推行三項制度提高行政效能的實施方案

目錄/提綱：……
一、辦文辦事限時制
（一）市政府各部門、各直屬機構(gòu)辦文、辦事，均實行限時制度
（二）市政府辦公室轉(zhuǎn)有關部門承辦的緊急公文，加蓋公文限時辦理專用章
（三）規(guī)范性文件由市政府法制辦負責管理
二、首問負責制
三、責任追究制
（五）被追究責任的人員有下列情形之一的，應當從重處理：
四、幾點要求
（二）建立長效運行、監(jiān)督機制
……

　　市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　為進一步改進機關作風，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務爭先進位、率先崛起，市政府決定在市直機關全面推行辦文辦事限時、首問負責和責任追究等三項制度�，F(xiàn)作如下安排：
　　一、辦文辦事限時制
　�。ㄒ唬┦姓鞑块T、各直屬機構(gòu)辦文、辦事，均實行限時制度。凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴格執(zhí)行，所承諾時限只能少于規(guī)定時限。沒有規(guī)定辦理時限的，應根據(jù)具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時限。辦文、辦事要堅持時間服從任務需要，急事急辦、特事特辦。
　�。ǘ┦姓k公室轉(zhuǎn)有關部門承辦的緊急公文，加蓋公文限時辦理專用章。承辦部門在收到市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文后，要立即按國務院《國家行政機關公文處理辦法》辦
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位報送的請求性事項和公文，市政府有關部門、機構(gòu)凡在規(guī)定時限內(nèi)不能按時辦結(jié)或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認或同意。由此而產(chǎn)生的后果，由辦理單位負責。
　　（八）各部門接待同級、下級有關單位前來辦事的同志，要積極、熱情，能夠及時辦理和答復的，應及時辦理和答復。因客觀條件限制，不能及時辦理的，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；因特殊原因不能按時辦結(jié)的，應在5個工作日內(nèi)回復辦理情況。屬主辦部門會同相關部門辦理的事項，主辦部門必須抓緊會商，并在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；因客觀原因不能按時辦結(jié)的，主辦部門應在7個工作日內(nèi)回復辦理情況。屬需調(diào)查論證的事項，應先在5個工作日內(nèi)答復，說明情況，并及時組織論證，上報結(jié)果不得超過法定和規(guī)定的工作日。需要市政府審批的事項，應提出本部門的初步意見，在5個工作日內(nèi)報市政府審批，市政府審批后，立即回復。特殊事項或重大事項，以市政府要求的時限為準。違背政策或條件所限不能辦理的，要做好解釋工作。
　　二、首問負責制
　�。ㄒ唬┥罨瘜徟贫雀母�，嚴格落實市政府關于清理行政許可項目、清理與行政許可有關的各種收費、清理行政許可程序，實行集中審批制度、集中收費制度、集中代理制度的要求，發(fā)揮市行政服務中心的“一站式”服務的快速通道作用。凡是市政府決定進入市行政服務中心辦理的項目，一律在窗口辦理。不能進入行政服務中心的參照管理。
　�。ǘ┓部h區(qū)政府、基層單位和外來投資者、群眾、企業(yè)（以下簡稱申辦人）到市行政服務中心各窗口辦事時，所遇到并問及辦件、服務窗口和值班、投訴等崗位上的第一個工作人員（以下簡稱“首問責任人”）必須負責解答、辦理和幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項。
　　（三）凡在接待申辦人辦事或咨詢時，首問責任人應主動亮明身份，做到態(tài)度熱情、用語文明、服務周到，切實為申辦人著想，不得漫不經(jīng)心或推諉扯皮。
　�。ㄋ模┺k理事項屬于首問責任人及所在窗口職責范圍的，能夠當場辦理的應予即時辦結(jié)；不能當場辦理的，要“一次性告知”不能即時辦理原因或需要補充的材料以及如何辦理等，并耐心解答申辦人的相關詢問。辦理事項不屬于首問責任人及所在窗口職責范圍，但屬于本單位職責范圍的，由首問責任人受理，本單位相關科室予以辦理，窗口送達結(jié)果，不得讓申辦人在窗口、單位兩頭辦理。
　　（五）辦理事項不屬于首問責任人及所在窗口和本單位職責范圍的，首問責任人應主動做好說明解釋工作，并告知或盡可能幫助申辦人了解承辦單位。
　�。┥贽k人辦理一般事項時，除需公告（示）、論證、檢驗（測）、現(xiàn)場勘察、上報等外，受理責任人和窗口要在5個工作日內(nèi)辦結(jié)或送達。超過辦理承諾時限的視為默認，由此產(chǎn)生的后果，由辦理單位負責。
　�。ㄆ撸┺k理事項涉及兩個及其以上窗口的，首辦窗口受理后，要按照市行政服務中心《關于實行并聯(lián)審批的暫行辦法》予以辦理。需要進行 ……（未完，全文共3008字，當前僅顯示1519字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行三項制度提高行政效能的實施方案》）