為企業(yè)自主創(chuàng)新構(gòu)建良好的制度環(huán)境

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確定位，樹立“制度高于技術(shù)”的工作理念
二、確立主體，規(guī)范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制
一是從確定排他性產(chǎn)權(quán)的角度，形成技術(shù)創(chuàng)新的專利權(quán)激勵(lì)
二是從建立高效率產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度，形成技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)股權(quán)激勵(lì)制度
三、公平競(jìng)爭(zhēng)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境
四、強(qiáng)化管理，落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策
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　　為企業(yè)自主創(chuàng)新構(gòu)建良好的制度環(huán)境
　　中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》指出：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取更加有力的措施，營造更加良好的環(huán)境，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。這對(duì)我市通過加強(qiáng)制度激勵(lì)來推動(dòng)自主創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。建立健全技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度激勵(lì)，為企業(yè)自主創(chuàng)新清除_障礙。根據(jù)一些發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，應(yīng)從企業(yè)、市場(chǎng)、政府三個(gè)制度層面系統(tǒng)研究技術(shù)創(chuàng)新的制度激勵(lì)問題，以構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的制度框架，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。
　　一、準(zhǔn)確定位，樹立“制度高于技術(shù)”的工作理念
　　市縣科技行政管理部門是處在省級(jí)科技行政管理部門之下的特殊層次。如果說國家級(jí)、省級(jí)科技行政管理部門的職能主要是以宏
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充滿活力的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，才能真正做到自主創(chuàng)新，才能最終建設(shè)創(chuàng)新型郴州。市縣兩級(jí)科技部門才有社會(huì)地位和行政能力。否則，其他工作都是舍本求末，就會(huì)無從著力。
　　二、確立主體，規(guī)范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制
　　技術(shù)創(chuàng)新是指新產(chǎn)品和新工藝設(shè)想的產(chǎn)生（獲�。�、研究開發(fā)、應(yīng)用于生產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)銷售并實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益以及新技術(shù)擴(kuò)散的整個(gè)過程的一切技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是個(gè)經(jīng)濟(jì)的概念，不只是一個(gè)技術(shù)概念，一切不與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)，不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的創(chuàng)新，都不是技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)概念的技術(shù)創(chuàng)新包含選題、研究、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、信息反饋、技術(shù)擴(kuò)散、進(jìn)入市場(chǎng)等環(huán)節(jié)，這十個(gè)環(huán)節(jié)緊密接在一起，才能有效地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，缺其中一個(gè)都不行。只有企業(yè)能夠完成整個(gè)過程的全部工作。除此，別無他屬。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。企業(yè)建立“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合的技術(shù)中心，企業(yè)既是研發(fā)主體又是轉(zhuǎn)化主體，還是受益主體。
　　現(xiàn)代企業(yè)成功的技術(shù)創(chuàng)新，均十分強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)制度的重要性，重視借助企業(yè)制度所產(chǎn)生的巨大激勵(lì)力量，使企業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力。因此，可以將企業(yè)激勵(lì)作為技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的第一制度層面，通過產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度的建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)制度激勵(lì)系統(tǒng)。
　　在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)方面，一是從確定排他性產(chǎn)權(quán)的角度，形成技術(shù)創(chuàng)新的專利權(quán)激勵(lì)。通過確立制度，保證創(chuàng)新者對(duì)創(chuàng)新成果的一定的占有權(quán)，排除仿制者對(duì)技術(shù)產(chǎn)權(quán)所有者帶來的利益侵犯，讓技術(shù)創(chuàng)新主體最大限度地承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任并享受創(chuàng)新所帶來的利益。二是從建立高效率產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度，形成技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)股權(quán)激勵(lì)制度。通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，以股票期權(quán)制等諸多形式，使企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)人員的個(gè)人利益與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，形成促進(jìn)企業(yè)員工技術(shù)創(chuàng)新的持久動(dòng)力系統(tǒng)。
　　在企業(yè)組織制度激勵(lì)方面，要善于運(yùn)用組織設(shè)計(jì)理論，對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)選擇和安排。要通過企業(yè)組織制度的完善，使企業(yè)內(nèi)部相關(guān)組織的形式、規(guī)模和結(jié)構(gòu)順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的需要而不斷改進(jìn)，為技術(shù)創(chuàng)新要素的有機(jī)組合提供有利條件，提高創(chuàng)新資源的利用效率，讓企業(yè)資源更容易集中到技術(shù)創(chuàng)新潛力大、發(fā)展快的領(lǐng)域。同時(shí)，要通過企業(yè)組織制度的建立和完善，創(chuàng)造良好的組織結(jié)構(gòu)，以協(xié)調(diào)各部門的行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等部門之間的溝通和交流，形成企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新的大協(xié)作。
　　在企業(yè)管理制度激勵(lì)方面，應(yīng)通過各項(xiàng)企業(yè)管理制度的規(guī)范和設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過程中的沖突和合作進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。要加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，既要激發(fā)創(chuàng)新人員的創(chuàng)造性，又要使其服從創(chuàng)新活動(dòng)的整體要求，保證企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資源得以發(fā)揮最大效應(yīng)。要通過企業(yè)管理制度創(chuàng)新，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理能力，建立起高效的創(chuàng)新機(jī)制，形成人盡其才、溝通順暢、合作有效的創(chuàng)新環(huán)境。要通過管理制度的科學(xué)制定，使創(chuàng)新文化與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一種有利于創(chuàng)新的寬松環(huán)境和文化氛圍，給創(chuàng)新者以積極的支持與幫助，并對(duì)那些創(chuàng)新失敗者提供保護(hù)和鼓勵(lì)，既要充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)中個(gè)人的積極性，又要鼓勵(lì)集體主義的合作精神，以激發(fā)企業(yè)全體成員的創(chuàng)新熱情。
　　三、公平競(jìng)爭(zhēng)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境
　　企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為需要有效的市場(chǎng)制度給予激發(fā)和支持。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新而言，市場(chǎng)制度是一種實(shí)施費(fèi)用低、效率高的激勵(lì)制度。市場(chǎng)過程是一個(gè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行自行組織的過程，市場(chǎng)制度將公平地決定技術(shù)創(chuàng)新者的所得，對(duì)創(chuàng)新者產(chǎn)生有效激勵(lì)，消除技術(shù)創(chuàng)新不確定性而產(chǎn)生的消極因素，并通過形 ……（未完，全文共3878字，當(dāng)前僅顯示1958字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《為企業(yè)自主創(chuàng)新構(gòu)建良好的制度環(huán)境》）