改革的又一次跨越，是縣委、縣政府繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來的又一項(xiàng)重大舉措。
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……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略871字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
強(qiáng)的一件難事。
　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)涉及到千家萬戶、涉及到每一個(gè)普通群眾的切身利益，據(jù)勞動(dòng)保障部門初步調(diào)查，我縣符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)居民在5萬人以上，需要做大量的基礎(chǔ)工作；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策性很強(qiáng)，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一個(gè)新鮮事物，得到群眾的接受和理解必然還需要一個(gè)過程；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)工作的開展，我們還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進(jìn)邊解決問題；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，10月1日啟動(dòng)實(shí)施，對(duì)我們的理解力、操作力、執(zhí)行力提出了更高的要求。
　　各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全局的高度深刻認(rèn)識(shí)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)涉及群眾切身利益的工作。
　　二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利實(shí)施
　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一個(gè)新生事物，是今年我縣社會(huì)保障領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作，在運(yùn)作過程中要注意把握好以下幾方面：
　　一是要明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的總體目標(biāo)。我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的總體目標(biāo)是：從2007年起，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今年的目標(biāo)是：全縣城鎮(zhèn)居民參保不少于4.1萬人。
　　二是要做好資金籌措工作。這是推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合，其中享受最底生活保障的家庭成員、家庭困難的重度殘疾人員的參保費(fèi)用主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府補(bǔ)助以地方財(cái)政為主，要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立相應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，在預(yù)算中足額安排專項(xiàng)資金，真正做到補(bǔ)貼到人、補(bǔ)助到位，確保這一惠民政策真正落到實(shí)處。
　　三是要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由勞動(dòng)保障部門醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)面廣量大，需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對(duì)、證卡帳冊(cè)的制作等工作，要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，按照國(guó)家和省制定的街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí) “六到位”的要求，積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)功能，把可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障“前沿”窗口作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。
　　四是要做好有關(guān)人員培訓(xùn)工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)，要盡快在全縣形成強(qiáng)大的工作聲勢(shì)，其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是人員培訓(xùn)工作一定要盡快到位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員要做到熟練掌握、運(yùn)用政策，成為這項(xiàng)工作的行家里手；社區(qū)相關(guān)人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。只有這樣才能把這項(xiàng)工作開展好，落實(shí)好，才能為參保人員提供高效快捷的服務(wù)。
　　五是要嚴(yán)格規(guī)范基金監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”，醫(yī)保部門要嚴(yán)格管理制度，在收、管、支三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，確�；鹗罩胶猓袑�(shí)做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則建立，實(shí)行收支兩條線管理。要建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等制度，促進(jìn)基金管理的規(guī)范化、制度化；要合理確定基金的支付范圍和比例，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警分析機(jī)制，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金�？顚Ｓ茫坏脭D占挪用；要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn)；要強(qiáng)化對(duì)基金的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；要定期向社會(huì)公布城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)
　　建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是縣委、縣政府落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是縣委、縣政府為民辦理的實(shí)事之一，各有關(guān)部門和鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)。
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