全面推動基層黨建工作上臺階專題調(diào)研匯報

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新基層黨組織設置方式，不斷擴大黨的工作覆蓋面
一要適應“兩新”組織迅速發(fā)展的實際，及時跟進黨組織設置
二要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，及時延伸黨組織設置
三要根據(jù)黨員流動的實際情況，及時調(diào)整黨組織設置
二、創(chuàng)新基層干部培養(yǎng)選拔方式，不斷強化基層班子建設
一是拓寬選人視野，改進選任方式
二是建立健全基層干部管理工作新機制
三是著眼長遠，強化基層干部隊伍后備力量建設
三、完善和落實長效機制，不斷提高基層黨建工作水平
一是建立健全增強廣大黨員先進性意識的長效機制
二是建立健全黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制
三是建立健全抓黨建工作責任制落實的長效機制
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　　全面推動基層黨建工作上臺階專題調(diào)研匯報
　　解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。近期，我們深入農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)，就基層黨建工作進行了專題調(diào)研。我認為，只有解放思想，高點定位，突出重點，大膽創(chuàng)新，才能不斷推動黨的基層組織工作，促進秦都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　一、創(chuàng)新基層黨組織設置方式，不斷擴大黨的工作覆蓋面
　　隨著我國改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，新的經(jīng)濟組織和社會組織大量涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人員的流動性不斷加大，給黨的基層組織建設帶來大量新情況、新問題。我區(qū)一些鎮(zhèn)辦拘泥于過去的模式，跟不上新的發(fā)展要求，以致于在黨員的管理教育、發(fā)揮黨員先鋒模范作用及擴大黨的工作覆蓋面等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。形勢的發(fā)展要求我們必須適應新的變化，按照有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織的作用、有利于黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面
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域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、自愿互利、便于管理和發(fā)揮作用的原則，依托“雙示范”工程和“一村一品”工程，在農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、中介服務組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上建立黨的基層組織，并通過充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用，促進農(nóng)村各種生產(chǎn)要素合理配置和優(yōu)化組合，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)民抵御市場風險和自然災害的能力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收。目前，我區(qū)已建立協(xié)會黨支部、產(chǎn)業(yè)黨支部6個，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
　　三要根據(jù)黨員流動的實際情況，及時調(diào)整黨組織設置。針對流動黨員、下崗職工黨員、無職黨員和離退休職工黨員增多的實際，積極推動基層黨建工作向這些黨員聚集的專業(yè)市場、建筑工地、居民樓棟和商業(yè)網(wǎng)點延伸，向“兩新”組織聚集的工業(yè)園區(qū)延伸，建立流動黨員服務中心和流動黨員服務站，建立市場、商場、工地黨支部和樓棟黨支部，不斷擴大黨建工作覆蓋面。同時，為了不使一個黨員游離于黨組織之外，我們建立了“一庫兩冊雙卡”的流動黨員管理體系，把所有黨員都納入黨組織的管理之中，使他們結(jié)合各自實際充分發(fā)揮作用。
　　二、創(chuàng)新基層干部培養(yǎng)選拔方式，不斷強化基層班子建設
　　經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，關(guān)鍵在班子、在干部。近年來，我區(qū)注重加強基層干部隊伍和班子建設，取得了較好的成效。但新農(nóng)村建設、和諧社區(qū)建設對基層干部隊伍的能力和素質(zhì)提出了新的要求。因此，必須適應新形勢、新任務的要求，進一步在加強基層干部隊伍建設上下功夫。
　　一是拓寬選人視野，改進選任方式。在農(nóng)村，注重從優(yōu)秀大學畢業(yè)生、私營企業(yè)主、外出務工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)青年以及退伍軍人中選拔村干部，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的農(nóng)村領(lǐng)軍隊伍。對村里一時沒有合適人選的，要打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關(guān)干部到村任職。在城市社區(qū)，要在原來選派人員的基礎(chǔ)上，有針對性地采取從機關(guān)下派、公開選拔、競爭上崗等方式，及時把德才兼?zhèn)�、熟悉城市基層管理和社區(qū)建設、務實清廉、群眾公認、實績突出的黨員選拔到社區(qū)黨組織領(lǐng)導崗位上來，加強社區(qū)的領(lǐng)導力量，增強社區(qū)黨組織服務群眾、整合資源、化解矛盾、促進和諧的功能。
　　二是建立健全基層干部管理工作新機制。按照科學發(fā)展、促進和諧的要求，積極探索基層干部實績考核辦法，完善評價體系，強化獎懲措施，樹立起以工作實績論優(yōu)劣、定獎懲的正確導向。把特別優(yōu)秀的村、社區(qū)黨支部書記選拔到鎮(zhèn)辦領(lǐng)導崗位上，激發(fā)村、社區(qū)干部隊伍的活力;加大對基層黨建工作的政策支持，以區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的方式，解決好村級黨建工作經(jīng)費;采取多方籌資、財政和黨費支持的辦法，解決好村級組織活動場所建設;聯(lián)系市規(guī)劃、城建等部門制定新開發(fā)住宅小區(qū)前，開發(fā)商必須預留設計并建設社區(qū)辦公陣地的有關(guān)政策，解決社區(qū)無陣地或陣地不規(guī)范的問題;加大區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度,進一步提高基層干部的工資待遇,尤其是農(nóng)村黨支部委員和社區(qū)委員的工資待遇;幫助村干部、社區(qū)干部解決工作生活中的實際困難，解決離任村干部待遇，探索完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險辦法，解除他們的后顧之憂;大力選拔樹立干事創(chuàng)業(yè)、熱心為群眾服務的基層干部典型，大張旗鼓的宣傳表彰，樹立爭優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍。
　　三是著眼長遠，強化基層干部隊伍后備力量建設。針對農(nóng)村基層干部隊伍后繼乏人的問題，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村發(fā)展需要、農(nóng)村人才成長規(guī)律、農(nóng)民黨員培訓、村干部隊伍結(jié)構(gòu)等多方面因素，以農(nóng)民黨校和農(nóng)民黨校鎮(zhèn)辦分校為主陣地，加大對農(nóng)村優(yōu)秀青年的培養(yǎng)力度，注意把農(nóng)村人才、黨員和干部的培養(yǎng)選拔緊密結(jié)合起來，積極探索深度培養(yǎng)和跟蹤管理模式，把 ……（未完，全文共3786字，當前僅顯示1912字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面推動基層黨建工作上臺階專題調(diào)研匯報》）